Miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande, under förutsättning att lokal trafikföreskrift beviljas för parkeringsplats för rörelsehind-rade i nära anslutning till gymmets entré:1. Miljö- och byggnadsnämnden ger ordföranden i uppdrag att be-vilja bygglov, för ändrad användning från kontor till gym, samt uppsättning av skyltar på del av fastigheten Humlan 1.
Ärendet :
AB Gunnohus ansöker om bygglov för ändrad användning från kontor (Laholms Tidnings gamla lokaler) till gym samt uppsättning av skyltar på del av fastigheten Humlan 1, Trädgårdsgatan 13.
Enligt gällande detaljplan är den avsedda användning BC- Bostäder för flerbostadshus och centrumverksamheter. Den sökta användningen gym ryms inom användningen centrumverksamhet. Den aktuella byggnaden är inte upptagen i den länsomfattande bebyggelseinventeringen och omfattas inte heller av några skyddsbestämmelser i detaljplanen. De sökta åtgärderna bedöms vara planenliga, varför inga grannar är hörda.Sökanden har lämnats in en verksamhetsbeskrivning som redogör för vilken verksamhet som ska bedrivas i lokalen. Av verksamhetsbe-skrivningen framgår bland annat att gymmet/träningsanläggningen framförallt riktar sig till de i centrum boende laholmare och de som har sin arbetsplats i centrala Laholm och som önskar närhet till sin träningsanläggning. Besökstalet beräknas vara cirka 35-40 gäster per dag för träning och behandling.Vid ändringar av en byggnad som omfattas av lov enligt plan- och bygglagen så ska tomtens förutsättningar prövas. Detta innebär bland annat en prövning av att det på tomten eller i dess närhet finns lämp-ligt utrymme för parkering.Vid beräkning av parkeringstal har kommunens parkeringsnorm, an-tagen av kommunfullmäktige den 26 januari 2016 § 6 varit vägledande.
Den aktuella åtgärden finns inte med som en av verksamheterna i kommunens parkeringsnorm, utan det framgår att en särskild utredning bör göras.För att utreda vilket parkeringstal som sökande behöver redovisa har samhällsbyggnadskontoret använt sig av ett referensobjekt. Referen-sobjektet gäller Trafikutredning för detaljplan för Kvarteret Brädsta-peln i Stockholm framtagen av Sweco. I trafikutredningen har man angett att parkeringstal för gym (rekreationsanläggning) är 10-40 pl/ 100 besökare. I det aktuella fallet innebär detta att samhällsbyggnads-kontoret ställer krav, enligt lägre parkeringstalet, till 4 p-platser för besökare. Krav på antalet p-platser för anställda sätts till 2. Totalt ställs ett krav på 6 p-platser fördelat på 4 p-platser för besökare och 2 för anställda. Avseende gångavstånd bedöms acceptabelt gångav-stånd för arbete vara 400 meter och för besökare 200 meter enligt kommunens parkeringsnorm (s. 14).Sökanden har lämnat in en parkeringsutredning som redovisar hur behovet av parkeringsplatser ska tillgodoses. Parkering för anställda anordnas på parkeringsdäcket på Höken 3 (ägs av kommunfastig-heter i Laholm AB men arrenderas av sökanden) inom 200 meters gångavstånd till entrén och parkering för besökare anordnas på fas-tigheten Getingen 6 (ägs av sökanden) inom 400 meter från entrén. Av parkeringsutredningen redovisas även att parkering för rörelsehindrade inom 25 meters gångavstånd från tillgänglig entré kommer att anordnas genom allmän parkeringsplats för rörelsehindrade.Miljökontoret och räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Några synpunkter har inte lämnats in.Beslutsmotivering En förutsättning för att bygglov ska kunna ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan är enligt 9 kapitlet 30 § plan- och bygglagen, PBL, att åtgärden uppfyller de krav som följer av 8 kapitlet 9-11 §§ samma lag.Enligt 8 kapitlet 9 § första stycket punkt 4 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas så att det på tomten eller i dess närhet av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering. Bestäm-melsen ska enligt 11 § samma kapitel även tillämpas bland annat i fråga om att på en bebyggd tomt vidta sådana ändringar av en bygg-nad som kräver lov enligt PBL, i den utsträckning som är skälig med hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper.Med ”tomt” avses enligt definitionen i 1 kapitlet 4 § ”ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark som är avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och som behövs för att marken ska kunna användas för avsett ändamål”.I kommentarer till Plan- och bygglagen Del 1 (Didón med flera) framgår att med skrivelsen ”på tomten eller i närheten av den” gör det möjligt att lösa parkeringsfrågan inte bara på den egna tomten utan även med anläggningar som är