Padelbanor på Kläppavägen i Åsa

§ 297

Dnr BN 2021-000249

Förslag till beslut i byggnadsnämnden

Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av arena/idrottsplats – padelbanor.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det

att beslutet vann laga kraft.

För åtgärden krävs ingen kontrollansvarig eller tekniskt samråd.

Avgiften för beslutet är 28 800 kronor. Av detta kostar bygglovet 20 400 kronor och byggskedet

8 400 kronor. Observerar att eventuell utstakning och lägeskontroll inte är med i ovanstående belopp.

Avgiften är uträknad efter Taxa för byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige,

2019-08-13, § 107.

Upplysningar

Innan ni får påbörja byggnadsarbetet måste ni ha fått ett startbesked från byggnadsnämnden.

Dessutom måste överklagandetiden ha löpt ut. Den räknas fyra veckor från att beslutet kungjordes i

Post- och Inrikes Tidningar.

Om åtgärden påbörjas efter att fyra veckor har förflutit från kungörelsen men innan lovbeslutet har vunnit laga kraft sker det på egen risk eftersom lovbeslutet kan komma att upphävas om det överklagas.

Beslutsmotivering

Enligt 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Lag (2014:900).

Fastigheten ligger i ett utvecklingsområde i närheten av centrum och på fastigheten finns det en befintlig kontorsbyggnad. Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser.

Enligt Kungsbacka kommuns översiktsplan är inte fastigheten speciellt utpekad förutom utvecklingsområdet med hänvisningar till den fördjupade detaljplanen. Enligt den fördjupade översiktsplanen, planerar man att bygga ut Åsa. Fastigheten är i bebyggelseområdet 2 (Norra Åsa).

Förslaget till utvecklingsområdet är tät bebyggelse i form av radhus och parhus tillsammans med företag i norra Åsa. Målet är att bebyggelsen norr om Kläppavägen ska skapa en lika tydlig gräns som bebyggelsen söder om Ölmanäs ringväg, i anslutning till Åsas offentliga centrum.

Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv enligt kap 4 kap. 2 § miljöbalken, ska det rörliga friluftslivets intressen särskilt beaktas vid bedömning av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Åtgärden placeras intill befintlig kontorsbyggnad, i området finns det stora områden som inte är exploaterade. Åtgärdens påverkan på det rörliga friluftslivet i området bedöms därmed vara av ringa omfattning.

Av 2 kap. 1 § PBL framgår att hänsyn ska tas till både allmänna och enskilda intressen. En bedömning får då göras om det allmänna intresset skulle motverkas av den sökta åtgärden. En

ansökan om bygglov eller förhandsbesked kan därmed inte avgöras enbart med hänvisning till riktlinjerna i översiktsplanen. Bedömningen i ärendet är att sökt åtgärd inte innebär en påtaglig negativ inverkan på de allmänna intressena i området. Den sökandes enskilda intresse av att

använda marken bedöms inte motverka de allmänna intressena i området, åtgärden är av enklare karaktär, varken vatten eller avlopp kommer installeras. Bedömningen är att den inte föranleder en olämplig utveckling av fastigheten. Inte heller har det framkommit att placeringen som sådan är olämplig för ändamålet med hänsyn till bland annat människors hälsa och säkerhet. Sökt åtgärd bedöms därmed vara i linje med kraven om hushållning med mark- och vattenområden i 2 kap. 2 §

PBL och bedöms i övrigt uppfylla hänsynsreglerna i samma kapitel.

Den tänkta åtgärden avser anläggande av två utomhusbanor för padel med en yta på 528 kvadratmeter. Grundläggning betongplatta på mark. Ansökan omfattas även av anläggande av 13 markparkeringsplatser, varav en är för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga.

Cykelparkering redovisas i ansökan. Varje bana omgärdas av väggar i plexiglas och ståltrådsnät med en byggnadshöjd på 4 meter. Åtgärden placeras som närmast två meter mot fastigheterna Åsa

3:10 och 3:17. Tillträde till banorna sker genom en dörr på varje långsida. Banorna är avsedd för dubbelspel, det innebär att fyra personer per bana kommer att vara på plats, om båda banorna är uthyrda kommer det vara totalt åtta personer på plats. Verksamheten bedöms inte störa eller utgöra någon påtaglig skada på det röriga friluftslivet eller omgivningen i området.

