1. Verksamhetsplan 2021 för Spånga-Tensta stadsdelsnämnd godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen och stadens revisorer, se bilaga 1.
2. Omslutningsförändringar om 83,5 mnkr godkänns och anmäls till kommunstyrelsen, se bilaga 13.
3. Ansökan om medel för tryggt mottagande inom äldreomsorgen görs hos kommunstyrelsen om 1,5 mnkr, se bilaga 2.
4. Ansökan om medel för introduktionsförskola görs hos kommunstyrelsen om 1,3 mnkr, se bilaga 3.
5. Ansökan om medel för giftfri förskola görs hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr.
6. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende bekämpning av skadeinsekten granbarkborre görs hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr, se bilaga 4.
7. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende insatser i Sundbydammarna görs hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr, se bilaga 5.
8. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende bekämpning av den invasiva arten Parkslide görs hos kommunstyrelsen om 0,4 mnkr, se bilaga 6.
9. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande åtgärder avseende Ellen Key-skogen görs hos kommunstyrelsen om 3,1 mnkr, se bilaga 7.
10. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande åtgärder avseende Lättingegången görs hos kommunstyrelsen om 1,8 mnkr, se bilaga 8.
11. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande åtgärder avseende julbelysning torgytor görs hos kommunstyrelsen om 1,2 mnkr, se bilaga 9.
12. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande åtgärder avseende Svandammen görs hos kommunstyrelsen om 0,4 mnkr, se bilaga 10.
13. Ansökan om medel för klimatinvesteringar avseende smarta papperskorgar görs hos kommunstyrelsen om 1,9 mnkr, se bilaga 11.
14. Ansökan om medel för klimatinvesteringar avseende Solhemsdammen görs hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr, se bilaga 12.
15. Ansökan om investeringsmedel för maskiner och inventarier görs hos kommunstyrelsen om 1,5 mnkr.
16. Ersättningsnivåer till nämndens utförarenheter fastställs i enlighet med bilaga 17.
17. System för intern kontroll och internkontrollplan 2021 godkänns, se bilaga 14 och 15.
Ärendet :
Spånga-Tensta stadsdelsnämnds långsiktiga mål är att bidra till ett ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbart samhälle. Verksamhetsplanen anger inriktningen för nämndens verksamhet under 2021 och bygger på kommunfullmäktiges tre inriktningsmål, stadsövergripande styrdokument och målen i Agenda 2030. Utifrån målen arbetar nämnden för att öka invånarnas delaktighet i samhället, stärka tryggheten och bidra till en hållbar ekonomi och miljö.
Full källtext :
§ 6
Verksamhetsplan 2021 för Spånga-Tensta
stadsdelsnämnd
ST 2020/156
Beslut
1. Verksamhetsplan 2021 för Spånga-Tensta stadsdelsnämnd
godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen och stadens
revisorer, se bilaga 1.
2. Omslutningsförändringar om 83,5 mnkr godkänns och
anmäls till kommunstyrelsen, se bilaga 13.
3. Ansökan om medel för tryggt mottagande inom
äldreomsorgen görs hos kommunstyrelsen om 1,5 mnkr, se
bilaga 2.
4. Ansökan om medel för introduktionsförskola görs hos
kommunstyrelsen om 1,3 mnkr, se bilaga 3.
5. Ansökan om medel för giftfri förskola görs hos
kommunstyrelsen om 0,6 mnkr.
6. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende
bekämpning av skadeinsekten granbarkborre görs hos
kommunstyrelsen om 0,6 mnkr, se bilaga 4.
7. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende
insatser i Sundbydammarna görs hos kommunstyrelsen om
0,6 mnkr, se bilaga 5.
8. Ansökan om medel för biologisk mångfald avseende
bekämpning av den invasiva arten Parkslide görs hos
kommunstyrelsen om 0,4 mnkr, se bilaga 6.
9. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande
åtgärder avseende Ellen Key-skogen görs hos
kommunstyrelsen om 3,1 mnkr, se bilaga 7.
10. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande
åtgärder avseende Lättingegången görs hos
kommunstyrelsen om 1,8 mnkr, se bilaga 8.
11. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande
åtgärder avseende julbelysning torgytor görs hos
kommunstyrelsen om 1,2 mnkr, se bilaga 9.
12. Ansökan om investeringsmedel för trygghetsskapande
åtgärder avseende Svandammen görs hos kommunstyrelsen
om 0,4 mnkr, se bilaga 10.
13. Ansökan om medel för klimatinvesteringar avseende smarta
papperskorgar görs hos kommunstyrelsen om 1,9 mnkr, se
bilaga 11.
