Inlagsby 3 – Bygglov för nybyggnad av skola Dnr BN 2019–2233

Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av skola.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det

att beslutet vann laga kraft.

Golvhöjden för huvudbyggnaden fastställs till +2,70

Kontrollansvarig för åtgärden är Göran Smids.

Avgiften för beslutet är 87 600 kronor.

Avgiften är uträknad efter Taxa för byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige

2011-12-06, § 246.

Reservation
Socialdemokraterna reserverar sig emot beslutet till förmån för eget yrkande gällande ändring av

färdig golvhöjd till + 3,0 meter.

Anteckning
Tomas Lundberg (MP) stödjer Socialdemokraternas yrkande.

Full källtext

§ 40

Inlagsby 3 – Bygglov för nybyggnad av skola
Dnr BN 2019–2233

Beslut
Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av skola.

Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det

att beslutet vann laga kraft.

Golvhöjden för huvudbyggnaden fastställs till +2,70

Kontrollansvarig för åtgärden är Göran Smids.

Avgiften för beslutet är 87 600 kronor.

Avgiften är uträknad efter Taxa för byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige

2011-12-06, § 246.

Reservation
Socialdemokraterna reserverar sig emot beslutet till förmån för eget yrkande gällande ändring av

färdig golvhöjd till + 3,0 meter.

Anteckning
Tomas Lundberg (MP) stödjer Socialdemokraternas yrkande.

Upplysningar
Innan ni får påbörja byggnadsarbetet måste ni ha fått ett startbesked från byggnadsnämnden.

Dessutom måste överklagandetiden ha löpt ut. Den räknas fyra veckor från att beslutet kungjordes i

Post- och Inrikes Tidningar.

Om åtgärden påbörjas efter att fyra veckor har förflutit från kungörelsen men innan lovbeslutet har

vunnit laga kraft sker det på egen risk eftersom lovbeslutet kan komma att upphävas om det

överklagas.

Beslutet kommer även att skickas till berörda sakägare.

Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga.

Beslutsmotivering
Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 30 § (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett

område med detaljplan, om åtgärden stämmer med detaljplanen. Byggnadsnämnden bedömer att

ansökan överensstämmer med gällande detaljplan samt uppfyller kraven enligt 9 kap. 30 § punkt 4

PBL då skolbyggnaderna är lämpligt utformade och placerade med hänsyn till stads- och

landskapsbilden, natur- och kulturvärden på den aktuella platsen och intresset av en god

helhetsverkan.

Vidare bedömer byggnadsnämnden att det finns särskilda skäl att placera huvudbyggnaden 3,7

meter (med utrymningstrappor 1,7 m respektive 2,3 m) från tomtgräns mot grannfastighet.

Byggnadsnämnden gör därtill bedömningen att byggnadens placering 3,7 m (med utrymnings-

trappor 1,7 m respektive 2,3 m) från tomtgräns mot grannfastighet inte utgör men för granne eller

fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet, som avses i 39 § byggnadsstadgan. Föreslagen

placering bedöms inte heller försvåra ett lämpligt bebyggande av området. Sökt åtgärd är således

planenlig med avseende på avstånd till tomtgräns.

Avslutningsvis bedömer byggnadsnämnden att föreslagen åtgärd inte innebär en sådan betydande

olägenhet som avses i 2 kap 9 § PBL. Bygglov beviljas därför.

Beskrivning av ärendet
Ansökan registrerades 2019-12-12.Ansökan var komplett 2020-01-22.

Ansökan gäller nybyggnad av en skola samt ett miljöhus med en byggnadsarea om 2 368 m2, med 6

311m2 bruttoarea.

Ansökan gäller också nybyggnad av ett miljöhus med en byggnadsarea om 45 m2.

På platsen finns idag en simhall som redan har rivningslov.

Huvudbyggnaden/komplementbyggnaden är i ansökan placerad 3,7 meter (med utrymningstrappor

1,7 meter respektive 2,3 meter) från tomtgräns mot grannfastighet. Sökande anger som särskilt skäl

till placeringen dels att den befintliga byggnadens grundläggningspålar kommer i konflikt med

skolbyggnadens grundläggningspålar. Alternativet för att kunna genomföra en god grundläggning

för skolbyggnaden är att flytta den 2,5 meter söderut vilket minskar friytan avsevärt. Dels att tillse

att friytan kan bli så stor som möjligt.

Av fastighetens totala tomtareal om 11 251 kvm varav ca: 7 300 kvm är att anses om som friyta

enligt PBL. Vidare kan verksamheten använda de generösa omkringliggande ytorna som friyta

vilket gör att det sammantaget blir en fantastiskt fin utomhusmiljö och stor friyta kopplat till

skolans verksamhet.

I ansökan ingår också planering av marken runt byggnaderna. Den nya marknivån finns redovisad

på markplaneringsritningen med tillhörande sektionsritningar.

Planförutsättningar
Fastigheten som ska bebyggas ligger inom detaljplan K58 vars syfte är att möjliggöra byggnader för

allmänt ändamål. I detaljplanen regleras bland annat 8 meters högsta tillåtna byggnadshöjd.

