Lunds framtida avloppsrening

Kommunstyrelsen beslutar
att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att utse en förhandlingsdelegation med uppdrag att följa projektet och genomföra förhandlingar inför ett eventuellt genomförandeavtal. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Lunds kommun fortsatt har som avsikt att ansluta sin allmänna avloppsanläggning till Nya Sjölunda inom Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne
att fastställa befolkningsprognosen för Lunds kommun till 140 000 personer år 2030 samt 175 000 personer år 2050
att Lunds kommun förbinder sig att stå för sin del av utredningskostnaden
att hemställa att VA Syd säkerställer fortsatt drift vid Källby Avloppsreningsverk fram till att en ny lösning tas i bruk
att hemställa att VA Syd:s förbundsstyrelse i samråd med medlemskommunerna utarbetar förslag till projektplan innehållande organisation, ansvar, roller, tidplan och kostnader samt principer för hur budgetavvikelser ska hanteras i projektet
att hemställa att VA Syd utarbetar förslag till fördelningsnyckel för kostnaderna i samråd med medlemskommunerna
att Källby-alternativet finns kvar tills kostnader och kostnadsfördelning klarlagts och att det skarpa beslutet 2022 kan bli ett annat om förutsättningarna ändras avsevärt.

Ärendet :

Kommunfullmäktige i Lund beslutade 2016 att inriktningen är att Lunds avloppsvattenrening skall ske vid den lokalisering som finns vid Sjölunda i Malmö. VA SYDs förbundsfullmäktige hemställer nu hos kommunfullmäktige i Burlöv, Lomma, Lund och Malmö att senast februari 2021 ta följande beslut. a) Kommunen har som avsikt att ansluta sin allmänna avloppsanläggning till Nya Sjölunda inom Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne på det sätt som beskrivs i ärendet. b) Uppgift om kommunens befolkningsprognos i bilaga 1 bekräftas för 2030 och för 2045 som används för ansökan av miljötillstånd [alternativt ersätts med kommunens val av befolkningsprognos]. c) Med detta inriktningsbeslut förbinder sig kommunen genom sitt VA-kollektiv att stå för sin andel av utredningskostnaderna enligt de principer som beskrivs i ärendet.

Full källtext :

§ 41 Lunds framtida avloppsrening Dnr KS 2020/0738
Beslut Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att utse en förhandlingsdelegation med uppdrag att följa projektet och genomföra förhandlingar inför ett eventuellt genomförandeavtal. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Lunds kommun fortsatt har som avsikt att ansluta sin allmänna avloppsanläggning till Nya Sjölunda inom Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne att fastställa befolkningsprognosen för Lunds kommun till 140 000 personer år 2030 samt 175 000 personer år 2050 att Lunds kommun förbinder sig att stå för sin del av utredningskostnaden att hemställa att VA Syd säkerställer fortsatt drift vid Källby Avloppsreningsverk fram till att en ny lösning tas i bruk att hemställa att VA Syd:s förbundsstyrelse i samråd med medlemskommunerna utarbetar förslag till projektplan innehållande organisation, ansvar, roller, tidplan och kostnader samt principer för hur budgetavvikelser ska hanteras i projektet att hemställa att VA Syd utarbetar förslag till fördelningsnyckel för kostnaderna i samråd med medlemskommunerna att Källby-alternativet finns kvar tills kostnader och kostnadsfördelning klarlagts och att det skarpa beslutet 2022 kan bli ett annat om förutsättningarna ändras avsevärt.
Reservationer Ledamöterna från Centerpartiet, Förnyalund, Kristdemokraterna, Miljöpartiet, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut.

Följande skriftliga reservationer lämnas in, protokollsbilagor § 41/01-03.
Protokollsanteckningar Cherry Batrapo (FI) får till protokollet anteckna: Feministiskt initiativ sätter ekologisk och social hållbarhet främst. Vi kommer i fullmäktige rösta för det alternativ vi sammantaget ser vara bäst för framtida generationer.
Sammanfattning Kommunfullmäktige i Lund beslutade 2016 att inriktningen är att Lunds avloppsvattenrening skall ske vid den lokalisering som finns vid Sjölunda i Malmö. VA SYDs förbundsfullmäktige hemställer nu hos kommunfullmäktige i Burlöv, Lomma, Lund och Malmö att senast februari 2021 ta följande beslut. a) Kommunen har som avsikt att ansluta sin allmänna avloppsanläggning till Nya Sjölunda inom Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne på det sätt som beskrivs i ärendet. b) Uppgift om kommunens befolkningsprognos i bilaga 1 bekräftas för 2030 och för 2045 som används för ansökan av miljötillstånd [alternativt ersätts med kommunens val av befolkningsprognos]. c) Med detta inriktningsbeslut förbinder sig kommunen genom sitt VA-kollektiv att stå för sin andel av utredningskostnaderna enligt de principer som beskrivs i ärendet.
Yrkanden Philip Sandberg (L) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att Lunds kommun fortsatt har som avsikt att ansluta sin allmänna avloppsanläggning till Nya Sjölunda inom Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne att fastställa befolkningsprognosen för Lunds kommun till 140 000 personer år 2030 samt 175 000 personer år 2050 att Lunds kommun förbinder sig att stå för sin del av utredningskostnaden att hemställa att VA Syd säkerställer fortsatt drift vid Källby Avloppsreningsverk fram till att en ny lösning tas i bruk