14. Ansökan om medel för klimatinvesteringar avseende
Solhemsdammen görs hos kommunstyrelsen om 0,6 mnkr,
se bilaga 12.
15. Ansökan om investeringsmedel för maskiner och inventarier
görs hos kommunstyrelsen om 1,5 mnkr.
16. Ersättningsnivåer till nämndens utförarenheter fastställs i
enlighet med bilaga 17.
17. System för intern kontroll och internkontrollplan 2021
godkänns, se bilaga 14 och 15.
Sammanfattning av ärendet
Spånga-Tensta stadsdelsnämnds långsiktiga mål är att bidra till ett
ekonomiskt, miljömässigt och socialt hållbart samhälle.
Verksamhetsplanen anger inriktningen för nämndens verksamhet
under 2021 och bygger på kommunfullmäktiges tre inriktningsmål,
stadsövergripande styrdokument och målen i Agenda 2030. Utifrån
målen arbetar nämnden för att öka invånarnas delaktighet i
samhället, stärka tryggheten och bidra till en hållbar ekonomi och
miljö.
Förslag till beslut
Annika Rosenberg (M), Åsa Nilsson Söderberg (L), Mansur Jama
(MP), Linn Bessner (C) och Lars Hallberg (KD) föreslog att
nämnden skulle ställa sig bakom förvaltningens förslag.
Rashid Mohammed (V) och Anna Jonazon (S) och tjänstgörande
ersättaren Karin Ploen (FI) lade fram ett eget förslag till beslut och
föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det.
Anna Jonazon (S) och tjänstgörande ersättaren Karin Ploen (FI)
lade fram ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle
ställa sig bakom det.
Beslutsgång
Annika Rosenberg (M) ställde förslagen mot varandra och fann att
nämnden hade beslutat att anta M+ L+ MP+ C+ KD:s förslag.
Reservation
Reservation anmäldes av Rashid Mohammed för eget förslag:
’Förslag till beslut
1. att avslå förvaltningens förslag till budget och
verksamhetsplan 2021
2. att återkomma med ett förslag till verksamhetsplan och
budget utifrån Vänsterpartiets reservation i
kommunfullmäktige.
Stadsdelsnämnden anför därutöver följande:
Med Vänsterpartiets budgetförslag får stadsdelsnämnderna totalt
455,0 miljoner kronor (mnkr) mer än majoritetens budget för 2020.
Vi satsar på att stärka välfärden och att stadsdelsnämnderna ska få
långsiktigt stabila budgetramar istället för korta satsningar på
enskilda projekt. Under pandemin har stadsdelsnämndens
verksamheter påverkats mycket och många medarbetare har fått
ställa om sin verksamhet flera gånger om. Att möta helt nya
utmaningar varje vecka kostar på och medarbetarna har fått arbeta
hårt under lång tid nu. Att stärka välfärden är därför en central del
av Vänsterpartiets budgetförslag för Stockholm. De som arbetar i
välfärden ska inte behöva oroa sig för nedskärningar, för få kollegor
och orimliga effektiviseringskrav – särskilt inte i det pressade läge
som en pandemi innebär. De ska känna att de har förutsättningar för
att göra sitt jobb på bästa sätt. Vi vill satsa långsiktiga
kompetensutvecklingsmedel med fokus på fortbildningsbehovet i
förskola, socialtjänst, LSS och äldreomsorg samt vidareutbildning i
svenska för redan anställd personal inom hemtjänsten’.
Reservation
Reservation anmäldes av Anna Jonazon och Karin Ploen för eget
förslag:
’Förslag till beslut
1. Att avslå stadsdelsförvaltningens förslag till beslut.
2. Att stadsdelsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till
nämnden med en verksamhetsplan i överensstämmelse med
vad som anförs i detta ersättaryttrande samt
Socialdemokraternas och Feministiskt initiativs respektive
budgetar för Stockholms stad.
Att därutöver anföra följande:
Pandemin och den ekonomiska krisen påverkar oss alla. Personalen
i förskolan, skolan och äldreomsorgen har dragit ett extremt tungt
lass. För många stockholmare har det under året som gått blivit
ännu tydligare hur viktigt det är att satsa på välfärden. En stark
välfärd är grunden för ett Stockholm som orkar stå emot kriser och
där invånarna känner sig trygga.
Pandemin har både visat den viktiga roll som dessa institutioner
spelar i stockholmarnas välfärd, men också hur decennier av
politiska nedskärningar och besparingar skapat en ohållbar situation
för medarbetare och brukare. Majoritetens politik i Stockholms stad
påverkar i hög grad oss i stadsdelen: utförsäljningar, minskade
anslag till barn och ungdomars fritid och det förebyggande arbetet.
