Planprogram Sollebrunn, antagande

§ 95 2020.523 KS

Planprogram Sollebrunn, antagande

Ärendebeskrivning
Planprogram för Sollebrunn har under perioden 14 december 2020 till 14 februari 2021 varit
på samråd. Efter samrådet har planprogrammet reviderats utifrån inkomna synpunkter och
en samrådsredogörelse har upprättats. Nästa skede i processen för planprogrammet är
antagande i kommunfullmäktige.

Syftet med planprogrammet är att utreda möjligheterna för utbyggnad av bostäder och
verksamheter. Syftet är också att se över förutsättningarna för och ge förslag på, utveckling
av de offentliga miljöerna för ökad trivsel, samt höjd trafiksäkerhet och tillgänglighet för
fotgängare och cyklister. Planprogrammet ska fungera som underlag, stöd och vägledning
inför kommande detaljplanering.

Uppdraget att ta fram en fördjupning av översiktsplanen för Sollebrunn, gavs i budget för
Alingsås kommun 2020-2022 (antagen av kommunfullmäktige den 27 november 2019, §
220). Under våren 2020 studerades förutsättningar och aktuella frågor och planenheten
bedömde att ett planprogram kan fylla behovet av ett helhetsgrepp, lika väl som en
fördjupning av översiktsplanen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 19 oktober 2020,
§ 210 att ändra uppdraget till framtagande av ett planprogram.

Beredning

Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 april 2021 lämnat följande yttrande:

Kommunledningskontoret har tillsammans med samhällsbyggnadsförvaltningen upprättat
antagandehandlingar, som består av ett planprogram och en samrådsredogörelse. Av
programhandlingen framgår att kommunen har bedömt att planprogrammet inte medför
någon betydande miljöpåverkan, samt att den överensstämmer med översiktsplanen.

Målbilden i planprogrammet är att Sollebrunn ska vara en attraktiv tätort med bostadstyper
för alla faser i livet och med goda förutsättningar för människor att kunna arbeta, mötas och
driva företag. Trafiksäkerheten och tillgängligheten ska höjas i de delar kommunen förfogar
över, med särskilt fokus på fotgängare och cyklister. De offentliga rummen ska upplevas
trivsamma och främja möten mellan människor.

Planprogrammet innehåller konkreta åtgärdsförslag om cirka 35-50 lägenheter,
centrumutveckling, tre alternativa platser för en samlad förskola för 120-160 barn, nya gång-
och cykelvägar, en Hälsans stig samt förslag på nya dagvattenanläggningar.

En förutsättning för utveckling av de offentliga rummen, så som torget och gång- och
cykelvägar, är en kommunal väghållning. Idag råder enskilt huvudmannaskap i Sollebrunn,
där Sollebrunns vägförening ansvarar för väghållningen. I planprogrammet föreslås det
därför att kommunen tar över huvudmannaskapet för allmän plats.

KF § 95, forts

Samråd har skett under perioden 14 december 2020 till 14 februari 2021.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har i samrådsredogörelse den 9 april 2021 kommenterat de
41 synpunkter som kommit in under samrådet. De revideringar av planprogrammet som har
gjorts, är att en dagvattenutredning inklusive en skyfallskartering, som utfördes parallellt med
samrådet, har integrerats i programhandlingen, samt att en ekosystemtjänstanalys har lagts
till.

Riskutredningen har reviderats med anledning av framförda synpunkter från samrådet, vilket
har resulterat i att förslagen om torgutvecklingen har justerats, samt att förslaget om
stadsradhus har strukits ur planprogrammet. Utöver detta har ett antal andra mindre
revideringar samt redaktionella ändringar gjorts, vilka syftar till att förtydliga innebörden av
planprogrammet.

Kommunstyrelsen har den 10 maj 2021, § 71 behandlat ärendet och lämnat följande förslag
till beslut:
Planprogram för Sollebrunn antas.

Anförande

Anförande hålls av Karl-Johan Karlsson (C), Jens Christian Berlin (L), Daniel Filipsson (M),
Anita Brodén (L), Simon Waern (S), Boris Jernskiegg (SD), Lady France Mulumba (KD),
Anita Hedén Unosson (S), Zandra Pettersson (SD) och Pär-Göran Björkman (S).