gemensamma för flera fastig-heter.För hur uppfyllandet av kraven på tomter avseende parkering ska ske preciseras genom bland annat 3 kapitlet i Boverkets Byggregler, BBR. Av 3:122 BBR framgår att parkeringsplatser för rörelsehind-rade ska kunna anordnas efter behov inom 25 meters gångavstånd från en tillgänglig och användbar entré till publika lokaler, arbetslo-kaler och bostadshus. Av 3:514 BBR framgår att nybyggnadskraven avseende bland annat parkeringsplats för rörelsehindrade ska efter-strävas även vid ändring.Den av sökande redovisade parkeringsplatsen för uppfyllandet av kravet enligt BBR 3:122 är belägen på allmän plats för gata (Träd-gårdsgatan). Den avsedda platsen är inte en anläggning som är ge-mensam för flera fastigheter.Entrén till lokalen är tillgänglig och användbar och placerad på bygg-nadens norrsida. Fastigheten och därmed tomten i detta fall går precis i linje med byggnadens västra och norra fasad. Mot söder och öster fortsätter byggnadskroppar inom kvartersmark.Tomtens särskilda egenskaper men anledning av dess placering be-döms inte möjliggöra för anordnande av en parkeringsplats för rörel-sehindrade inom 25 meters gångavstånd från en tillgänglig och an-vändbar entré.Samhällsbyggnadskontoret gör sammanfattningsvis bedömningen att åtgärden följer gällande detaljplan avseende användning och övriga bestämmelser och att kravet avseende parkeringsplatser och gångav-stånd är uppfyllt, dock inte vad avser parkeringsplats för rörelsehind-rade inom 25 meters gångavstånd till en tillgänglig entré.Samhällsbyggnadskontoret överlåter till miljö- och byggnadsnämn-den att bedöma om kravet i 3:122 BBR är uppfyllt genom att det kommer finnas en allmän parkeringsplats för rörelsehindrade.
Full källtext :
MBN § 139 Dnr MBN2020-289
Humlan 1 – Ändrad användning från kontor till gym samt upp-
sättning av skyltar
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande, under förutsättning
att lokal trafikföreskrift beviljas för parkeringsplats för rörelsehind-
rade i nära anslutning till gymmets entré:
1. Miljö- och byggnadsnämnden ger ordföranden i uppdrag att be-
vilja bygglov, för ändrad användning från kontor till gym, samt
uppsättning av skyltar på del av fastigheten Humlan 1.
_____
Ärendebeskrivning
AB Gunnohus ansöker om bygglov för ändrad användning från kon-
tor (Laholms Tidnings gamla lokaler) till gym samt uppsättning av
skyltar på del av fastigheten Humlan 1, Trädgårdsgatan 13.
Enligt gällande detaljplan är den avsedda användning BC- Bostäder
för flerbostadshus och centrumverksamheter. Den sökta använd-
ningen gym ryms inom användningen centrumverksamhet. Den ak-
tuella byggnaden är inte upptagen i den länsomfattande bebyggelse-
inventeringen och omfattas inte heller av några skyddsbestämmelser
i detaljplanen. De sökta åtgärderna bedöms vara planenliga, varför
inga grannar är hörda.
Sökanden har lämnats in en verksamhetsbeskrivning som redogör för
vilken verksamhet som ska bedrivas i lokalen. Av verksamhetsbe-
skrivningen framgår bland annat att gymmet/träningsanläggningen
framförallt riktar sig till de i centrum boende laholmare och de som
har sin arbetsplats i centrala Laholm och som önskar närhet till sin
träningsanläggning. Besökstalet beräknas vara cirka 35-40 gäster per
dag för träning och behandling.
Vid ändringar av en byggnad som omfattas av lov enligt plan- och
bygglagen så ska tomtens förutsättningar prövas. Detta innebär bland
annat en prövning av att det på tomten eller i dess närhet finns lämp-
ligt utrymme för parkering.
Vid beräkning av parkeringstal har kommunens parkeringsnorm, an-
tagen av kommunfullmäktige den 26 januari 2016 § 6 varit vägle-
dande.
Den aktuella åtgärden finns inte med som en av verksamheterna i
kommunens parkeringsnorm, utan det framgår att en särskild utred-
ning bör göras.
För att utreda vilket parkeringstal som sökande behöver redovisa har
samhällsbyggnadskontoret använt sig av ett referensobjekt. Referen-
sobjektet gäller Trafikutredning för detaljplan för Kvarteret Brädsta-
peln i Stockholm framtagen av Sweco. I trafikutredningen har man
angett att parkeringstal för gym (rekreationsanläggning) är 10-40 pl/
100 besökare. I det aktuella fallet innebär detta att samhällsbyggnads-
kontoret ställer krav, enligt lägre parkeringstalet, till 4 p-platser för
besökare. Krav på antalet p-platser för anställda sätts till 2. Totalt
ställs ett krav på 6 p-platser fördelat på 4 p-platser för besökare och
2 för anställda. Avseende gångavstånd bedöms acceptabelt gångav-
stånd för arbete vara 400 meter och för besökare 200 meter enligt
kommunens parkeringsnorm (s. 14).