Det får stora konsekvenser för Spånga-Tensta.
Budgeten som antogs av fullmäktige i december återspeglar de
borgerliga partiernas låga ambitioner för framförallt förskola, skola
och bostadsbyggandet.Vi har högre ambitioner. Vi vet att
Stockholm kan bättre. Vi vill fortsätta arbetet för att Stockholm ska
vara en stad för alla. En stad som håller samman med höga
ambitioner för ekologisk, ekonomisk och demokratisk hållbarhet.
Det är möjligt – men inte genom att välja skattesänkningen före
välfärden.
Vi beklagar detta vägval och noterar att om Socialdemokraternas
eller Feministiskt initiativs budgetförslag vunnit
kommunfullmäktiges gehör hade Spånga-Tenstas stadsdel fått
betydligt fler miljoner mer för välfärden i vår stadsdel. Det hade
inneburit möjlighet till fler anställda inom äldreomsorgen och
förskolan, liksom bättre arbetsvillkor och rättvisa löner. Det hade
även skapat bättre förutsättningar för att kunna satsa mer på
förebyggande verksamheter som exempelvis lämpliga och bra
mötesplatser och personal som arbetar med ungdomar.
Fler barn och unga ska möta gemenskap, utveckling och trygghet. I
många delar av vår stad pågår det en dragkamp om våra ungdomars
framtid. Ska de lockas till det kriminella gängets gemenskap eller
till familjens, föreningens och samhällets dito? Det borde vara
uppenbart att samhället ska lägga all energi på att hindra kriminella
gängs utbredning och istället erbjuda bra alternativ. Samtidigt ser
inte verkligheten ut så. I Stockholms stad har anslagen till barn,
fritid och kultur minskats med realt närmare 20 procent under år
2019 och år 2020. Kulturskolan har gjorts betydligt dyrare för
barnen. Och den budget som finansborgarrådet presenterar för år
2021 innebär att fritidsklubbarnas avgifter stigit med 50 procent på
två år. Så kan samhällets signaler se ut i vägvalet mellan om barn
och unga ska vara på klubben med gemenskap och utveckling eller
om man ska tvingas ut på gatan och de väntande gängen.
Stockholms stad behöver vända den här utvecklingen. Fler, inte
färre, ska delta i idrott, kulturskola och fritidsklubb.
Därför föreslår vi en avgiftsfri fritidsklubb, att idrottshallar vid
skolor alltid ska fyllas med öppen verksamhet på eftermiddagar
samt att avgiften till kulturskolan sänks eller görs avgiftsfri samt att
verksamheten utökas, framför allt i socioekonomiskt utsatta
områden. Idrottsföreningar, nationella minoriteter och andra delar
av civilsamhället ska aktivt engageras för att skapa verksamheter
som lockar. De mötesplatser som finns i staden i form av
fritidsgårdar ska ha bättre och längre öppethållande och erbjuda ett
bredare verksamhetsutbud som passar fler barn och ungdomar.
Skolan ska tidigt se och fånga upp barn och ungdomar som riskerar
att hamna på glid. Det är därför välkommet med de skolsociala team
som startades under förra mandatperioden.
Förskola
Högermajoriteten fortsätter för tredje året i rad att spara på
förskolan och den historiskt låga satsningen på förskolan kommer
att leda till sämre personaltäthet och större barngrupper. Det blir en
verksamhet som i grunden mindre tar hänsyn till barns behov och
gör verksamheten mindre attraktiv för de som jobbar i
verksamheten.
Vi vet att staden behöver driva en politik där förskolan ges resurser
att ha en bemanning med en högre personaltäthet och ökad andel
förskollärare. Idag är personalsituationen på stadens förskolor
mycket ansträngd samtidigt som pandemin ställer ytterligare krav
på verksamheten. Verksamheterna har i många fall inte utrymme att
ta in vikarier och i det läget väljer den borgerliga majoriteten att
ytterligare försämra förskolornas förutsättningar.
Resultatet av den borgerliga budgeten blir en förskola som ska klara
pris- och löneökningar utan tillräckligt utrymme för det.
Förskolechefer tvingas nu administrera besparingar istället för
kunskap och pedagogisk verksamhet.
Därför föreslår vi ett antal åtgärder och målsättningar för att vända
den negativa utvecklingen för en förskola av högsta kvalitet, som
till exempel minskade barngrupper och ökad personaltäthet samt en
riktad lönesatsning för barnskötare.
