Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner rapporten Kartläggning av Malmö stads arbete mot rasism och homofobi samt rekommendationer för att stärka staden arbete framåt – Budgetuppdrag 2019 som avrapportering av kommunstyrelsens uppdrag i budget 2019.
2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att verkställa de föreslagna rekommendationerna som redovisas i ärendet.
3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kulturnämnden att ta fram program och utställningar som syftar till att synliggöra och motverka afrofobi och islamofobi, och för detta erhåller kulturnämnden 3 000 000 kr för 2020 med finansiering ur kommunstyrelsens ram varvid finansieringsbehovet för 2021 får beaktas i kommande budgetarbete samt att kulturnämnden för samma ändamål erhåller 3 000 000 kr från och med 2021 med finansiering genom omfördelning av kommunbidrag från kommunstyrelsen till kulturnämnden.
4. Kommunfullmäktige översänder rapporten till stadens nämnder för beaktande i det fortsatta utvecklingsarbetet.
5. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Nulägesbild rörande arbete mot olika former av rasism i Malmö stad” (STK-2018-226) ska anses avslutat i och med denna återrapportering.
6. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Handlingsplan för arbetet mot afrofobi och diskriminering av afrosvenskar’ (STK-2017-1085) ska anses avslutat i och med denna återrapportering.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. Kommunstyrelsen beslutar att finansieringen av kulturnämndens ekonomiska tillskott 2020 för att ta fram program och utställningar som syftar till att synliggöra och motverka afrofobi och islamofobi sker ur stadskontorets ram.
2. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att tillsammans med övriga förvaltningar utveckla chefsrekryteringsprocessen i syfte att säkerställa en inkluderande och fördomsfri rekryteringsprocess för att nå en ökad representation.
Ärendet :
I enlighet med uppdrag i budget 2019 har en utredning genomförts för att kartlägga och ge rekommendationer för att stärka Malmö stads arbete mot rasism och homofobi. Kartläggningen visar att det runt om i stadens verksamheter genomförs en lång rad insatser mot främst antisemitism, antiziganism, rasism i bred bemärkelse samt mot homofobi och för HBTQ-rättigheter. Däremot identifierar kartläggningen få insatser som riktar sig till att specifikt motverka islamofobi och afrofobi, varför insatser för detta kan behövas. Det framkommer att det finns förbättringar att göra för att säkerställa ett systematiskt förhållningssätt till sakområdena som möjliggör långsiktighet och med förutsättningar att följa upp utvecklingen och effekterna av arbetet.
För att stärka Malmö stads arbete mot rasism och homofobi föreslås tre rekommendationer. Samtliga rekommendationer bör ses över inom ramen för två pågående utredningsprocesser vid stadskontoret. Den ena med fokus på utveckling av struktur för styrning, ledning och uppföljning med mål som en del av stadens nya målstruktur (STK-2019-94). Den andra utredningen (STK-2017-1538) rör revidering av styrdokument som har bäring på arbetet mot rasism och homofobi. Revideringen inbegriper hur arbetet med antidiskriminering, barnets rättigheter, jämställdhetsintegrering samt Agenda 2030 ska styras, samordnas, följas upp och utvecklas framöver. Syftet med revideringen är att säkerställa största möjliga genomslag i Malmö stads organisation och effekt för medarbetare och Malmöbor.
De föreslagna rekommendationerna anger att:
1. Malmö stad behöver säkerställa att det samlade arbetet mot rasism och homofobi integreras i ordinarie mål- och styrning på ett systematiskt sätt, både som del av helheten och som enskilda kunskapsområden.
2. Malmö stad behöver utveckla kommunövergripande samordning, stöd och uppföljning av ett mer riktat arbete mot rasism och homofobi på ett systematiskt sätt.
3. Malmö stad behöver ta fram kunskapsunderlag och analyser av olika slag som stöd för att utforma ändamålsenliga och effektiva insatser mot rasism och homofobi i linje med ett systematiskt förhållningssätt.
Kommunfullmäktige föreslås godkänna rapporten Kartläggning av Malmö stads arbete mot rasism och homofobi samt rekommendationer för att stärka staden arbete framåt – Budgetuppdrag 2019 samt uppdra åt kommunstyrelsen att verkställa de föreslagna rekommendationerna som redovisas i ärendet.
