Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut:
Kommunstyrelsen ges rätt att tillfälligt och som längst till och med 2026 omsätta lån och öka kommunens låneskuld med totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare fastslagna lånetaket om 4,0 mdkr.
Ärendet :
Kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2019, § 75, att kommunstyrelsen ges rätt att omsätta lån och öka kommunens låneskuld upp till maximalt 4,0 mdkr.
Under föregående och detta år har det pågått diskussioner om kommunkoncernens finansiering och ett ärende om reviderade ägardirektiv för fastighetskoncernen går upp för beslut samtidigt som detta. En del i att hantera kommande finansiering är att tillåta ett tillfälligt höjt lånetak.
Detta ärende innebär att kommunstyrelsen ges rätt att tillfälligt öka kommunens låneskuld med totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare fastställda lånetaket om 4,0 mdkr.
Full källtext :
Lånetak för Alingsås kommun
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 24 april 2019, § 75, att kommunstyrelsen ges rätt att
omsätta lån och öka kommunens låneskuld upp till maximalt 4,0 mdkr.
Under föregående och detta år har det pågått diskussioner om kommunkoncernens
finansiering och ett ärende om reviderade ägardirektiv för fastighetskoncernen går upp för
beslut samtidigt som detta. En del i att hantera kommande finansiering är att tillåta ett
tillfälligt höjt lånetak.
Detta ärende innebär att kommunstyrelsen ges rätt att tillfälligt öka kommunens låneskuld
med totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare fastställda lånetaket om 4,0
mdkr.
Beredning
Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 februari 2021, lämnat följande yttrande:
Den samlade upplåningen för Alingsås kommunkoncern uppgår till 3,4 mdkr och lånetaket är
fastställt till 4,0 mdkr. Lånetaket fastställer den risknivå som kommunen kan acceptera och
förhindrar att kommunens skuldsättning ökar i alltför snabb takt. Vid beslut om lånetak
behöver Kommuninvests generella limitsättning för kommuner beaktas. Detta ställer krav på
en god finansiell ställning eftersom den generella limisättningen beräknas och bedöms
genom fler delar än lånevolymen. Baserat på senast tillgängliga jämförelsedata från 2019 har
Alingsås ett mindre utrymme än rikssnittet och andra liknande kommuner.
Kommunledningskontoret bedömer att en tillfällig höjning av lånetaket är nödvändig för att
möjliggöra kommande investeringar. Kommande år väntar stora investeringsvolymer som
främst hänförs till fastighetskoncernen där en majoritet av koncernens tillgångar och skulder
återfinns. För att fastighetskoncernen ska klara av de kommande investeringsvolymerna kan
det krävas ett tillfälligt höjt lånetak för att få tid att frigöra finansiellt utrymme.
Grundprincipen är att lånetaket ska kvarstå på en nivå om 4,0 mdkr för att inte öka
kommunkoncernens skuldsättning ytterligare. För att kunna hantera och möjliggöra
kommande investeringar bedöms att det krävs en tillfällig höjning om 0,5 mdkr av lånetaket.
Den tillfälliga höjningen ska enbart betraktas som ett undantag och till höjningen ska det följa
en amorteringsplan. Kommunstyrelsen beslutar om att genomföra upplåning för den del som
motsvarar den tillfälliga höjningen. Processen kring att nyttja det tillfälligt höjda lånetaket
kommer vara genom att berörd bolagsstyrelse fattar ett beslut där man ber kommunstyrelsen
att bevilja ett tillfälligt låneutrymme och samtidigt bilägger en amorteringsplan som visar hur
bolaget ska komma ned i normal lånenivå.
KS § 22, forts
Arbetsutskottet har den 3 mars 2021, § 43 behandlat ärendet och lämnat följande förslag till
kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige:
Kommunstyrelsen ges rätt att tills vidare omsätta lån och öka kommunens låneskuld med
totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare fastslagna lånetaket om 4,0 mdkr.
Förslag till beslut på sammanträdet
Lady France Mulumba (KD) föreslår att ärendet återremitteras. Om inte återremissförslaget
vinner gehör föreslår Lady France Mulumba att ärendet avslås.
Anna Hansson (MP) föreslår att förslag till beslut får följande formulering:
Kommunstyrelsen ges rätt att tillfälligt och som längst till och med 2026 omsätta lån och öka
kommunens låneskuld med totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare
fastslagna lånetaket om 4,0 mdkr.
Simon Waern (S), Daniel Filipsson (M) och Boris Jernskiegg (SD) föreslår att Anna
Hanssons ändringsförslag bifalls.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner
att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden ställer Lady France Mulumbas förslag om att avslå ärendet mot Anna Hanssons
m fl ändringsförslag gällande förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att
bifalla förslag om ändring av beslut.
Beslut
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige för beslut:
Kommunstyrelsen ges rätt att tillfälligt och som längst till och med 2026 omsätta lån och öka
kommunens låneskuld med totalt 0,5 mdkr utöver det av kommunfullmäktige tidigare
fastslagna lånetaket om 4,0 mdkr.
KS § 22, forts
Reservation
Lady France Mulumba (KD) lämnar följande reservation:
Kristdemokraterna motsätter sig ett höjt lånetak för Alingsås kommunkoncern. Hur vi
hanterar ekonomin idag har återbäring på morgondagens verksamhetsutrymme. Med det
senaste decenniet snabba ökning av Alingsås kommunkoncerns samlade skulder bör
ambitionen vara att minska skulderna, inte öka dem.
Blickar vi tillbaka kan vi konstatera att kommunkoncernens skulder i det närmaste
fördubblats sedan 2010. Utslaget per invånare var skulden då 56 148 kr/person att jämföras
med siffran för 2019 som var 96 685 kr/person. Detta kan jämföras med GR-kommunerna
där motsvarande siffra var 82 199 kr. Totalt passerade Alingsås kommunkoncerns
skuldsättning 4 miljarder 2019.
Under samma tid som skuldsättningen tillåtits öka har avyttring av tillgångar inom
kommunkoncernen i det närmaste varit obefintlig. Även om det finns en komplettering i och
med ärende 15 om komplettering om ägardirektiv fastighetskoncernen är vår bedömning att
en ytterligare ökning av lånetaket skulle dessutom innebära att Alingsås kommunkoncern
närmat sig den lånelimit som Kommuninvest angett som gräns för Alingsås kommun med
ökade ränterisker som följd.
Alingsås kommunkoncern placerar i den skara av kommuner som är högt belånade. Oavsett
om vi jämför oss med kommunerna inom GR eller Sveriges samtliga kommuner är vår
skuldsättning hög. Till detta kan läggas en skattesats som även den överskrider vad en
genomsnittlig svensk betalar.
Vi menar att trenden av ständigt ökade skulder måste brytas och att kommunstyrelsen
ombeds ta fram några olika alternativ. I dessa ska kommande års investeringsvolymer,
avyttringsbara tillgångar och resultatnivåer ses över och anpassas till en nivå som gör att
nuvarande lånetak kan bibehållas.
Kulturen med ständigt ökad skuldsättning måste brytas och målet måste vara att så snart det
är möjligt börja amortera på befintliga skulder istället för att skaffa nya. Det skulle stärka
Alingsås kommunkoncern samt minska ränteriskerna och det skulle också innebära att vi
överlämnar en lägre skuld till dagens unga alingsåsare.
Paragrafen är justerad
Lämna ett svar