Stadsdelsnämnden ska arbeta systematiskt med en jämställd
förskola i syfte att flickor och pojkar ska ha samma möjligheter att
pröva och utveckla förmågor och intressen utan begränsningar av
stereotypa könsroller. Forskning visar att unga killar med stereotyp
syn på manligt och kvinnligt tenderar att använda tre gånger mer
våld än andra. Det våldspreventiva arbete som påbörjats i förskolan
ska permanentas, utvecklas och spridas till fler delar av stadens
förskolor.
Äldreomsorg
Det som vi länge vetat har blivit akut under pandemin – att
personalen måste känna trygghet för att kunna utföra sitt jobb på
bästa sätt. Anställda ska ha råd och möjlighet att vara sjuka, man
ska kunna byta om efter arbetspasset och man ska ha tillgång till rätt
utrustning och kunskap. Tryggare anställningar för personalen gör
att kompetensen och kvaliteten kan öka samt att man vågar anmäla
eventuella missförhållanden i verksamheten. Det har alltid varit
viktigt, nu ser vi att det också räddar liv.
Krisen har synliggjort brister som är konsekvenserna av oansvariga
politiska beslut. När vi nu fortsatt kommer befinna oss i en pandemi
under en längre tid, är det hög tid att åtgärda detta genom satsningar
på de äldre och äldreomsorgens personal. Många har slitit hårt för
att hålla Stockholm under armarna när vi isolerades och försökte
begränsa smittan. Det är främst kvinnodominerade yrken som fått
ställa upp och som nu behöver kompenseras för den höga belastning
de haft. Omsorgens personal måste få omsorgen besvarad för att vi
inte ska riskera att förlora stora delar av personalstyrkan. Det är
dags att omsorgspersonalen får mer än applåder, de förtjänar en god
arbetsmiljö och en rättvis lön.
Under pandemin har smittan varit större på boenden med högre
andel timanställda och information om bland annat ändrade rutiner
har visat sig vara svår att få ut till den personalen. De har blivit
tilldelade arbetsuppgifter som inneburit att de gått mellan boenden
och avdelningar, eftersom de arbetar från dag till dag där det
behövs. Chefer inom äldreomsorgen har inte sällan ansvar för 50
medarbetare, vilket är ohållbart. Vi vill arbeta för ett mer
närvarande ledarskap med max 25 medarbetare per chef.
Vi satsar betydligt mer än den borgerliga majoriteten på
äldreomsorgen. Vi vill ha fler trygga jobb och vi vill skärpa kraven
för att fler ska kunna få en tillsvidareanställning och för att fler ska
kunna jobba heltid. Vi vill satsa på personalkontinuiteten, ha
reflektionstid på schemat och fortsätta utveckla äldreomsorgen med
goda arbetsvillkor för personalen.
Feministiskt initiativ har i sin budget en satsning på ett lönelyft för
de med lägst lön . En plan för löneutveckling för köksbiträden och
vårdbiträden i hemtjänst och äldreomsorg ska utformas och pengar
ska kontinuerligt avsättas i stadens budget. För att stärka
medarbetarna i sin yrkesroll och skapa möjligheter till kollegialt
lärande ska staden erbjuda schemalagd tid för reflektion.
Socialdemokraterna vill stärka arbetet kring utskrivningar från
sjukvården med trygg hemgång och fler korttidsplatser. Och vill
påbörja arbetet för att införa en seniorbostadsgaranti.
Många äldre lider av ensamhet och social isolering, vilket staden
behöver arbeta för att motverka. Att vara ofrivilligt ensam är inte
bara besvärligt eller till och med fruktansvärt för den enskilde, det
kan också leda till fysiska och psykiska följdsjukdomar för den
drabbade. Och vice versa, fysiska sjukdomar och psykisk ohälsa
kan leda till ofrivillig ensamhet. Det saknas en övergripande
styrning och samordning av stadens förebyggande och uppsökande
verksamhet. Äldreomsorgen måste ges förutsättningar att tillgodose
de äldres sociala behov, oavsett om det är i den enskildes eget hem
eller på ett särskilt boende. Därför ska alla stadsdelsnämnder ha ett
systematiskt förebyggande och uppsökande arbete för att säkerställa
att rätt målgrupp nås och att verksamheten motsvarar de
individuella behoven.
Måltiden för den äldre ska vara en lustfylld upplevelse. Under några
år har de blågröna avsatt pengar till Matlyftet, med målet att ge
äldre bättre måltidsupplevelser och att motverka ofrivillig ensamhet.
Vi vill verka mer långsiktigt genom att satsa på att utse
måltidsombud inom varje enhet inom hemtjänsten och på särskilda
boenden. Dietisterna ska, tillsammans med måltidsombuden,
kompetensutveckla omsorgspersonalen i kostfrågor. Denna metod
har en långsiktig effekt i verksamheterna.