Full källtext :
§ 343 Uppdrag budget 2019 – komplettera den inventering som görs
av insatser mot antisemitism, islamofobi och afrofobi med
diskrimineringsgrunderna homofobi och antiromism samt
komma med nya initiativ
STK-2019-101
Sammanfattning
I enlighet med uppdrag i budget 2019 har en utredning genomförts för att kartlägga och ge
rekommendationer för att stärka Malmö stads arbete mot rasism och homofobi.
Kartläggningen visar att det runt om i stadens verksamheter genomförs en lång rad insatser
mot främst antisemitism, antiziganism, rasism i bred bemärkelse samt mot homofobi och för
HBTQ-rättigheter. Däremot identifierar kartläggningen få insatser som riktar sig till att
specifikt motverka islamofobi och afrofobi, varför insatser för detta kan behövas. Det
framkommer att det finns förbättringar att göra för att säkerställa ett systematiskt
förhållningssätt till sakområdena som möjliggör långsiktighet och med förutsättningar att
följa upp utvecklingen och effekterna av arbetet.
För att stärka Malmö stads arbete mot rasism och homofobi föreslås tre rekommendationer.
Samtliga rekommendationer bör ses över inom ramen för två pågående utredningsprocesser
vid stadskontoret. Den ena med fokus på utveckling av struktur för styrning, ledning och
uppföljning med mål som en del av stadens nya målstruktur (STK-2019-94). Den andra
utredningen (STK-2017-1538) rör revidering av styrdokument som har bäring på arbetet mot
rasism och homofobi. Revideringen inbegriper hur arbetet med antidiskriminering, barnets
rättigheter, jämställdhetsintegrering samt Agenda 2030 ska styras, samordnas, följas upp och
utvecklas framöver. Syftet med revideringen är att säkerställa största möjliga genomslag i
Malmö stads organisation och effekt för medarbetare och Malmöbor.
De föreslagna rekommendationerna anger att:
1. Malmö stad behöver säkerställa att det samlade arbetet mot rasism och homofobi
integreras i ordinarie mål- och styrning på ett systematiskt sätt, både som del av
helheten och som enskilda kunskapsområden.
2. Malmö stad behöver utveckla kommunövergripande samordning, stöd och
uppföljning av ett mer riktat arbete mot rasism och homofobi på ett systematiskt sätt.
3. Malmö stad behöver ta fram kunskapsunderlag och analyser av olika slag som stöd
för att utforma ändamålsenliga och effektiva insatser mot rasism och homofobi i linje
med ett systematiskt förhållningssätt.
Kommunfullmäktige föreslås godkänna rapporten Kartläggning av Malmö stads arbete mot rasism
och homofobi samt rekommendationer för att stärka staden arbete framåt – Budgetuppdrag 2019 samt
uppdra åt kommunstyrelsen att verkställa de föreslagna rekommendationerna som redovisas i
ärendet.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
83
1. Kommunfullmäktige godkänner rapporten Kartläggning av Malmö stads arbete mot
rasism och homofobi samt rekommendationer för att stärka staden arbete framåt –
Budgetuppdrag 2019 som avrapportering av kommunstyrelsens uppdrag i budget
2019.
2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att verkställa de föreslagna
rekommendationerna som redovisas i ärendet.
3. Kommunfullmäktige uppdrar åt kulturnämnden att ta fram program och utställningar
som syftar till att synliggöra och motverka afrofobi och islamofobi, och för detta
erhåller kulturnämnden 3 000 000 kr för 2020 med finansiering ur kommunstyrelsens
ram varvid finansieringsbehovet för 2021 får beaktas i kommande budgetarbete samt
att kulturnämnden för samma ändamål erhåller 3 000 000 kr från och med 2021 med
finansiering genom omfördelning av kommunbidrag från kommunstyrelsen till
kulturnämnden.
4. Kommunfullmäktige översänder rapporten till stadens nämnder för beaktande i det
fortsatta utvecklingsarbetet.
5. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Nulägesbild rörande arbete mot olika former av
rasism i Malmö stad” (STK-2018-226) ska anses avslutat i och med denna
återrapportering.
6. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Handlingsplan för arbetet mot afrofobi och
diskriminering av afrosvenskar’ (STK-2017-1085) ska anses avslutat i och med denna
återrapportering.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. Kommunstyrelsen beslutar att finansieringen av kulturnämndens ekonomiska tillskott
2020 för att ta fram program och utställningar som syftar till att synliggöra och
motverka afrofobi och islamofobi sker ur stadskontorets ram.
2. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att tillsammans med övriga
förvaltningar utveckla chefsrekryteringsprocessen i syfte att säkerställa en
inkluderande och fördomsfri rekryteringsprocess för att nå en ökad representation.
Beslutsgång
Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar ett reviderat förslag med ett tillägg sist i
beslutspunkt 3 enligt följande:
’samt att kulturnämnden för samma ändamål erhåller 3 000 000 kr från och med 2021 med finansiering
genom omfördelning av kommunbidrag från kommunstyrelsen till kulturnämnden.’
Emma-Lina Johansson (V) yrkar på förändringar i beslutslutspunkt 3 och föreslår
kommunstyrelsen besluta att de 3 000 000 kronorna istället ska gå till en omstart för
Rörelsernas museum som en Malmöanknuten verksamhet när staten dragit sig ur
verksamheten samt avslag på beslutspunkt 5 och 6.
84
Magnus Olsson (SD) yrkar avslag på beslutspunkt 3.
Ärendet återupptas efter ajournering.
Ordförande ställer först proposition på bifall till ordförandes reviderade förslag i
beslutspunkt 3 mot Emma-Lina Johanssons (V) yrkande och Magnus Olssons (SD)
avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla den reviderade beslutspunkt
3. Ordförande ställer sedan proposition på att bifalla eller avslå arbetsutskottets förslag i
beslutspunkterna 5-6 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla dem.
Reservationer och särskilda yttranden
Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation,
bilaga 29.
Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en
skriftlig reservation, bilaga 30.
Beslutet skickas till
Kulturnämnden
HR-enheten
Beslutsunderlag
* Förslag till beslut KSAU 200928 §557
* G-Tjänsteskrivelse KSAU 200928 Kartläggning av Malmö stads arbete mot rasism
och homofobi samt rekommendationer för att stärka stadens arbete framåt
* Rapport. Kartläggning av Malmö stads arbete mot rasism och homofobi samt
rekommendationer för att stärka stadens arbete framåt
* Bilaga 1 Sökresultat samtliga årsanalyser
* Bilaga 2 Insatser Afrofobi
* Bilaga 3 Insatser Antisemitism
* Bilaga 4 Insatser Antiziganism
* Bilaga 5 Insatser Islamofobi
* Bilaga 6 Insatser Rasism
* Bilaga 7 Insatser Homofobi
* Bilaga 8 Begreppslista
* Bilaga 9 Styrande ramverk för arbete mot rasism och homofobi
Paragrafen är justerad
85
Vänsterpartiet
Reservation
Kommunstyrelsen 2020-10-14: Ärende 26. Uppdrag budget 2019 – komplettera den inventering som görs av
insatser mot antisemitism, islamofobi och afrofobi med diskrimineringsgrunderna homofobi och antiromism
samt komma med nya initiativ
För att motverka hatbrott och rasism krävs det långsiktiga resurser och målsättningar. Vi måste
lyssna på civilsamhället och de grupper som utsätts för hatbrott, diskriminering och rasism.
Rapporten i underlaget fastslår att:
* Rekommendation 1. Malmö stad behöver säkerställa att det samlade arbetet mot rasism och
homofobi integreras i ordinarie målstyrning och uppföljning på ett systematiskt sätt, både som del av
helheten och som enskilda kunskapsområden.
* Rekommendation 2. Malmö stad behöver utveckla kommunövergripande samordning, stöd och
uppföljning av ett mer riktat arbete mot rasism och homofobi på ett systematiskt sätt.
Rekommendation
* Rekommendation 3. Malmö stad behöver ta fram kunskapsunderlag och analyser av olika slag som
stöd för att utforma ändamålsenliga och effektiva insatser mot rasism och homofobi i linje med ett
systematiskt förhållningssätt.
