1. Nämnden godkänner bokslut och verksamhetsberättelse för år 2020
2. Nämnden begär ombudgettering om 2,9 mnkr det större investeringsprojektet för nyanläggning av parkyta i kvarteret Rosendal mindre som erhölls i samband med verksamhetsplanen år 2020.
3. Nämnden begär ombudgetering om 0,4 mnkr för reinvesteringsprojekt för renovering av träkonstruktioner i Hammarby sjöstad som erhölls i samband med tertialrapport 2 år 2020.
4. Nämnden begär ombudgetering om 1,0 mnkr för det större investeringsprojektet för upprustning av lekplats i Sickla park som erhölls i samband med verksamhetsplanen år 2020.
5. Nämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och stadens revisorer.
6. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
Ärendet :
En modern storstad med möjligheter och valfrihet för allaFörvaltningen gör bedömningen att inriktningsmålet har uppfyllts delvis. Bedömningengrundas på att två av fem mål för verksamhetsområdet som är kopplade till inriktningsmålethar uppfyllts och tre har uppfyllts delvis. De verksamhetsområdesmål som delvis uppfyllts är ’Stockholm är en trygg, säker ochvälskött stad att bo och vistas i’, ’I Stockholm får människor i behov av stöd insatser i tidpräglade av hög kvalitet, evidens och rättssäkerhet’, ’I Stockholm har äldre en tillvaro sompräglas av hög kvalitet, trygghet och självbestämmande’. Hur nämnden har bidragit till attuppfylla inriktningsmålet redovisas under respektive mål för verksamhetsområdet.Antal hushåll med ekonomiskt bistånd var i januarimånad 433 och de ökade fram till augustitill 477 hushåll. Under hösten skedde en viss minskning av antalet och i november var 459hushåll aktuella för ekonomiskt bistånd. Gruppen som ökat är personer som blivit arbetslösamed anledning av Covid-19-pandemin. Feriearbeten för sommaren söktes av 1410 ungdomaroch förvaltningen kunde anställa 620 ungdomar. Genom förvaltningens projekt förförebyggande integrationsarbete har nyanlända kvinnor och män fått individuellt stöd,rådgivning och samhällsvägledning med fokus på att hitta stadigvarande boende ochsjälvförsörjning. Projektet har intensifierat samarbetet med Stiftelsen hotellhem i Stockholm(SHIS) för att hitta nya boenden. Detta eftersom hyreskontrakten på genomgångsbostäderna,för cirka 100 hushåll, löper ut år 2021. Förvaltningens arbete med att genom platssamverkan utveckla Medborgarplatsen och Björnsträdgård har fortsatt men anpassats till rådande pandemi. Begränsningar i antalet personer somfår vistas vid tillställningar på offentlig plats har gjort att aktiviteter och underhållning som
Full källtext :
§ 5
Bokslut och verksamhetsberättelse 2020 för Södermalms
stadsdelsnämnd
SÖD 2020/1067
Beslut
1. Nämnden godkänner bokslut och
verksamhetsberättelse för år 2020
2. Nämnden begär ombudgettering om 2,9 mnkr det större
investeringsprojektet för nyanläggning av parkyta i kvarteret
Rosendal mindre som erhölls i samband med verksamhetsplanen år
2020.
3. Nämnden begär ombudgetering om 0,4 mnkr för
reinvesteringsprojekt för renovering av träkonstruktioner i
Hammarby sjöstad som erhölls i samband med tertialrapport 2 år
2020.
4. Nämnden begär ombudgetering om 1,0 mnkr för det större
investeringsprojektet för upprustning av lekplats i Sickla park som
erhölls i samband med verksamhetsplanen år 2020.
5. Nämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen och stadens
revisorer.
6. Beslutet förklaras omedelbart justerat.
Särskilt uttalande
Charlotte Lilja Pittuco och Birgitta Sevefjord båda (V) lämnar ett
särskilt uttalande från Vänsterpartiet (bilaga).
Särskilt uttalande
Christina Wallmark (SD) lämnar ett särskilt uttalande från
Sverigedemokraterna (bilaga).
Särskilt uttalande
Christoffer Järkeborn, Harald Eriksson och Anders Karlsson,
samtliga (M), och Anne-Lie Elfvén (L), Anna-Klara
Müntzing (MP) och Lars Rottem Krangnes (C) lämnar ett särskilt
uttalande från majoriteten (bilaga).
Särskilt uttalande
Anders Göransson, Britten Lagerkvist Tranströmer och Magnus
Nilsson, samtliga (S), lämnar ett särskilt uttalande från
Socialdemokraterna (bilaga).
Ersättaryttrande
Frida Bondesson (KD) ställer sig bakom det särskilda uttalandet
från majoriteten.
Ersättaryttrande
Antonia Simon (Fi) lämnar ett ersättaryttrande (bilaga).