Banorna hyrs ut per timme och betalning sker med swish. Om spelarna är i behov av dusch finns möjlighet till omklädning, dusch och toalett i omedelbar närhet till banorna, i befintlig kontorsbyggnad. I samma byggnad kommer en personal att finnas tillgänglig. Han/hon sköter

administrationen för EB El-service AB och kommer även att ha ansvar för att padel-verksamheten fungerar. Arbetsuppgifterna för padel verksamheten är som följer: – Tillse att hygienutrymmen hålls i tillfredsställande skick – Övervakning av bokningssystemet. Bokning kommer endast att kunna göras via webbsida.

Banorna kommer att underhållas av personal från EB El-service AB.

Öppettider för uthyrning kommer att vara 10–18 på vardagar

En markparkeringsplats för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga är utritad på markplaneringsritningen intill banorna och tillgänglig RWC finns i kontorsbyggnaden, vilket gör att

tillgängligheten bedöms vara uppfylld för sökt åtgärd.

Förvaltningen bedömer att ansökan uppfyller krav enligt PBL 9 kap 31 §. Vidare bedömer förvaltningen att åtgärden inte innebär en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap 9 §.

Bygglov ska därför beviljas.

Beslutet kan överklagas

Detta beslut överklagas genom att en skrivelse skickas till Byggnadsnämnden, Kungsbacka kommun, inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga tog del av beslutet. Om skrivelsen har kommit in i rätt tid skickar byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen i Hallands län, som prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för sent avvisas den.

Överklagan ska innehålla vad för beslut som överklagas, varför det ska ändras och hur det ska ändras. Den som överklagar ska också uppge sina kontaktuppgifter i form av namn, postadress,

telefonnummer och gärna e-postadress, samt underteckna överklagan. Om det finns handlingar som stöd för överklagan ska dessa bifogas.

Överklagandet får gärna skickas per e-post till info@kungsbacka.se.

Sammanfattning av ärendet

Ansökan avser anläggande av två utomhusbanor för padel med en yta på 528 kvm. Varje bana omgärdas av väggar i plexiglas och ståltrådsnät. Banorna är avsedd för dubbelspel, det innebär att fyra personer per bana kommer att vara på plats, om båda banorna är uthyrda kommer det vara totalt åtta personer på plats. Banorna hyrs ut per timme och betalning sker med swish. Bokningen sker via webbsidan. Verksamhetens arbetsuppgifter är att tillse att hygienutrymmen hålls i tillfredsställande skick, övervakning av bokningssystemet och underhåll av banorna. Fastigheten är belägen utanför detaljplan och områdesbestämmelser. Enligt Kungsbacka kommuns översiktsplan är inte fastigheten speciellt utpekad, förutom utvecklingsområdet med hänvisningar till den fördjupade detaljplanen.

Enligt den fördjupade översiktsplanen, planerar man att bygga ut Åsa. Fastigheten är i bebyggelseområdet 2 (Norra Åsa). Förslaget till utvecklingsområdet är tät bebyggelse i form av radhus, parhus samt företag i norra Åsa. Målet är att bebyggelsen norr om Kläppavägen ska skapa en lika tydlig gräns som bebyggelsen söder om Ölmanäs ringväg, i anslutning till Åsas offentliga centrum. Verksamheten bedöms inte störa eller utgöra någon påtaglig skada på det röriga friluftslivet eller omgivningen i området.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-06-10

Markplaneringsritning, 2021-03-12

Dagvattenhantering, 2021-03-12

Verksamhetsbeskrivning, 2021-03-12

Plan- och sektionsritning för befintlig kontorsbyggnad, 2021-03-12

Ansökan, 2021-01-25

Situationsplan, 2021-01-25

Fasadritningar, 2021-01-25

Planritning, 2021-01-25

Sektionsritning. 2021-01-25

Beskrivning av ärendet

Ansökan registrerades 2021-01-25.

