Full källtext :
§ 155
Dnr BN 2019–002233
Byggnadsnämnden beviljar bygglov för nybyggnad av skola.
Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det
att beslutet vann laga kraft.
Golvhöjden för huvudbyggnaden fastställs till +2,70
Kontrollansvarig för åtgärden är xxxxxx.
Avgiften för beslutet är 21 600 kronor. Avgiften är uträknad efter Taxa för byggnadsnämndens
verksamhet, beslutad i kommunfullmäktige, 2019-08-13, § 107.
Upplysningar
Innan ni får påbörja byggnadsarbetet måste ni ha fått ett startbesked från byggnadsnämnden.
Dessutom måste överklagandetiden ha löpt ut. Den räknas fyra veckor från att beslutet kungjordes i
Post- och Inrikes Tidningar.
Om åtgärden påbörjas efter att fyra veckor har förflutit från kungörelsen men innan lovbeslutet har
vunnit laga kraft sker det på egen risk eftersom lovbeslutet kan komma att upphävas om det
överklagas.
Beslutet kommer även att skickas till berörda sakägare.
Enligt plan- och bygglagen 9 kap. 30 § (PBL, SFS 2010:900) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett
område med detaljplan, om åtgärden stämmer med detaljplanen. Förvaltningen bedömer att ansökan
stämmer med detaljplan och uppfyller kraven enligt PBL 9 kap. 30 § punkt 4 då byggnaderna är
lämpligt utformade och placerade med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och
kulturvärden på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl till placeringen av huvudbyggnaden 3,7 meter
(med utrymningsrappor 1,7 meter respektive 2,3 meter) från tomtgräns mot grannfastighet.
Förvaltningen gör bedömningen att byggnadens placering 3,7 meter (med utrymningsrappor 1,7
meter respektive 2,3 meter) från tomtgräns mot grannfastighet inte utgör men för granne eller fara
för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet, som avses i 39 § byggnadsstadgan. Placeringen
bedöms inte heller försvåra ett lämpligt bebyggande av området. Sökt åtgärd är således planenlig
med avseende på avstånd till tomtgräns.
Vidare bedömer förvaltningen att åtgärden inte innebär en sådan betydande olägenhet som avses i
PBL 2 kap 9 §. Bygglov ska därför beviljas.Bygglov för nybyggnad på fastigheten Inlagsby 3, även kallad Engelska skolan, beslutades av
byggnadsnämnden 2020-02-20, BN § 40. I samband med projektering har av konstruktionstekniska
skäl vissa förändringar i fönsterplacering och materialval behövts göras, samt att sökande
huvudsakligen avser att byta taktäckning från tidigare föreslagen papp till plåt samt sedum vilket
också medför ändrad taklutning från ett spann på 5-7 grader till ett spann på 5- 9 grader, samt att
motsvarande vindsvåning (även kallad. Kungsvåning) flyttas in ytterligare 0,1 m. Ändringarna är så
pass omfattande att det inte kan godkännas som relationsritningar i beviljat lov utan åtgärderna
behöver prövas genom ett nytt bygglov. Eftersom byggnaden inte är uppförd än prövas åtgärden i
sin helhet. Form och placering är densamma. Situationsplan, samt ritningar för komplementbyggnad
förblir detsamma. Nya ritningar avser fasad-, plan och sektionsritningar för huvudbyggnaden.
Beslutsunderlag
Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2020-06-24, förslag: Byggnadsnämnden beviljar bygglov för
nybyggnad av skola. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från det att beslutet vann laga kraft. Golvhöjden för huvudbyggnaden
fastställs till +2,70. Kontrollansvarig för åtgärden är xxxxxx. Avgiften för beslutet är 21 600
kronor. Avgiften är uträknad efter Taxa för Byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i
kommunfullmäktige, 2019-08-13, § 107.
Byggnadsnämndens arbetsutskott, 2020-06-11, § 204, förslag: Byggnadsnämnden beslutar att
delegera beslutanderätt i fråga om ändrat bygglov avseende engelska skolan till Katarina Öryd,
förvaltningschef på bygg- och miljöförvaltningen. Katarina Öryd erhåller sålunda delegationsrätt
från byggnadsnämnden att fatta bygglovsbeslut i ärende med dnr 2019-002233 avseende engelska
skolan på fastigheten Inlagsby 3 i Kungsbacka kommun. Det ändrade bygglovet avser diverse
utvändiga ändringar av skolans fasad. Byggnadsnämnden beslutar vidare att ge Katarina Öryd
rätten att uppdra åt en annan anställd inom bygg- och miljöförvaltningen att besluta om ändrat
bygglov i ärende avseende engelska skolan med dnr 2019-002233. Byggnadsnämnden ger sålunda
förvaltningschefen rätten att vidaredelegera beslutanderätten avseende ändrat bygglov. Katarina
Öryd är dock skyldig att till nämnden anmäla och redogöra för det beslut om ändrat bygglov som
tas på delegation.
Ansökan, 2020-06-24
Ritningar för huvudbyggnad: Fasad, -sektion och planritningar 2020-06-22
Materialbeskrivning 2020-06-22
Verksamhetsbeskrivning 2020-01-22
Ritningar miljöhus 2020-01-22
Marksektioner 2020-01-22
Markplaneringsritning del 1 och 2, 2020-01-22
Situationsplan 2020-01-22Ansökan registrerades 2019-12-12. Bygglov beviljades i byggnadsnämnden 2020-02-20, BN § 40.