Sammanfattning av ärendet
En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla
Förvaltningen gör bedömningen att inriktningsmålet har uppfyllts
delvis. Bedömningen
grundas på att två av fem mål för verksamhetsområdet som är
kopplade till inriktningsmålet
har uppfyllts och tre har uppfyllts delvis. De
verksamhetsområdesmål som delvis uppfyllts är ’Stockholm är en
trygg, säker och
välskött stad att bo och vistas i’, ’I Stockholm får människor i
behov av stöd insatser i tid
präglade av hög kvalitet, evidens och rättssäkerhet’, ’I Stockholm
har äldre en tillvaro som
präglas av hög kvalitet, trygghet och självbestämmande’. Hur
nämnden har bidragit till att
uppfylla inriktningsmålet redovisas under respektive mål för
verksamhetsområdet.
Antal hushåll med ekonomiskt bistånd var i januarimånad 433 och
de ökade fram till augusti
till 477 hushåll. Under hösten skedde en viss minskning av antalet
och i november var 459
hushåll aktuella för ekonomiskt bistånd. Gruppen som ökat är
personer som blivit arbetslösa
med anledning av Covid-19-pandemin. Feriearbeten för sommaren
söktes av 1410 ungdomar
och förvaltningen kunde anställa 620 ungdomar. Genom
förvaltningens projekt för
förebyggande integrationsarbete har nyanlända kvinnor och män
fått individuellt stöd,
rådgivning och samhällsvägledning med fokus på att hitta
stadigvarande boende och
självförsörjning. Projektet har intensifierat samarbetet med
Stiftelsen hotellhem i Stockholm
(SHIS) för att hitta nya boenden. Detta eftersom hyreskontrakten på
genomgångsbostäderna,
för cirka 100 hushåll, löper ut år 2021. Förvaltningens arbete med
att genom platssamverkan utveckla Medborgarplatsen och Björns
trädgård har fortsatt men anpassats till rådande pandemi.
Begränsningar i antalet personer som
får vistas vid tillställningar på offentlig plats har gjort att aktiviteter
och underhållning som
planerats för året fått ställas in. Förvaltningens fältassistenter har
fördjupat samarbetet med
polis, socialförvaltningens ungdomsjour och nattvandrare för att
trygga utemiljön i
stadsdelsområdet. Eftersom fler unga än vanligt vistades i
stadsdelsområdet under sommaren
förstärktes förvaltningens fältverksamhet genom samarbete med
andra stadsdelsförvaltningar
och kommuner.
Förvaltningen har under året genomfört utökade städinsatser i de
parker i stadsdelsområdet
som varit mest välbesökta. Insatserna har fokuserat på
målsättningen att parkerna ska
upplevas välskötta och trygga för boende och besökare. Särskilda
insatser har utförts för att
öka upplevelsen av välskötta parker. Exempelvis har nytt
växtmaterial kompletterats, slitna
gräsytor har tillfälligt stängts av för renovering med ny grässådd
och slitna grusytor har
renoverats med nytt grus. Verksamheten har under året arbetat med
flera investeringsprojekt,
exempelvis för Solrosparken, lekplatsen i Sickla Park samt en ny
parkyta på sydöstra
Reimersholme. Därtill har ett flertal reinvesteringar utförts i parker
och på lekplatser,
exempelvis genom utbyte av trasiga skräpkorgar, reparation av
trappor med underhållsbehov
samt utbyte av trasiga lekredskap.
Antalet barn 1-5 år inom stadsdelsområdet har minskat under året
och kommer enligt
prognoserna fortsätta att minska under kommande år. Förvaltningen
förbereder och genomför
nödvändiga åtgärder för att möta denna utveckling. Arbetet med att
utveckla fysiska
aktiviteter utomhus har prioriterats under året och är särskilt viktigt
med anledning av den
pågående pandemin. Verksamheterna har fortsatt med
utvecklingsarbetet av de pedagogiska
miljöerna på förskolorna. Målet är att miljöerna ska blir än mer
tillgängliga, ge utrymme för
lärande och möjliggöra samspel mellan barnen. Arbetet med att ge
barnen förutsättningar för
att utveckla sin digitala kompetens har fortsatt. Verksamheterna har
under året organiserat
utbildningen och undervisningen så att barnen möts, leker och lär
tillsammans med varandra
oberoende av könstillhörighet. Verksamheterna arbetar
normmedvetet genom att exempelvis
se över material, bilder och böcker ur ett normmedvetet perspektiv.
Relationsvåldscentrum för innerstaden (RVCI) erbjuder individuella
samtal och
gruppverksamhet för både våldsutsatta och våldsutövare.
Verksamheten rapporterar en ökning
av personer som efterfrågar råd och stöd men kan inte se någon
direkt koppling till pandemin.
Verksamheten har sedan pandemin alltmer övergått till att erbjuda
digitala möten. All
gruppverksamhet har ställts in men i enskilda fall, där
våldsutsattheten och behovet av stöd
har bedömts vara särskilt omfattande, har enskilda möten kunnat
erbjudas. Pandemin kan
medföra att våld och våldsutsatthet kommer att öka framöver men
det är i nuläget för tidigt att
kunna göra en mer djupgående analys av utvecklingen på kort och
lång sikt.
