1. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd förklarar uppdraget att utreda om det finns förutsättningar att samarbeta med sjöräddningen och hur ett sådant samarbete i så fall skulle se ut fullgjort.
2. Presidiet lyfter frågan i Omställning- och samordningsberedningen.
Ärendet :
Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd har initierat en utredning av förutsättningar att samverka med Svenska Sjöräddningssällskapet (SSRS), samt möjliga former för samverkan. Bakgrund SSRS har ett nuvarande samverkansavtal med Ambulanscentrum, NU-sjukvården angående i väntan på ambulans (IVPA) vid sjukvårdsinsatser till sjöss. SSRS bistår enligt avtalet Västra Götalandsregionen (VGR) med medicinsk evakuering och sjuktransport till sjöss inom ambulansöverläkarens juridiska ansvarsområde för prehospital sjukvårdsinsats. Viss oreglerad samverkan förekommer även med andra delar av VGR, där SSRS har sjöräddningsstationer (Fjällbacka, Hovås, Käringön, Rörö, Skärhamn, Smögen, Stenungsund, Vänern och Vättern). SSRS och NU-sjukvården har tagit initiativ till att uppdatera nuvarande samverkansavtal, samt göra det regionövergripande. Koncernkontoret har fått ett uppdrag av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd att utreda möjlig samverkan. Utredningens resultat Nuvarande samverkan fungerar i det stora hela väl och fyller ett behov. SSRS lyfter önskemål om översyn av detaljer i avtalet, till exempel delegeringar vid viss läkemedelshantering (syrgas). SSRS önskar också att avtalet görs regionalt, för att täcka samtliga områden i Västra Götaland där samverkan förekommer. Behovet av samverkan gäller även Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds geografiska områden.
SSRS är en allmännyttigt ideell förening, en så kallad idéburen aktör inom det civila samhället. Samverkan mellan offentlig myndighet och idéburna aktörer kan ske inom ramen för ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP). IOP tecknas som en överenskommelse mellan offentlig myndighet och idéburen organisation då det finns ett uttalat initiativ att samverka kring ett gemensamt, och allmännyttigt mål. Båda parter bidrar med resurser och/eller finansiering till överenskommelsen. Ett IOP kan aldrig tecknas för köp av tjänst, eller under omständigheter som kräver ett offentligt kontrakt. IOP skiljer sig juridiskt från andra typer av avtal då det inte kan omfatta sanktioner. IOP tecknas lämpligast kring tjänster eller verksamhet som utgör komplement till det offentliga utbudet. Nuvarande avtal med SSRS är ett samverkansavtal kring IVPA-insatser, vilket utgör del av sjukvårdsuppdraget. Ansvaret för IVPA-insatser och annan prehospital verksamhet ingår enligt VGRs prehospitala plan (HS-2018-00438) i ansvaret för driften av ambulanssjukvård, som vilar på respektive sjukhusstyrelse. Larmbehandlingen drivs dels av styrelsen för Regionhälsan (prioriteringsfunktionen), dels genom att VGR tecknar avtal med leverantör av tjänsten för dirigering. Det övergripande ansvaret innehas av hälso- och sjukvårdsstyrelsen (HSS), och ägarskapet av regionstyrelsen. Lämplig avtalspart för ett regionalt samverkansavtal kring IVPA-insatser med SSRS vore därför HSS. Inom Koncernkontoret pågår en diskussion kring gränsdragning och definition mellan begreppen IVPA-insatser (sjukvårdsuppdrag) och förstahjälpen- insatser (civilt uppdrag), samt under vilka former samverkan med civilsamhället bör ske kring dessa insatser. När detta arbete nått en slutsats kommer ett förslag på lämplig samverkansform att lämnas av Koncernkontoret till avtalsparten (HSS/HSN).
Full källtext :
Beslut
1. Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd förklarar uppdraget att utreda om det finns förutsättningar att samarbeta med sjöräddningen och hur ett sådant samarbete i så fall skulle se ut fullgjort.
