1. Regionstyrelsen godkänner förslag till svar på skrivelse från styrelsen för Södra Älvsborgs Sjukhus.
Ärendet :
Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus har tillskrivit regionstyrelsen med anledning av att den ser svårigheter med att uppfylla ambitionerna i alla de styrande dokumenten den har att förhålla sig till. Styrelsen menar att den för stora mängden styrande dokument utgör en risk för att innehållet i dem inte uppnås. Koncernkontoret delar uppfattningen att det finns en risk att styrningen försvåras genom en alltför stor mängd styrande dokument. Regionstyrelsen får därför årligen en förteckning över samtliga regionövergripande styrdokument med förslag på vilka som bör upphöra att gälla på grund av dessa är inaktuella eller att de har ersatts av styrning på annat sätt. Inom Koncernkontoret sker regelbundet arbete med översyn av mängden styrdokument och dess innehåll i syfte att förenkla och renodla. Vid framtagande av nya styrdokument ska alltid en kontroll först göras av vad som redan finns inom området, och om möjligt ska styrningen sammanföras i ett och samma dokument. Styrdokument använts på olika sätt; för att tydliggöra ansvarsfördelning, för att uppnå mål, för att beskriva ett tillvägagångssätt i en given process och mycket mer. Många av de regionövergripande styrdokumenten är av sådan karaktär att de inte behöver följas upp av enskilda nämnder och styrelser utan det räcker att känna till dem och använda dem vid ett givet tillfälle. Därför är det inte givet att mängden styrdokument i sig bör ses som en försvårande omständighet att uppfylla nämndens eller styrelsens uppdrag. Genom att fastställa budget och plan för Västra Götalandsregionen som helhet väger regionfullmäktige behovet av resurser och insatser mellan olika politikområden. Budgeten blir därmed Västra Götalandsregionens överordnade styrdokument. Vid eventuella konflikter mellan styrdokument och budget gäller den senast antagna budgeten.
En reviderad dokumentstruktur för styrande dokument antogs av regionstyrelsen den 25 maj 2021, med anledning av att det pågår flera projekt som har bäring på frågan; dels införandet av Framtidens Vårdinformationsmiljö som kommer innebära en ökad standardisering av våra styrande dokument där nationell och regional kunskapsstyrning blir vägledande och lokala tillämpningar endast används där det är nödvändigt. Dels pågår ett projekt med fokus på gemensamt systemstöd för samtliga styrdokument i VGR. Genom att samla den regionövergripande styrningen i ett och samma system underlättas möjligheten till uppföljning och överblick på samtliga styrdokument. Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus har uppmärksammat svårigheten att följa all styrning inom ramen för styrelsens arbete med intern kontroll. Lagar, författningar och regionövergripande styrande dokument som påverkar styrelsens uppdrag och ansvar är en viktig del av den kontrollmiljö som styrelsen behöver förhålla sig till. Det är dock inte rimligt att förvänta sig att styrelsen på detaljnivå ska ha kännedom om alla lagar och regler som berör dem. Ur ett internkontrollperspektiv är det däremot viktigt att lyfta och värdera riskerna med att tvingas prioritera ned följsamheten till viss styrning, beskriva och vid behov uppmärksamma regionstyrelsen och regionfullmäktige på vilka konsekvenser det medför.
Läs mer:
- Preoperativa förberedelser för operationsavdelningarna vid Södra … (alfresco.vgregion.se)
- Medicinska styrdokument – Södra Älvsborgs Sjukhus (sas.vgregion.se)
- lokalt vårdprogram för hälso- och sjukvården i Södra Älvsborg … (docplayer.se)
- Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund: Serf (www.serf.se)
- SÖDRA ÄLVSBORGS DIREKTIONSPROTOKOLL 1(5 … (serf.se)
Full källtext :
Beslut
1. Regionstyrelsen godkänner förslag till svar på skrivelse från styrelsen för Södra Älvsborgs Sjukhus.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus har tillskrivit regionstyrelsen med anledning av att den ser svårigheter med att uppfylla ambitionerna i alla de styrande dokumenten den har att förhålla sig till. Styrelsen menar att den för stora mängden styrande dokument utgör en risk för att innehållet i dem inte uppnås. Koncernkontoret delar uppfattningen att det finns en risk att styrningen försvåras genom en alltför stor mängd styrande dokument. Regionstyrelsen får därför årligen en förteckning över samtliga regionövergripande styrdokument med förslag på vilka som bör upphöra att gälla på grund av dessa är inaktuella eller att de har ersatts av styrning på annat sätt. Inom Koncernkontoret sker regelbundet arbete med översyn av mängden styrdokument och dess innehåll i syfte att förenkla och renodla. Vid framtagande av nya styrdokument ska alltid en kontroll först göras av vad som redan finns inom området, och om möjligt ska styrningen sammanföras i ett och samma dokument. Styrdokument använts på olika sätt; för att tydliggöra ansvarsfördelning, för att uppnå mål, för att beskriva ett tillvägagångssätt i en given process och mycket mer. Många av de regionövergripande styrdokumenten är av sådan karaktär att de inte behöver följas upp av enskilda nämnder och styrelser utan det räcker att känna till dem och använda dem vid ett givet tillfälle. Därför är det inte givet att mängden styrdokument i sig bör ses som en försvårande omständighet att uppfylla nämndens eller styrelsens uppdrag. Genom att fastställa budget och plan för Västra Götalandsregionen som helhet väger regionfullmäktige behovet av resurser och insatser mellan olika politikområden. Budgeten blir därmed Västra Götalandsregionens överordnade styrdokument. Vid eventuella konflikter mellan styrdokument och budget gäller den senast antagna budgeten.
En reviderad dokumentstruktur för styrande dokument antogs av regionstyrelsen den 25 maj 2021, med anledning av att det pågår flera projekt som har bäring på frågan; dels införandet av Framtidens Vårdinformationsmiljö som kommer innebära en ökad standardisering av våra styrande dokument där nationell och regional kunskapsstyrning blir vägledande och lokala tillämpningar endast används där det är nödvändigt. Dels pågår ett projekt med fokus på gemensamt systemstöd för samtliga styrdokument i VGR. Genom att samla den regionövergripande styrningen i ett och samma system underlättas möjligheten till uppföljning och överblick på samtliga styrdokument. Styrelsen för Södra Älvsborgs sjukhus har uppmärksammat svårigheten att följa all styrning inom ramen för styrelsens arbete med intern kontroll. Lagar, författningar och regionövergripande styrande dokument som påverkar styrelsens uppdrag och ansvar är en viktig del av den kontrollmiljö som styrelsen behöver förhålla sig till. Det är dock inte rimligt att förvänta sig att styrelsen på detaljnivå ska ha kännedom om alla lagar och regler som berör dem. Ur ett internkontrollperspektiv är det däremot viktigt att lyfta och värdera riskerna med att tvingas prioritera ned följsamheten till viss styrning, beskriva och vid behov uppmärksamma regionstyrelsen och regionfullmäktige på vilka konsekvenser det medför.
Beslutsunderlag
• Tjänsteutlåtande daterat 2021-05-18 • Skrivelse från Södra Älvsborgs sjukhus presidium daterad 2021-03-05
Skickas till
• Styrelsen för Södra Älvsborgs Sjukhu
Lämna ett svar