Bygglov beviljas med stöd av 9 kap § 31 b (PBL) med följande motivering:
Detaljplanen vann laga kraft 1967 och dess genomförandetid har utgått. Därför kan bygglov beviljas enlig PBL 9 Kap § 31 b, då avvikelsen är liten och i samklang med den utveckling som skett med övrig verksamhet inom fastigheten Bomullen 1. AvgiftAvgiften för beviljande av bygglov framgår av separat dokument som biläggs beslutet.
Ärendet :
Ansökan inkom 2021-07-08 och avser Bygglov för ändrad användning av industribyggnad på fastigheten BOMULLEN 1 (HEMVÄGEN 14).
Åtgärden omfattar ändrad användning från industri till sport, friskvård och hälsa, ingen annan ombyggnation av fastighet. Åtgärden berör en yta på ca 2060 kvm som är en del av befintlig lokal.
FörutsättningarFastigheten ligger inom detaljplan, A 386, Kv. Kablen m.m. (laga kraft den 7 november 21967). Området är reglerat med bestämmelsen J. ”Med J betecknat område får användas för industriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad.”
Yttranden
Eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende användning, kommer bygglov inte kunna beviljas och därför har en kommunicering om avslag skickats till sökande 2021-09-01.
Sökanden har inkommit med yttrande den 2021-09-16. Bilaga 2.
Ärendet togs upp på sammanträdet den 25-10-2021 och blev återremitterat till Samhällsbyggnadsförvaltningen för att beredas för ett eventuellt positivt beslut.
Med anledning av avvikelse från detaljplanen har berörda underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL).
Ägare av fastigheterna Bofinken 1, 2, 3, 27, 28, Bomullen 3, Tuvebo 1:10, Lärkan 17, Lärkan 7 har bedömts vara berörda.
Ärendet är ute på remiss t.o.m. 2021-12-02, eventuella yttrande kommer att biläggas besluts handling.
Miljöskyddsenheten har lämnat in information om att i området har påträffats förorenade ämnen som klorerade alifater i inomhusluft, grundvatten och dräneringsbrunnar. Två miljötekniska markundersökningar har gjorts över fastigheten (2007 och 2014). Utöver klorerade alifater har det även i undersökningen från 2007 påträffats något förhöjda halter av metaller i grundvattnet samt förhöjda halter av bly, kvicksilver och kadmium i jordprovpunkter.
Kompletterande provtagning av inomhusluften kan krävas.
BedömningDen sökta användningen är inte sådan användning som ingår i byggnadens tillåtna användning och eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende användning, kommer bygglov inte kunna beviljas.
Åtgärden strider mot detaljplanens bestämmelser och innebär ingen liten avvikelse från detaljplanens bestämmelser (PBL 9:31 b).
Sökt åtgärd är därmed inte förenlig med detaljplanens bestämmelser om användning av marken.
En avvikelse kan inte betraktas som en liten avvikelse förenlig med planens syfte om avvikelsen består i att marken ska användas för ett ändamål som inte är avsett i planen.
Enligt bestämmelsen i 9 kap. 31 c § PBL, får efter det att genomförandetiden för en detaljplan har gått ut, bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till den användning som bar bestämts i detaljplanen.
Att åtgärden ska tillgodose ett allmänt intresse innebär att den ska vara till nytta för samhället eller en bredare allmänhet. Det kan exempelvis vara väderskydd vid hållplatser, kiosker, toaletter, små förråd, master och transformatorstationer.
En åtgärd som bedrivs utifrån ett enskilt intresse och som innebär sport, friskvård och hälsa, kan inte vara en sådan åtgärd som tillgodoser ett allmänt intresse, som ska vara till nytta för samhället eller en bredare allmänhet.
