Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att inte bevilja bygglov för ny-
byggnad av flerbostadshus på fastigheten Våxtorp 6:33, då åtgärden
strider mot gällande detaljplan och kan inte bedömas som en liten
avvikelse enligt 9 kapitlet 31 b § plan- och bygglagen.
Avgift kronor
Avslag 40 867
Nybyggnadskarta 10 010
Totalt 50 877
Faktura på avgifterna skickas separat.
_____
Upplysning om hur du överklagar
Du kan överklaga detta beslut till länsstyrelsen. Skrivelsen med över-
klagandet ska ha kommit in till Laholms kommun, Miljö- och bygg-
nadsnämnden, 312 80 Laholm, inom tre veckor från den dag då du
fick del av beslutet. Ange i skrivelsen vilket beslut som överklagas
och vilken ändring som begärs.
Full källtext
MBN § 76 Dnr MBN2018-477
Våxtorp 6:33 – Nybyggnad av flerbostadshus
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att inte bevilja bygglov för ny-
byggnad av flerbostadshus på fastigheten Våxtorp 6:33, då åtgärden
strider mot gällande detaljplan och kan inte bedömas som en liten
avvikelse enligt 9 kapitlet 31 b § plan- och bygglagen.
Avgift kronor
Avslag 40 867
Nybyggnadskarta 10 010
Totalt 50 877
Faktura på avgifterna skickas separat.
_____
Upplysning om hur du överklagar
Du kan överklaga detta beslut till länsstyrelsen. Skrivelsen med över-
klagandet ska ha kommit in till Laholms kommun, Miljö- och bygg-
nadsnämnden, 312 80 Laholm, inom tre veckor från den dag då du
fick del av beslutet. Ange i skrivelsen vilket beslut som överklagas
och vilken ändring som begärs.
Ärendebeskrivning
Laholmshem AB har ansökt om bygglov för nybyggnad av flerbo-
stadshus på fastigheten Våxtorp 6:33.
Fastigheten Våxtorp 6:33 är belägen i centrala Våxtorp. Fastigheten
omfattas av detaljplan 1381-P15/1. Av detaljplanen framgår bland
annat att minsta respektive största tillåtna taklutningen är 10 respek-
tive 25 grader. Detaljplanen tillåter högst tre våningar och en bygg-
nadshöjd på 8,7 meter för huvudbyggnaden.
Den aktuella åtgärden innebär nybyggnad av flerbostadshus innehål-
lande 16 lägenheter med tillhörande komplementbyggnader och par-
keringsplatser. Huvudbyggnaden uppförs i tre våningar med en bygg-
nadshöjd om 8,9 meter vilket innebär att byggnaden avviker från gäl-
lande detaljplan med 20 cm. I övrigt uppfyller åtgärden övriga krav i
gällande detaljplan.
Bostäderna har en rumshöjd om 2,535 meter vilket är 0,135 meter
högre än kravet i Boverkets byggregler.
Samhällsbyggnadskontoret har meddelat sökande att om rumshöjden
sänks till 2,4 meter kommer byggnaden att följa gällande detaljplan.
Sökande har dock redovisat att en sänkning av rumshöjden skulle in-
nebär en sämre boendekvalité, sämre värmelasttal samt måttet mellan
fönster och balkong minskas vilket innebär att de måste byta fasad-
material från tegel till skrivmaterial. Sökande har även redovisat att
de inte anser att den mindre avvikelsen inte kommer påverka närbo-
ende negativt.
Samhällsbyggnadskontoret har meddelat sökande att ovanstående
inte anses som något särskilt skäl, för att avvika från detaljplan. Sö-
kande vill ha avvikelsen prövad av miljö- och byggnadsnämnden.
Ärendet har med anledning av avvikelsen skickats ut till berörda
sakägare som har fram tills den 18 maj 2020 på sig att komma in med
eventuella synpunkter.
Beslutsmotivering
30 § Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan,
om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en ti-
digare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmel-
ser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kapitlet 2 § första
stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljpla-
nen börjar löpa, och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kapitlet 6 § första
stycket 1 och 5, 6 § tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kapitlet 1 §,
2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12 § första stycket, 13, 17 och
18 §§.
Den aktuella åtgärden innebär en avvikelse från gällande detaljplan
avseende tillåten byggnadshöjd.
Gällande detaljplan tillåter en byggnadshöjd om 8,7 meter. Den ak-
tuella byggnaden har en byggnadshöjd om 8,9 meter vilket innebär
en avvikelse på 20 cm.
31 b § Trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a § 2 får bygglov ges
för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbe-
stämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller
områdesbestämmelsernas syfte och
1. avvikelsen är liten, eller
2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området
ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt (Lag
(2014:900)).