I detaljplanen, som är från 1971, regleras inte byggnaders avstånd till fastighetsgräns. Enligt plan-

och bygglagens (PBL, SFS 2010:900) övergångsbestämmelser gäller då 39 § byggnadsstadgan.

Enligt denna bestämmelse får inte en byggnad placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. Nämnden

får medge undantag från denna bestämmelse om det finns särskilda skäl. Ett undantag måste ske

utan att det påverkar grannar eller att ett lämpligt bebyggande av området försvåras.

Det får inte heller utgöra fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet. Uppfylls kraven på

särskilda skäl är placeringen att betrakta som planenlig.

Beräkning av byggnadshöjd
Byggnadshöjden har beräknats genom att först bestämma om byggnaden ska ses som sammansatt

eller inte. Därefter har den beräkningsgrundande fasaden, samt det dominerande fasadplanet

bestämts, och till sist har det konstaterats varifrån höjden ska mätas.

Aktuell byggnad har inte en helt rektangulär form, men det finns en tydlig längsriktning parallellt

med tomtgränsen i norr. Utbyggnaden mot söder har en sådan storlek, eller gestaltning att den kan

ses som en vinkelbyggnad. Förvaltningen anser därför att det finns skäl att betrakta byggnaden som

sammansatt av flera delar vid beräkning av byggnadshöjden.

För byggnader med en traditionell rektangulär planutformning – två långsidor och två gavlar – ska
huvudregeln enligt Boverkets allmänna råd tillämpas vid fastställande av beräkningsgrundande

fasad (se MÖD avgörande i mål nummer 8739-15). Gavlarna ska inte påverka höjdmåttet. Den av

långsidorna som bedöms ha störst allmänpåverkan ska väljas som beräkningsgrundande.

Förvaltningen anser att den största byggnadskroppen har en traditionell rektangulär planutformning

och dess fasad mot söder, mot tillkommande park, är den beräkningsgrundande fasaden och att den

östra, framskjutande, delen av entréfasaden är att betrakta som det dominerande fasadplanet med

störst allmän påverkan.

Av praxis följer också att för byggnader av ej traditionell typ ska den beräkningsgrundande fasaden

i första hand vara den som har störst allmän påverkan (se MÖD avgörande i mål nummer P2053:12,

P2076-12, P6270-12 och P7109-15). Förvaltningen anser att vinkelbyggnaden mot söder utgör en

egen byggnadskropp och dess längsta fasad är också den mot söder, mot tillkommande park, och är

den beräkningsgrundande fasaden med störst allmän påverkan.

Avståndet från det dominerande fasadplanet till allmän plats är mer än sex m. Byggnadshöjden

beräknas därför utifrån medelmarknivån invid fasad. Utifrån angivna förhållanden mäts

byggnadshöjden till 8 meter för båda byggnadskropparna.

Remisser
Kungsbacka kommun har fått möjligheter att lämna synpunkter gällande placeringen närmare

tomtgräns än 4,5m. Av yttrande från 2020-01-29 framgår att Kungsbacka kommun inte har några

invändningar mot placeringen.

Avlopp
Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp.

Beslutsunderlag
Byggnadsnämndens arbetsutskott, 2020-02-06, § 33, förslag: Byggnadsnämnden beviljar bygglov

för nybyggnad av skola. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och

avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Golvhöjden för huvudbyggnaden

fastställs till +2,70 Kontrollansvarig för åtgärden är Göran Smids. Avgiften för beslutet är 87 600

kronor. Avgiften är uträknad efter Taxa för Byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i

Kommunfullmäktige 2011-12-06 § 246.

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-01-30

Verksamhetsbeskrivning 2020-01-22

Ritningar miljöhus 2020-01-22

Marksektioner 2020-01-22

Markplaneringsritning del 1 och 2, 2020-01-22

Fasadritningar 2020-01-22

Situationsplan 2020-01-22

Sektionsritning 2020-01-22

Takplan 2020-01-22

Planritning plan 3 del 2, 2020-01-22

Planritning plan 3 del 1, 2019-12-12

Planritning plan 1 och 2, 2019-12-12

Materialbeskrivning 2019-12-12

Ansökan, 2019-12-12

Kommunicering
Lagfaren ägare till angränsande fastighet har fått tillfälle att yttra sig angående huvudbyggnadens

placering 3,7 meter (med utrymningstrappor 1,7 meter respektive 2,3 meter) från gräns. Inga

invändningar har kommit in.

Förslag till beslut på sammanträdet
Renée Sylvan (S) och Anders Törnberg (S) yrkar på ändring av färdig golvhöjd från +2,70 till + 3,0.

Heinrich Kaufmann (C) och Thure Sandén (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång
Ordförande Thure Sandén (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets

förslag, och Renée Sylvans (S) med fleras yrkande.

Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och finner att byggnadsnämnden

bifaller det.

Därefter ställer ordföranden proposition på Renée Sylvans (S) med fleras yrkande och finner att

byggnadsnämnden har avslagit det.

Beslutet skickas till
Sökande, Skatteverket (A-post), kartavdelningen (internpost)