Den tänkta åtgärden avser anläggande av två utomhusbanor för padel med en yta på 528 kvadratmeter. Grundläggning betongplatta på mark. Anläggande av 13 markparkeringsplatser, varav en är för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga, även cykelparkering finns i

anslutning till kontorsbyggnaden. Varje bana omgärdas av väggar i plexiglas och ståltrådsnät med en byggnadshöjd på 4 meter. Åtgärden placeras som närmast två meter mot fastigheterna Åsa 3:10 och 3:17. Tillträde till banorna sker genom en dörr på varje långsida. Banorna är avsedd för dubbelspel, det innebär att fyra personer per bana kommer att vara på plats, om båda banorna är uthyrda kommer det vara totalt åtta personer på plats.

Anläggningen består av två padelbanor som skall hyras ut. Spelet går till så att man slår en

tennisboll över ett nät med hjälp av en racket. Racketen är gjord av kompositmaterial utan strängar med slagytan perforerat av hål. Det finns idag, i Sverige, över 500 anläggningar. Under år 2020 har man registrerat ca 485 000 personer som har spelat en eller flera gånger. Banorna år avsedda för dubbelspel. Det innebär att fyra personer per bana skall uppehålla sig på platsen, dvs åtta personer

totalt när båda banorna är uthyrda. Banorna hyrs ut per timma. Betalning erläggs via Swish.

Dörrarna till banorna låses inte. Omklädning, dusch och toalett finns i omedelbar närhet till banorna i den befintliga byggnaden. I samma byggnad kommer en personal finnas tillgänglig. Han/hon sköter administrationen för EB El-service AB och kommer även att ha ansvar för att padel-verksamheten fungerar. Arbetsuppgifterna för padel verksamheten är som följer: – Tillse att hygienutrymmen hålls i tillfredsställande skick – Övervakning av bokningssystemet Bokning kommer endast att kunna göras via webbsida. – Banorna kommer att underhållas av personal från EB El-service AB.

Öppettider för uthyrning kommer att vara mellan kl. 10–18 på vardagar

Verksamheten bedöms inte störa eller utgöra någon påtaglig skada på det röriga friluftslivet eller omgivningen i området.

Ansökan var komplett 2021-03-12.

Beslut om förlängd handläggningstid enligt plan- och bygglagen, 9 kap. 27 §, skickades till sökande

2021-05-20.

Förutsättningar

Fastigheten omfattas inte av någon detaljplan eller områdesbestämmelser. Fastigheten ligger i ett utvecklingsområde i närheten av centrum. Enligt Kungsbacka kommuns översiktsplan är inte fastigheten speciellt utpekad förutom utvecklingsområdet med hänvisningar till den fördjupade detaljplanen. Enligt den fördjupade översiktsplanen, planerar man att bygga ut Åsa. Fastigheten är i bebyggelseområdet 2 (Norra Åsa). Förslaget till utvecklingsområdet är tät bebyggelse i form av radhus och parhus tillsammans med företag i norra Åsa. Målet är att bebyggelsen norr om

Kläppavägen ska skapa en lika tydlig gräns som bebyggelsen söder om Ölmanäs ringväg, i

anslutning till Åsas offentliga centrum.

Fastigheten omfattas av riksintresse för rörligt friluftsliv

Kommunicering

Om åtgärden avviker mot detaljplan, eller ska utföras utanför detaljplan ska berörda sakägare/grannar få tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden tar beslut, plan- och bygglagen 9 kap. 25 § (PBL, SFS 2010:900).

Berörda sakägare har fått tillfälle att yttra sig fastigheterna Åsa 3:10, Åsa 3:14, Åsa 3:17 och Åsa

5:246. Inga invändningar har kommit in.

Beslutsgång

Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns ett förslag till beslut, förvaltningens förslag.

Ordföranden (M) prövar förslaget och finner att arbetsutskottet bifaller det.

Beslutet skickas till

Beslutet delges Åsa 3:332 (fastighetsägare)