Barn, kultur och fritid
I skuggan av pandemin har 2020 också varit det år då det slagits
rekord i antal skjutningar. Vi vet att det är de förebyggande
insatserna som gör mest skillnad i kampen mot kriminalitet.
Utvecklingen måste vändas.Trots tidigare satsningar finns ett behov
av bättre samordning med andra aktörer för att arbeta mot
gängrelaterat våld och våld i gatumiljö¨.Polisens uppmaning till
staden är tydlig – ge skolan bra förutsättningar att jobba
förebyggande. Det är inte svårt att se att skolorna kommer tvingas
välja bort det som inte är lagreglerat om de har otillräckliga resurser
och att mycket av förebyggande insatser i stället kommer att komma
att landa på stadsdelsnämnderna. Detta samtidigt som
stadsdelsnämnderna de senaste åren fått sämre förutsättningar. Det
förebyggande arbetet behöver stärkas.
Den borgerliga majoriteten lägger i år en budget med en mycket
blygsam uppräkning av skolans budget. Med tanke på de
utmaningar som skolan står efter förra årets strama budget är det
förvånande att skolan inte ges mer resurser.
Vi vill att fritidsklubbarna avgiftsbefrias och ett särskilt stöd till
fritidshem i socioekonomiskt utsatta områden införs. Skolan ska
vara en trygg plats för barn och unga i staden och därför sänker vi
trösklarna för barn att delta i fritidsklubbarnas och fritidshemmens
verksamhet, liksom i kulturskolan.
I våra respektive budgetar understryker vi vikten av att tillföra de
resurser som krävs i stället för att sätta ytterligare press genom
ideologiskt motiverade besparingskrav. Om staden ska stå rustad för
framtida kriser behöver vi en stark välfärd. Vi behöver en politik för
ökad jämställdhet och jämlikhet, och inte minst: en stad fri från
våld’.
Särskilt uttalande
Ghazal Saberian (SD) lade fram ett särskilt uttalande.
’Särskilt uttalande
Ett förslag till verksamhetsplan och budget för Spånga-Tensta
stadsdelsnämnd i linje med majoritetens budget i
kommunfullmäktige har inkommit till
stadsdelsnämnden. Sverigedemokraterna har presenterat en egen
budget i kommunfullmäktige där vi redovisar vår syn på° hur
verksamheten för Stockholms stad bör prioriteras och hänvisar
därför till denna för en utförligare beskrivning.
Sverigedemokraterna avstår därför från att delta i beslut om
verksamhetsplan för Spånga-Tensta’.
Handlingar i ärendet
404130 (Godkänd – R 1) Verksamhetsplan med budget 2021
403097 Bilaga 1 tjänsteutlåtande verksamhetsplan 2021
402901 Bilaga 2 – Ansökan Tryggt mottagande 2021
402902 Bilaga 3 – Ansökan medel för introduktionsförskola
402904 Bilaga 5 – Ansökan medel för biologisk mångfald –
Sundbydammarna
402905 Bilaga 6 – Ansökan om medel för biologisk
mångfald – Invasiva arter parkslide
402906 Bilaga 7 – Ansökan medel för trygghetsskapande
åtgärder_Ellen Key
402907 Bilaga 8 – Ansökan medel för trygghetsskapande
åtgärder_Lättingengången
402908 Bilaga 9 – Ansökan medel för trygghetsskapande
åtgärder_Julbelysning_torg
402909 Bilaga 10 – Ansökan medel för trygghetsskapande
åtgärder_Svandammen
402910 Bilaga 13 Omslutningsförändringar
402912 Bilaga 14 – System för intern kontroll 2021
405196 Bilaga 11 – Klimatinvesteringsansökan Smarta
papperskorgar
407581 Bilaga 4 – Ansökan medel för biologisk mångfald
402913 Bilaga 15 Väsentlighets- och riskanalys samt
internkontrollplan 2021 Spånga-Tensta
402914 Bilaga 16 Blankettset VP2021
402915 Bilaga 18 – Plan för upphandling 2021 (Spånga-
Tensta)
402916 Bilaga 19 Kompetensförsörjningsplan Spånga Tensta
2020
402917 Bilaga 20 Reviderad klimat- och miljöhandlingsplan
2021-2023 Spånga-Tensta
403098 Bilaga 17 Ersättningsnivåer utförare äldreomsorg
och funktionsnedsättning (002)
405197 Bilaga 12 – Klimatinvesteringsansökan
Solhemsdammen
Lämna ett svar