att hemställa att VA Syd:s förbundsstyrelse i samråd med medlemskommunerna utarbetar förslag till projektplan innehållande organisation, ansvar, roller, tidplan och kostnader samt principer för hur budgetavvikelser ska hanteras i projektet att hemställa att VA Syd utarbetar förslag till fördelningsnyckel för kostnaderna i samråd med medlemskommunerna. att kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att utse en förhandlingsdelegation med uppdrag att följa projektet och genomföra förhandlingar inför ett eventuellt genomförandeavtal. Därutöver yrkar Philip Sandberg (L) som tillägg att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att Källby-alternativet finns kvar tills kostnader och kostnadsfördelning klarlagts och att det skarpa beslutet 2022 kan bli ett annat om förutsättningarna ändras avsevärt. Anders Almgren (S) och Birger Swahn (M) instämmer i Philip Sandbergs (L) yrkanden. Inga-Kerstin Eriksson (C) yrkar i första hand att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avbryta projektering av ÖLM (Överföring Lund Malmö) och att den fortsatta inriktningen för VA Syd ska vara att Lunds vattenrening ska ske vid Källby reningsverk. Inga-Kerstin Eriksson (C) yrkar i andra hand på Philip Sandbergs (L) med fleras tilläggsyrkande. Karin Svensson Smith (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta
att avbryta projekteringen av ÖLM (att leda Lunds avloppsvatten till
Sjölundaverket i Malmö) och att den fortsatta inriktningen för VA Syd
ska vara att Lunds vattenrening ska ske vid Källby reningsverk

att verka för att VA Syd uppgraderar Källby reningsverk för att
läkemedelsrester och andra harmfulla substanser inte ska läcka ut och
spridas i ekosystemen

att uppdra åt tekniska nämnden och byggnadsnämnden att ta fram en
gemensam strategi för att såväl dagvatten som gråvatten i större
utsträckning separeras, cirkuleras i hållbara kretslopp och fördröjs för att
minska belastningen på Källby reningsverk samt förebygga
översvämningar.

Jesper Sahlén (V) instämmer i Karin Svensson Smiths (MP) yrkande.

Inga-Kerstin Eriksson (C) instämmer i Karin Svensson Smiths (MP) med
fleras två sista att-satser.

Jan Annerstedt (FNL), Hans-Olof Andersson (SD) och
Hedvig Åkesson (KD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att föreslå
kommunfullmäktige att besluta i enlighet med arbetsutskottets förslag

att återremittera ärendet till kommunkontoret med uppdraget

att tillsammans med VA Syd och egna konsulter förfina de tekniska
lösningarna för Nya Sjölunda inklusive
avloppstunnlar/överföringsledningar så att investeringsbeloppen kan
fastställas med en säkerhet på +/- 10 %

att utarbeta en modell för fördelning av investeringarna mellan
deltagande kommuner i Nya Sjölunda som utöver förväntad befolkning
även beaktar de investeringsbehov som respektive deltagande kommun
har utan samverkan

att i samverkan med VA Syd verka för att det utses en
förhandlingsdelegation med deltagare från respektive kommun som
lämnar ett förslag till fördelning av investeringarna mellan de deltagande
kommunerna

att med hjälp av externa konsulter ta fram ett alternativ för Källbyverket
fram till år 2050 som baseras på att tillvarata och utveckla verket på ett
investeringseffektivt sätt med beprövad och väl fungerande teknik och
med bedömda belastningar och förväntade utsläppskrav

att i samverkan med stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen
göra en bedömning av behovet och lämpligheten av att ta i anspråk delar
av området väster om järnvägen för utbyggnad fram till år 2050. Därvid
ska byggnation fram till 200 meter från Källbyverket med och utan
luktrening vara ett av alternativen.

I andra hand yrkar Jan Annerstedt (FNL) och Hans-Olof Andersson (SD)
bifall till Inga-Kerstin Erikssons (C) yrkande.

Birger Swahn (M) yrkar avslag på Jan Annerstedts (FNL) med fleras
återremissyrkande.

Beslutsgång Ordförande Philip Sandberg (L) ställer först Jan Annerstedts (FNL) med fleras yrkande om att återremittera ärendet mot Birger Swahns (M) avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår återremissen. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till Birger Swahns (M) yrkande om att avslå återremissen. Nej för bifall till Jan Annerstedts (FNL) med fleras yrkande om att återremittera ärendet. Omröstningen utfaller enligt följande: Philip Sandberg (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Camilla Neptune (L), Inga-Kerstin Eriksson (C), Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S), Björn Abelson (S), Karin Svensson Smith (MP) och Jesper Sahlén (V) röstar ja. Jan Annerstedt (FNL), Hedvig Åkesson (KD) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar nej. Omröstningen utfaller med 10 ja-röster och 3 nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar alltså i enlighet med Birger Swahns (M) yrkande om att avslå återremissen. Ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordförande sitt eget med fleras yrkande mot Inga-Kerstin Erikssons (C) med fleras yrkande och finner sitt eget med fleras yrkande vara bifallet. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till Philip Sandbergs (L) med fleras yrkande.