Möte med sökande angående revideringar hölls 2019-06-15.
Ny ansökan och nya handlingar för huvudbyggnaden lämnades in och var komplett 2020-06-24.
Ansökan gäller nybyggnad av en skola samt ett miljöhus med en byggnadsarea om 2 368 m2, med
6 311 m2 bruttoarea.
Ansökan gäller också nybyggnad av ett miljöhus med en byggnadsarea om 45 m2. På platsen finns
idag en simhall som redan har rivningslov.
Huvudbyggnaden/komplementbyggnaden är i ansökan placerad 3,7 meter (med utrymningsrappor
1,7 meter respektive 2,3 meter) från tomtgräns mot grannfastighet.
Sökande anger som särskilt skäl till placeringen dels att den befintliga byggnadens
grundläggningspålar kommer i konflikt med skolbyggnadens grundläggningspålar. Alternativet för
att kunna genomföra en god grundläggning för skolbyggnaden är att flytta den 2,5 meter söderut
vilket minskar friytan avsevärt. Dels att tillse att friytan kan bli så stor som möjligt. Av fastighetens
totala tomtareal om 11 251 kvm varav ca: 7 300 kvm är att anses om som friyta enligt PBL. Vidare
kan verksamheten använda de generösa omkringliggande ytorna som friyta vilket gör att det
sammantaget blir en fantastiskt fin utomhusmiljö och stor friyta kopplat till skolans verksamhet. I
ansökan ingår också planering av marken runt byggnaderna. Den nya marknivån finns redovisad på
markplaneringsritningen med tillhörande sektionsritningar.
Fastigheten som ska bebyggas ligger inom detaljplan K58 vars syfte är att möjliggöra byggnader för
allmänt ändamål. I detaljplanen regleras bland annat 8 meters högsta tillåtna byggnadshöjd.
I detaljplanen, som är från 1971, regleras inte byggnaders avstånd till fastighetsgräns. Enligt plan-
och bygglagens (PBL, SFS 2010:900) övergångsbestämmelser gäller då 39 § byggnadsstadgan.
Enligt denna bestämmelse får inte en byggnad placeras närmare tomtgräns än 4,5 meter. Nämnden
får medge undantag från denna bestämmelse om det finns särskilda skäl. Ett undantag måste ske
utan att det påverkar grannar eller att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Det får inte
heller utgöra fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet. Uppfylls kraven på särskilda skäl
är placeringen att betrakta som planenlig.
Byggnadshöjden har beräknats genom att först bestämma om byggnaden ska ses som sammansatt
eller inte. Därefter har den beräkningsgrundande fasaden, samt det dominerande fasadplanet
bestämts, och till sist har det konstaterats varifrån höjden ska mätas.
Aktuell byggnad har inte en helt rektangulär form, men det finns en tydlig längsriktning parallellt
med tomtgränsen i norr. Utbyggnaden mot söder har en sådan storlek, eller gestaltning att den kan
ses som en vinkelbyggnad. Förvaltningen anser därför att det finns skäl att betrakta byggnaden som
sammansatt av flera delar vid beräkning av byggnadshöjden.För byggnader med en traditionell rektangulär planutformning – två långsidor och två gavlar – ska
huvudregeln enligt Boverkets allmänna råd tillämpas vid fastställande av beräkningsgrundande
fasad (se MÖD:s avgörande i mål nummer 8739-15). Gavlarna ska inte påverka höjdmåttet. Den av
långsidorna som bedöms ha störst allmänpåverkan ska väljas som beräkningsgrundande.
Förvaltningen anser att den största byggnadskroppen har en traditionell rektangulär planutformning
och dess fasad mot söder, mot tillkommande park, är den beräkningsgrundande fasaden och att den
östra, framskjutande, delen av entréfasaden är att betrakta som det dominerande fasadplanet med
störst allmän påverkan. Av praxis följer också att för byggnader av ej traditionell typ ska den
beräkningsgrundande fasaden i första hand vara den som har störst allmän påverkan (se MÖD:s
avgörande i mål nummer P2053:12, P2076-12, P6270-12 och P7109-15).
Förvaltningen anser att vinkelbyggnaden mot söder utgör en egen byggnadskropp och dess längsta
fasad är också den mot söder, mot tillkommande park, och är den beräkningsgrundande fasaden
med störst allmän påverkan.
Avståndet från det dominerande fasadplanet till allmän plats är mer än sex m. Byggnadshöjden
beräknas därför utifrån medelmarknivån invid fasad. Utifrån angivna förhållanden mäts
byggnadshöjden till 8 meter för båda byggnadskropparna.
Fastigheten ansluts till kommunalt avlopp.
Kungsbacka kommun tillika lagfaren ägare till angränsande fastighet har fått tillfälle att yttra sig
angående huvudbyggnadens placering 3,7 meter (med utrymningsrappor 1,7 meter respektive 2,3
meter) från tomtgräns. Av yttrande från 2020-01-29 framgår att Kungsbacka kommun inte har några
invändningar mot placeringen.
Thure Sandén (M) yrkar bifall till nytt förslag från förvaltningen med motiveringen ovan.
Ordförande Thure Sandén (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets
förslag, och eget yrkande.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att byggnadsnämnden bifaller eget yrkande.
Sökande, Skatteverket (A-post), kartavdelningen
Lämna ett svar