Sökanden har lämnat in en parkeringsutredning som redovisar hur
behovet av parkeringsplatser ska tillgodoses. Parkering för anställda
anordnas på parkeringsdäcket på Höken 3 (ägs av kommunfastig-
heter i Laholm AB men arrenderas av sökanden) inom 200 meters
gångavstånd till entrén och parkering för besökare anordnas på fas-
tigheten Getingen 6 (ägs av sökanden) inom 400 meter från entrén.
Av parkeringsutredningen redovisas även att parkering för rörelse-
hindrade inom 25 meters gångavstånd från tillgänglig entré kommer
att anordnas genom allmän parkeringsplats för rörelsehindrade.
Miljökontoret och räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig i
ärendet. Några synpunkter har inte lämnats in.
Beslutsmotivering
En förutsättning för att bygglov ska kunna ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan är enligt 9 kapitlet 30 § plan- och bygglagen,
PBL, att åtgärden uppfyller de krav som följer av 8 kapitlet 9-11 §§
samma lag.
Enligt 8 kapitlet 9 § första stycket punkt 4 ska en obebyggd tomt som
ska bebyggas ordnas så att det på tomten eller i dess närhet av den i
skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering. Bestäm-
melsen ska enligt 11 § samma kapitel även tillämpas bland annat i
fråga om att på en bebyggd tomt vidta sådana ändringar av en bygg-
nad som kräver lov enligt PBL, i den utsträckning som är skälig med
hänsyn till kostnaderna för arbetet och tomtens särskilda egenskaper.
Med ”tomt” avses enligt definitionen i 1 kapitlet 4 § ”ett område som
inte är en allmän plats men som omfattar mark som är avsedd för en
eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till
byggnaderna och som behövs för att marken ska kunna användas för
avsett ändamål”.
I kommentarer till Plan- och bygglagen Del 1 (Didón med flera)
framgår att med skrivelsen ”på tomten eller i närheten av den” gör
det möjligt att lösa parkeringsfrågan inte bara på den egna tomten
utan även med anläggningar som är gemensamma för flera fastig-
heter.
För hur uppfyllandet av kraven på tomter avseende parkering ska ske
preciseras genom bland annat 3 kapitlet i Boverkets Byggregler,
BBR. Av 3:122 BBR framgår att parkeringsplatser för rörelsehind-
rade ska kunna anordnas efter behov inom 25 meters gångavstånd
från en tillgänglig och användbar entré till publika lokaler, arbetslo-
kaler och bostadshus. Av 3:514 BBR framgår att nybyggnadskraven
avseende bland annat parkeringsplats för rörelsehindrade ska efter-
strävas även vid ändring.
Den av sökande redovisade parkeringsplatsen för uppfyllandet av
kravet enligt BBR 3:122 är belägen på allmän plats för gata (Träd-
gårdsgatan). Den avsedda platsen är inte en anläggning som är ge-
mensam för flera fastigheter.
Entrén till lokalen är tillgänglig och användbar och placerad på bygg-
nadens norrsida. Fastigheten och därmed tomten i detta fall går precis
i linje med byggnadens västra och norra fasad. Mot söder och öster
fortsätter byggnadskroppar inom kvartersmark.
Tomtens särskilda egenskaper men anledning av dess placering be-
döms inte möjliggöra för anordnande av en parkeringsplats för rörel-
sehindrade inom 25 meters gångavstånd från en tillgänglig och an-
vändbar entré.
Samhällsbyggnadskontoret gör sammanfattningsvis bedömningen att
åtgärden följer gällande detaljplan avseende användning och övriga
bestämmelser och att kravet avseende parkeringsplatser och gångav-
stånd är uppfyllt, dock inte vad avser parkeringsplats för rörelsehind-
rade inom 25 meters gångavstånd till en tillgänglig entré.
Samhällsbyggnadskontoret överlåter till miljö- och byggnadsnämn-
den att bedöma om kravet i 3:122 BBR är uppfyllt genom att det
kommer finnas en allmän parkeringsplats för rörelsehindrade.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse S-64/20
Ansökan ankomstdaterad 2020-05-04
Plan-, fasad- och sektionsritning ankomstdaterad 2020-08-21
Verksamhetsbeskrivning ankomstdaterad 2020-09-04
Parkeringsredovisning ankomstdaterad 2020-09-17
Förslag på sammanträdet
Ove Bengtsson (S): Miljö- och byggnadsnämnden beslutar följande,
under förutsättning att lokal trafikföreskrift beviljas för parkerings-
plats för rörelsehindrade i nära anslutning till gymmets entré:
1. Miljö- och byggnadsnämnden ger ordföranden i uppdrag att be-
vilja bygglov, för ändrad användning från kontor till gym, samt
uppsättning av skyltar på del av fastigheten Humlan 1.
Beslutsgång
Ordföranden Knut Slettengren (M) frågar på Ove Bengtssons förslag
och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar i enlighet med
förslaget.
Beslutet skickas till:
Ordföranden
Lämna ett svar