2. Presidiet lyfter frågan i Omställning- och samordningsberedningen.
Sammanfattning av ärendet
Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd har initierat en utredning av förutsättningar att samverka med Svenska Sjöräddningssällskapet (SSRS), samt möjliga former för samverkan. Bakgrund SSRS har ett nuvarande samverkansavtal med Ambulanscentrum, NU-sjukvården angående i väntan på ambulans (IVPA) vid sjukvårdsinsatser till sjöss. SSRS bistår enligt avtalet Västra Götalandsregionen (VGR) med medicinsk evakuering och sjuktransport till sjöss inom ambulansöverläkarens juridiska ansvarsområde för prehospital sjukvårdsinsats. Viss oreglerad samverkan förekommer även med andra delar av VGR, där SSRS har sjöräddningsstationer (Fjällbacka, Hovås, Käringön, Rörö, Skärhamn, Smögen, Stenungsund, Vänern och Vättern). SSRS och NU-sjukvården har tagit initiativ till att uppdatera nuvarande samverkansavtal, samt göra det regionövergripande. Koncernkontoret har fått ett uppdrag av Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnd att utreda möjlig samverkan. Utredningens resultat Nuvarande samverkan fungerar i det stora hela väl och fyller ett behov. SSRS lyfter önskemål om översyn av detaljer i avtalet, till exempel delegeringar vid viss läkemedelshantering (syrgas). SSRS önskar också att avtalet görs regionalt, för att täcka samtliga områden i Västra Götaland där samverkan förekommer. Behovet av samverkan gäller även Göteborgs hälso- och sjukvårdsnämnds geografiska områden.
SSRS är en allmännyttigt ideell förening, en så kallad idéburen aktör inom det civila samhället. Samverkan mellan offentlig myndighet och idéburna aktörer kan ske inom ramen för ett Idéburet offentligt partnerskap (IOP). IOP tecknas som en överenskommelse mellan offentlig myndighet och idéburen organisation då det finns ett uttalat initiativ att samverka kring ett gemensamt, och allmännyttigt mål. Båda parter bidrar med resurser och/eller finansiering till överenskommelsen. Ett IOP kan aldrig tecknas för köp av tjänst, eller under omständigheter som kräver ett offentligt kontrakt. IOP skiljer sig juridiskt från andra typer av avtal då det inte kan omfatta sanktioner. IOP tecknas lämpligast kring tjänster eller verksamhet som utgör komplement till det offentliga utbudet. Nuvarande avtal med SSRS är ett samverkansavtal kring IVPA-insatser, vilket utgör del av sjukvårdsuppdraget. Ansvaret för IVPA-insatser och annan prehospital verksamhet ingår enligt VGRs prehospitala plan (HS-2018-00438) i ansvaret för driften av ambulanssjukvård, som vilar på respektive sjukhusstyrelse. Larmbehandlingen drivs dels av styrelsen för Regionhälsan (prioriteringsfunktionen), dels genom att VGR tecknar avtal med leverantör av tjänsten för dirigering. Det övergripande ansvaret innehas av hälso- och sjukvårdsstyrelsen (HSS), och ägarskapet av regionstyrelsen. Lämplig avtalspart för ett regionalt samverkansavtal kring IVPA-insatser med SSRS vore därför HSS. Inom Koncernkontoret pågår en diskussion kring gränsdragning och definition mellan begreppen IVPA-insatser (sjukvårdsuppdrag) och förstahjälpen- insatser (civilt uppdrag), samt under vilka former samverkan med civilsamhället bör ske kring dessa insatser. När detta arbete nått en slutsats kommer ett förslag på lämplig samverkansform att lämnas av Koncernkontoret till avtalsparten (HSS/HSN).
Beslutsunderlag
• Tjänsteutlåtande daterat 2021-04-20
Yrkanden på sammanträdet
Johan Fält (M): Presidiet lyfter frågan i Omställning- och samordningsberedningen.
Skickas till För information: • Solveig Aune, regionutvecklare, vårdsamordning solveig.aune@vgregion.se • Sofi Ericsson, regionutvecklare, vårdsamordning sofi.ericsson@vgregion.se • Björn Kalin, verksamhetschef ambulanssjukvård bjorn.kalin@vgregion.se • Hälso- och sjukvårdsstyrelsen för kännedom • Övriga hälso- och sjukvårdsnämnder för kännedom
Lämna ett svar