Den sökta användningen sport, friskvård och hälsa är inte sådan användning som ingår i byggnadens tillåtna användning och eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende användning, kommer bygglov inte kunna beviljas. Sökt åtgärd är därmed inte förenlig med detaljplanens bestämmelser om användning av marken. Inte heller innebär avvikelsen en liten avvikelse mot detaljplan. En avvikelse kan inte betraktas som en liten avvikelse, förenlig med planens syfte om avvikelsen består i att marken ska användas för ett ändamål som inte är avsett i planen.
Bygglov för ändrad användning på fastigheten Bomullen 1 kan därför inte beviljas enligt 9 kap. 30 §, 9 kap. 31 b § eller 9 kap. 31 c § PBL. Förvaltningens förslag till beslut:Avslag med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900). Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde 6 december, § 223, och hänsköt ärendet till nämnden utan förslag till beslut.
Förslag till beslut på sammanträdetLars Bolminger (L) föreslår bifall till bygglov. BeslutsgångOrdföranden ställer förvaltningens förslag mot Lars Bolmingers förslag och finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller Lars Bolmingers förslag. Omröstning begärs och skall genomföras.Följande beslutsgång godkänns.Ja-röst för att bygglov ska beviljas.Nej-röst för att bygglov ska avslås.Ja Nej
Björn Dahlin (M) Martin Pehrsson (S)
Thorsten Larsson (M) Lars Larsson (S)
Ali Said (C) Cecilia Wihlborg (S)
Björn Källhult (KD) Thomas Olofsson (S)
Boris Jernskiegg (SD) John Hedlund (V)
Börje Claesson (L) Sebastian Birgersson (MP)
Lars Bolminger (L)
Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar nämnden att bifalla bygglov.
Full källtext :
Bomullen 1 (Hemvägen 14), bygglov ändrad användning av
industribyggnad (2021-0606)
Ärendebeskrivning
Ansökan inkom 2021-07-08 och avser Bygglov för ändrad användning av industribyggnad på
fastigheten BOMULLEN 1 (HEMVÄGEN 14).
Åtgärden omfattar ändrad användning från industri till sport, friskvård och hälsa, ingen annan
ombyggnation av fastighet. Åtgärden berör en yta på ca 2060 kvm som är en del av befintlig
lokal.
Förutsättningar
Fastigheten ligger inom detaljplan, A 386, Kv. Kablen m.m. (laga kraft den 7 november
21967). Området är reglerat med bestämmelsen J. ”Med J betecknat område får användas
för industriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn
till sundhet, brandsäkerhet och trevnad.”
Yttranden
Eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende användning, kommer
bygglov inte kunna beviljas och därför har en kommunicering om avslag skickats till sökande
2021-09-01.
Sökanden har inkommit med yttrande den 2021-09-16. Bilaga 2.
Ärendet togs upp på sammanträdet den 25-10-2021 och blev återremitterat till
Samhällsbyggnadsförvaltningen för att beredas för ett eventuellt positivt beslut.
Med anledning av avvikelse från detaljplanen har berörda underrättats om ansökan och getts
tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 § PBL).
Ägare av fastigheterna Bofinken 1, 2, 3, 27, 28, Bomullen 3, Tuvebo 1:10, Lärkan 17, Lärkan
7 har bedömts vara berörda.
Ärendet är ute på remiss t.o.m. 2021-12-02, eventuella yttrande kommer att biläggas besluts
handling.
Miljöskyddsenheten har lämnat in information om att i området har påträffats förorenade
ämnen som klorerade alifater i inomhusluft, grundvatten och dräneringsbrunnar. Två
miljötekniska markundersökningar har gjorts över fastigheten (2007 och 2014). Utöver
klorerade alifater har det även i undersökningen från 2007 påträffats något förhöjda halter av
metaller i grundvattnet samt förhöjda halter av bly, kvicksilver och kadmium i
jordprovpunkter.
Kompletterande provtagning av inomhusluften kan krävas.
Bedömning
Den sökta användningen är inte sådan användning som ingår i byggnadens tillåtna
användning och eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan avseende
användning, kommer bygglov inte kunna beviljas.