Förslag till beslut på sammanträdet

Karl-Johan Karlsson (C) föreslår följande ändring:

De formuleringar i planprogrammet som anger att tre våningar ska vara maximalt antal
våningar vid nybyggnation i Sollebrunn ändras så att ett maxantal inte anges.

Jens Christian Berlin (L) och Anita Brodén (L) föreslår att Karl-Johan Karlssons
ändringsförslag bifalls.

Daniel Filipsson (M), Simon Waern (S), Boris Jernskiegg (SD) och Lady France Mulumba
(KD) föreslår att kommunstyrelsens förslag bifalls.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om Karl-Johan Karlssons m fl ändringsförslag avslås eller bifalls och
finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.

Omröstning begärs.

KF § 95, forts

Följande beslutsgång godkänns:
Ja-röst för bifall till ändringsförslaget.
Nej-röst för avslag till ändringsförslaget.

Ja

Nej
Ingbritt Johansson (C)

Roger Andersson (S)
Karl-Johan Karlsson (C)

Sebastian Aronsson (S)

Thomas Pettersson (C)

Birgitta Carlsson (S)

Annika Qarlsson (C)

Anton César (S)

Daniél Nordh (C)

Pär-Göran Björkman (S)

Ali Said (C)

Leif Hansson (S)

Holger Andersson (L)

Anita Hedén Unosson (S)

Stefan Bedö (L)

Karin Johansson (S)

Jens Christian Berlin (L)

Irene Jonsson (S)

Anita Brodén (L)

Moheeb Jouda (S)

Kristina Grapenholm (L)

Birgitta Larsson (S)
Jan Kesker (L)

Anders Sandberg (S)

Amanda Andersson (MP)

Camilla Stensson (S)

Zandra Pettersson (SD)

Simon Waern (S)
Lars-Olof Jaeger (SD)

Linda Espeving (M)

Daniel Filipsson (M)

Thorsten Larsson (M)

Eva-Lotta Pamp (M)

Daniel Ringström (M)

Karin Schagerlind (M)

Per-Gordon Tranberg (M)

Gunilla Gomér (SD)

Agneta Grange (SD)

Boris Jernskiegg (SD)

Glenn Pettersson (SD)

Lady France Mulumba (KD)

Niklas Hellgren (KD)

Kent Perciwall (KD)

Ann-Lie Tulokas Olsson (KD)

Martin Lindberg (V)

Maria Adrell (V)

Karin Berg (V)

Anna Hansson (MP)

Britt-Marie Kuylenstierna (MP)

Med 15 ja-röster och 36 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att avslå ändringsförslaget.
Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens
förslag.

KF § 95, forts

Beslut

Kommunfullmäktiges beslut:

Planprogram för Sollebrunn antas.

Reservation

Karl-Johan Karlsson (C), Daniél Nord (C), Ingbritt Johansson (C), Annika Qarlsson (C), Jens
Christian Berlin (L), Stefan Bedö (L), Anita Brodén (L), Kristina Grapenholm (L), Jan Kesker
(L) och Holger Andersson (L) lämnar följande reservation:

Maximalt antal våningar vid nybyggnation bör inte behandlas i planprogrammet, utan i
stället regleras i detaljplan. Det finns en risk att denna typ av gräns uppfattas mer som en
absolut reglering än en icke bindande vägledning. Den kan därför hämma tillväxten av nya
bostäder i Sollebrunn.

Vidare anser vi att en maxgräns på tre våningar i Sollebrunn är alltför restriktiv, även om
det bara är en vägledning. Ju färre våningar som tillåts, desto mindre intressant blir det
för exploatörer att bygga nya bostäder.

I Alingsås tätort, med undantag för stadskärnan, ligger motsvarande gräns på sju
våningar. Det finns ingen rimlig anledning att gränsen för antal våningar i Sollebrunn ska
vara mindre än hälften av vad som gäller för Alingsås tätort.

Hur många våningar som ska tillåtas i Sollebrunn kommer att regleras i detaljplaner,
inte minst i de detaljplaner för Sollebrunn centrum som är under framtagande. Vi utgår från
att dessa detaljplaner kommer att utformas med hänsyn till varje fastighets
individuella förutsättningar och utan förutfattade meningar om hur hög, eller låg, en byggnad
ska vara i Sollebrunn.

Expedieras till
Sbf-planenheten, Klk-exploatering