Nej för bifall till Inga-Kerstin Erikssons (C) med fleras yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande: Philip Sandberg (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Camilla Neptune (L), Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S) och Björn Abelson (S) röstar ja. Inga-Kerstin Eriksson (C), Jan Annerstedt (FNL), Hedvig Åkesson (KD), Karin Svensson Smith (MP), Jesper Sahlén (V) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 6 nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar alltså i enlighet med Philip Sandbergs (L) med fleras yrkande. Därefter ställer ordförande sitt eget med fleras tilläggsyrkande mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen bifaller tilläggsyrkandet. Därefter ställer ordförande Karin Svensson Smiths (MP) med fleras andra att-sats (att verka för att VA Syd uppgraderar Källby
reningsverk för att läkemedelsrester och andra harmfulla substanser
inte ska läcka ut och spridas i ekosystemen) mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår att-satsen. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till avslag på Karin Svensson Smiths (MP) med fleras andra att-sats. Nej för bifall till Karin Svensson Smiths (MP) med fleras andra att-sats. Omröstningen utfaller enligt följande: Philip Sandberg (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Camilla Neptune (L), Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S) och Björn Abelson (S) röstar ja.

Inga-Kerstin Eriksson (C), Jan Annerstedt (FNL), Hedvig Åkesson (KD), Karin Svensson Smith (MP), Jesper Sahlén (V) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 6 nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar alltså att avslå Karin Svensson Smiths (MP) med fleras andra att-sats. Slutligen ställer ordförande Karin Svensson Smiths (MP) med fleras tredje att-sats (att uppdra åt tekniska nämnden och
byggnadsnämnden att ta fram en gemensam strategi för att såväl
dagvatten som gråvatten i större utsträckning separeras, cirkuleras i
hållbara kretslopp och fördröjs för att minska belastningen på Källby
reningsverk samt förebygga översvämningar) mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen avslår att-satsen. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning: Ja för bifall till avslag på Karin Svensson Smiths (MP) med fleras tredje att-sats. Nej för bifall till Karin Svensson Smiths (MP) med fleras tredje att-sats. Omröstningen utfaller enligt följande: Philip Sandberg (L), Fredrik Ljunghill (M), Birger Swahn (M), Camilla Neptune (L), Anders Almgren (S), Fanny Johansson (S) och Björn Abelson (S) röstar ja. Inga-Kerstin Eriksson (C), Jan Annerstedt (FNL), Hedvig Åkesson (KD), Karin Svensson Smith (MP), Jesper Sahlén (V) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster och 6 nej-röster. Kommunstyrelsen beslutar alltså att avslå Karin Svensson Smiths (MP) med fleras tredjes att-sats.

Underlag för beslut
 Fortsatt drift eller nedläggning av Källby Avloppsreningsverk – Sven Landelius Consulting AB, ERAN Miljökonsult AB, FRELON AB, 2020-09-07
 Lunds framtida avloppsreningsverk 2050 – utredning WSP, 2020-04-06
 Protokollsutdrag KS AU beredande 2021-01-25 § 6
 Synpunkter från Sven Landelius Consulting AB med anledning av kommunkontorets rapport Lunds framtida avloppslösning, inkl bilaga
 Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2021-01-18
 Kommunkontorets Rapport 2021-01-18 Lunds framtida avloppsrening
 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2016-12-20 § 305 Hemställan om beredning
 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2020-11-04 § 336 Lunds framtida avloppsrening, inkl. reservationer (MP och SD)
 Protokollsutdrag från förbundsfullmäktige VA Syd 2020-10-23, dnr 20/01795 Förslag till inriktningsbeslut inför fortsatt process för VA Syd:s program Hållbar avloppsrening i ett växande Skåne med bilagor: – Bilaga 2 Hållbar avloppsrening – en första beräkning av ekonomiska konsekvenser – Protokollsutdrag VA Syd förbundsstyrelse 2020-10-15 – Protokollsutdrag VA Syd Lunds äganämnd 2020-10-02 – Tjänsteskrivelse VA Syd Inriktningsbeslut om utökad samverkan om avloppsvattenrening 2020-10-02
 Va Syds rapport Lunds framtida avloppsrening – underlag som svarar på Lunds kommuns utredningsdirektiv 2021-01-18
 Ekologigruppens rapport Källby dammar efter reningsverkets flytt 2019-03-19
 Ekologigruppens rapport Förstudie av hydrologiska och biologiska konsekvenser i Höje å vid nedläggning av Källby avloppsreningsverk 2020-12-11
 PM Advokatfirman Foyen Juridisk bedömning av naturreservat

Beslutet skickas till För verkställighet eller motsvarande åtgärd: VA Syd Kommunkontoret, ledningsstöd

För kännedom: Byggnadsnämnden Tekniska nämnden