Åtgärden strider mot detaljplanens bestämmelser och innebär ingen liten avvikelse från
detaljplanens bestämmelser (PBL 9:31 b).
Sökt åtgärd är därmed inte förenlig med detaljplanens bestämmelser om användning av
marken.
En avvikelse kan inte betraktas som en liten avvikelse förenlig med planens syfte om
avvikelsen består i att marken ska användas för ett ändamål som inte är avsett i planen.
Enligt bestämmelsen i 9 kap. 31 c § PBL, får efter det att genomförandetiden för en
detaljplan har gått ut, bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om åtgärden
är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett
allmänt intresse, eller innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett
lämpligt komplement till den användning som bar bestämts i detaljplanen.
Att åtgärden ska tillgodose ett allmänt intresse innebär att den ska vara till nytta för samhället
eller en bredare allmänhet. Det kan exempelvis vara väderskydd vid hållplatser, kiosker,
toaletter, små förråd, master och transformatorstationer.
En åtgärd som bedrivs utifrån ett enskilt intresse och som innebär sport, friskvård och hälsa,
kan inte vara en sådan åtgärd som tillgodoser ett allmänt intresse, som ska vara till nytta för
samhället eller en bredare allmänhet.
Den sökta användningen sport, friskvård och hälsa är inte sådan användning som ingår i
byggnadens tillåtna användning och eftersom den sökta åtgärden strider mot gällande
detaljplan avseende användning, kommer bygglov inte kunna beviljas. Sökt åtgärd är
därmed inte förenlig med detaljplanens bestämmelser om användning av marken. Inte heller
innebär avvikelsen en liten avvikelse mot detaljplan. En avvikelse kan inte betraktas som en
liten avvikelse, förenlig med planens syfte om avvikelsen består i att marken ska användas
för ett ändamål som inte är avsett i planen.
Bygglov för ändrad användning på fastigheten Bomullen 1 kan därför inte beviljas enligt 9
kap. 30 §, 9 kap. 31 b § eller 9 kap. 31 c § PBL.
Förvaltningens förslag till beslut:
Avslag med stöd av 9 kap. 30 § plan- och bygglagen (2010:900).
Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde 6 december, § 223,
och hänsköt ärendet till nämnden utan förslag till beslut.
Förslag till beslut på sammanträdet
Lars Bolminger (L) föreslår bifall till bygglov.
Beslutsgång
Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Lars Bolmingers förslag och finner att
samhällsbyggnadsnämnden bifaller Lars Bolmingers förslag.
Omröstning begärs och skall genomföras.
Följande beslutsgång godkänns.
Ja-röst för att bygglov ska beviljas.
Nej-röst för att bygglov ska avslås.
Ja Nej
Björn Dahlin (M) Martin Pehrsson (S)
Thorsten Larsson (M) Lars Larsson (S)
Ali Said (C) Cecilia Wihlborg (S)
Björn Källhult (KD) Thomas Olofsson (S)
Boris Jernskiegg (SD) John Hedlund (V)
Börje Claesson (L) Sebastian Birgersson (MP)
Lars Bolminger (L)
Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar nämnden att bifalla bygglov.
Beslut
Bygglov beviljas med stöd av 9 kap § 31 b (PBL) med följande motivering:
Detaljplanen vann laga kraft 1967 och dess genomförandetid har utgått. Därför kan
bygglov beviljas enlig PBL 9 Kap § 31 b, då avvikelsen är liten och i samklang med den
utveckling som skett med övrig verksamhet inom fastigheten Bomullen 1.
Avgift
Avgiften för beviljande av bygglov framgår av separat dokument som biläggs beslutet.
Expedieras till
Sökanden; Sakägare fk (Bofinken 1, 2, 3, 27, 28, Bomullen 3, Tuvebo 1:10, Lärkan 17,
Lärkan 7); Remissinstans Miljöskyddsenheten fk, PoIT.
Paragrafen är justerad
Lämna ett svar