Vi tycker att det är mycket bra rekommendationer, men det styret nu faktiskt gör är ju helt på tvärs
med dessa rekommendationer. Vi anser inte att staden kan klappa sig för bröstet genom att skapa
några utställningar via Kulturförvaltningen. Att ge 3 miljoner till kulturförvaltningen att sätta upp
utställningar kommer inte långsiktigt att motverka rasism i vår stad. Det som skulle göra det är
långsiktiga kunskapsbärande institutioner, till exempel genom ett informations- och kunskapscenter
som knyter samman Malmö stad, forskning och civilsamhället. Malmöbor måste vara delaktiga i
utformandet av de åtgärder som sätts in. Förstudien kring startande av Rörelsernas museum har
visat på vägar att nå ut till Malmöbor, vi vill att de 3 miljonerna ska gå till en omstart för Rörelsernas
museum som en Malmöanknuten verksamhet nu när staten dragit sig ur verksamheten.
Vi tycker inte heller att vi så enkelt kan säga att uppdrag är avslutade. Vi yrkade därför avslag på att-
sats 5. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Nulägesbild rörande arbete mot olika former av
rasism i Malmö stad” (STK-2018-226) ska anses avslutat i och med denna återrapportering. Vi anser
inte att uppdragets tvådelade mål om att å ena sidan skapa en nulägesbild om stadens specifika
arbete som syftar till att motverka specifikt antisemitism, islamofobi och afrofobi och å andra sidan
skapa ett kunskapsunderlag som kan utgöra utgångspunkt för formulering av eventuella åtgärder för
stadens fortsatta arbete och möjliga insatser mot antisemitism, islamofobi och afrofobi.
Vi yrkade också avslag på att-sats 6. Kommunfullmäktige beslutar att ärendet ”Handlingsplan för
arbetet mot afrofobi och diskriminering av afrosvenskar’ (STK-2017-1085) ska anses avslutat i och
med denna återrapportering.
Då våra yrkanden föll, reserverar vi oss mot beslutet.
Malmö 2020-10-14
Emma-Lina Johansson (V)
Med instämmande av
Anders Skans (V)
Bilaga 29
86
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126
E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
Reservation
Kommunstyrelsen
Ärendenummer: STK-2019-101
Uppdrag budget 2019 – komplettera den inventering som görs av insatser mot
antisemitism, islamofobi och afrofobi med diskrimineringsgrunderna homofobi och
antiromism samt komma med nya initiativ
Sverigedemokraterna ställer sig bakom rekommendationerna i rapporten Kartläggning av Malmö
stads arbete mot rasism och homofobi samt rekommendationer för att stärka stadens arbete framåt.
Dessa rekommendationer kommer innebära fler utvärderingar av arbetet mot rasism men också
kunskapsunderlag och analyser av olika slag som stöd för att utforma ändamålsenliga och effektiva
insatser mot rasism och homofobi. Detta är en kontrast gentemot det sätt som Socialdemokraterna
arbetat under flera decennier där man beviljat medel till olika grupper utan någon utvärdering eller
analys.
Vår förhoppning är att mer kunskapsunderlag kommer resultera i att svenskfientligheten i Malmö
kan lyftas fram. Svenskfientligheten är inte bara ett hot mot etniska svenskar men också någonting
som motverkar integrationen i Malmö samt resulterar i trakasserier av de invandrare som vill ansluta
sig till det svenska samhället.
Det är ironiskt att samtidigt som styret vill se mer analys, underlag och utvärdering för att kunna ta
fram ändamålsenliga insatser mot rasism så gör man en satsning på 3 miljoner kr där det finns ingen
analys eller underlag och där utfallet är okänt.
Bilaga 30
87
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126
E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
Denna satsning, som utgör den tredje beslutssatsen i förslaget till beslut, yrkade
Sverigedemokraterna avslag på. Då vårt yrkande inte fick gehör reserverar vi oss mot beslutet.
Magnus Olsson (SD) Anders Olin (SD)
Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman – Persson (SD)
2020-10-14
Lämna ett svar