Gällande detaljplan omfattar endast den del av fastigheten som den
berörda byggnaden ska placeras på. Syftet med detaljplanen har varit
att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av flerbostadshus. Eftersom
den aktuella åtgärden avser nybyggnad av flerbostadshus bedöms
syftet i detaljplanen följas.
För att en åtgärd ska kunna beviljas enligt 31b § ska avvikelsen be-
dömas som liten eller ska åtgärden vara av begränsad omfattning och
nödvändigt för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett
ändamålsenligt sätt. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att avvikel-
sen inte är nödvändigt för att området ska kunna bebyggas på ett
ändamålsenligt sätt. Det kvarstår därför att bedöma om avvikelsen
kan bedömas som en liten avvikelse.
Avvikelsen innebär att byggnadshöjden blir 20 cm högre än vad de-
taljplanen tillåter. Detta innebär en avvikelse på 2,3 % vilket i abso-
luta mått och tal är att bedöma som en liten avvikelse. Däremot har
Högsta förvaltningsdomstolen uttalat sig i att frågan om mindre av-
vikelse inte bör bedömas endast utifrån absoluta mått och tal, utan
bör ses i förhållande till samtliga föreliggande omständigheter (RÅ
1990 ref. 53 II). Byggnaden i ärendet har fått en rumshöjd om 2,535
meter vilket är 0,135 meter högre än vad Boverket byggregler kräver
att rumshöjden ska vara i en bostad. Vid en sänkning av rumshöjden
till 2,40 meter skulle hela byggnaden kunna sänkas och då följa gäl-
lande detaljplan. Samhällsbyggnadskontoret bedömer därför inte att
en avvikelse ska beviljas då det inte föreligger några särskilda skäl.
Sökande har dock redovisat att en sänkning av takhöjden till 2,4 me-
ter kommer påverka boendekvalitén med en sänkt rumshöjd, värme-
lasttalet kommer bli sämre då det blir en mindre volym samt att måt-
tet mellan fönster och balkongtak påverkas vilket gör att teglet måste
bytas ut mot ett skivmaterial eftersom tegelbalkarna inte klarar av att
vara så smala. Dessutom påverkar inte den högre byggnadshöjden
någon närboende negativt. Sökande anser därför att avvikelse ska be-
viljas som en mindre avvikelse.
Samhällsbyggnadskontoret bedömer att även om det som sökande re-
dovisat stämmer, anses det inte vara skäl till en liten avvikelse. Även
om boendekvalitén skulle bli sämre vid en lägre byggnadshöjd kom-
mer byggnaden uppfylla kraven i Boverket byggregler vilket får an-
tas vara tillräckligt för att skapa en god boendemiljö. Ett sämre vär-
melasttal kan inte anses vara ett skäl till att få en avvikelse beviljad.
Byggnaden ska alltid utformas så kraven på energihushållning upp-
fylls. Hur utformningen av byggnadens fasad påverkas kan samhälls-
byggnadskontoret inte ta ställning till. Vid en reviderad ansökan
kommer en prövning mot 1 §, 8 kapitlet, plan- och bygglagen att gö-
ras.
Gällande detaljplan som vann laga kraft i februari 2015 är framtagen
endast för den aktuella fastigheten och för byggnation av flerbostads-
hus. Detta bör innebära att några avvikelser inte ska vara nödvändiga
för att byggnation ska kunna ske. Vid bedömning om avvikelsen kan
betraktas som liten eller inte, har detta inte vägts in men det är något
samhällsbyggnadskontoret anser bör uppmärksammas.
Med anledning av ovanstående finner samhällsbyggnadskontoret inte
något skäl till att en liten avvikelse ska tillåtas. Även om avvikelsen
bedöms vara liten i absolut mått och tal, anser samhällsbyggnadskon-
toret att bygglov inte bör beviljas, då skäl saknas. Som förslag till
beslut lämnar därför samhällsbyggnadskontoret att bygglov inte ska
beviljas. Miljö- och byggnadsnämnden delar samhällsbyggnadskon-
torets bedömning av ärendet,
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse TJS 034-20
Ansökan ankomstdaterad 2020-01-30
Situationsplan ankomstdaterad 2020-01-30
Planritningar ankomstdaterade 2020-01-30
Fasadritning ankomstdaterad 2020-01-30
Sektionsritning ankomstdaterad 2020-03-05
Ritning komplementbyggnad ankomstdaterad 2020-03-05
Beredningsutskottets protokoll den 6 maj 2020 § 81
Jäv
På grund av jäv deltar inte Ove Bengtsson (S) i handläggningen av
detta ärende.
Beslutet skickas till:
Sökanden, dk
Lämna ett svar