Inom funktionshinderområdet har pandemin inneburit tillfälliga
förändringar. Under våren
stängdes samtliga dagliga verksamheter vilket innebar en övergång
till andra former av
sysselsättning och aktiviteter, bland annat har utveckling och
tillgång till digitala hjälpmedel
ökat. Under våren tydliggjordes även behovet av att uppmana
besökare att vara mer restriktiva
och försiktiga vid besök hos anhöriga. Under pandemin har
förvaltningens grupp- och
servicebostäder haft få konstaterat smittade. Pandemin har medfört
att användandet av digitala
hjälpmedel ökat, till exempel har de boende kunnat erbjudas möten
via telefon, Skype och
sms.
Äldreomsorgen har under året snabbt ställt om och flexibelt
anpassat insatser, innehåll och
aktiviteter till det nya läget med pandemin. Verksamheten har varit
hårt belastad men fungerat
bra tack vare fantastiska insatser från medarbetare och chefer.
Arbetet för en mer
personcentrerad äldreomsorg där den äldre har huvudrollen i sitt liv
pågår ständigt.
Utgångspunkten är den enskildes behov och önskemål. Rätten till
självbestämmande är
grundläggande i biståndsbedömningen. Med anledning av den
pågående pandemin har
verksamheten arbetat med stort fokus på att undvika smittspridning
inom vård- och
omsorgsboende och inom hemtjänsten. Inom förvaltningens
hemtjänst har ett så kallat
förstärkningsteam organiserats. Förstärkningsteamet besöker endast
kunder som har
konstaterad smitta eller misstanke om smitta. Detta för att inte
sprida smittan mellan kunder.
Eftersom det under året varit besöksförbud på vård- och
omsorgsboendena under några
perioder har medarbetarna på olika sätt hjälpt till för att underlätta
för de äldre att hålla
kontakt med sina anhöriga. Umgänge kan till exempel ske genom
olika digitala kanaler med
både bild och tal eller genom att de äldre får hjälp att träffa anhöriga
utomhus. Förebyggande
och hälsofrämjande insatser är ett viktigt område som spelar en stor
roll för ett friskare
åldrande. En del av det hälsofrämjande arbetet är att utveckla mat
och måltider. Arbetet med
verksamhetsnära matlagning är nu infört på förvaltningens fyra
vård- och omsorgsboenden.
Den 13 mars stängdes förvaltningens sociala mötesplatser med
anledning av pandemin.
Förvaltningen ställde då om verksamheten till en stödverksamhet
via telefon. Det finns fem
telefonnummer dit stadsdelsområdets äldre kan vända sig med sina
frågor eller om de helt
enkelt bara vill prata med någon. Broschyrer om detta har delats ut
bland annat med hjälp av
hemtjänsten och det har annonserats i dagspressen. Verksamheten arbetar med att
hitta
alternativa aktiviteter och ställa om från fysiska till digitala möten
så länge aktivitetscentret
och träffpunkterna måste vara stängda.
En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt
Förvaltningen gör bedömningen att inriktningsmålet har uppfyllts.
Bedömningen grundas på
att samtliga mål för verksamhetsområdet som är kopplade till
inriktningsmålet har uppfyllts.
Stockholm Business Region har under året haft i uppdrag att
upprätta samverkansformer med
stadsdelsförvaltningarna. I uppdraget ligger bland annat
framtagande av ett koncept för hur
den utökade dialogen med näringslivet i stadsdelsförvaltningarna
kan se ut och ett första
planeringsmöte genomfördes i augusti. I november genomförde
förvaltningen, som en av tre
pilotförvaltningar, en näringslivsdialog med lokala företagare.
Syftet med dialogen var att ge
de deltagande företagen förstahandsinformation om vad som händer
i närområdet med fokus
på vad förvaltningen kan erbjuda det lokala näringslivet.
Parklekarna har under året fortsatt arbetet med att öka intresset för
rörelse hos barn och unga
och majoriteten av de fysiska aktiviteterna har genomförts utomhus.
Under våren, sommaren
och hösten ökade antalet besökare i parklekarna och för att möta
efterfrågan genomfördes fler
utomhusaktiviteter än tidigare. Med anledning av pandemin har det
varit sommaröppet i
parklekarna Draken, Skånegläntan och Högalid. Dessa parklekar
har tidigare år varit stängda
under sommaren. I öppna förskolan fortsatte utvecklingsarbetet av
den pedagogiska
verksamheten.
På förvaltningens fritidsverksamheter har aktiviteterna, med
anledning av pandemin,
genomförts med anpassning till stadens och Folkhälsomyndighetens
rekommendationer. Så
många aktiviteter som möjligt har genomförts utomhus. Under
hösten har flertalet aktiviteter
även kunnat erbjudas digitalt via olika chattrum. Fritidsledare har
varit online i chattrummen
och där kunnat leda olika planerade aktiviteter, som exempelvis
filmkvällar, sällskapsspel och
läxhjälp. Fritidsgårdarna har under året fortsatt utveckla sina
arbetssätt för att locka fler
flickor till verksamheterna och de senaste årens trend mot en
jämnare fördelning mellan
könen vad gäller fritidsverksamheternas besökare fortsätter.
Förvaltningens fritidslots har
under hela året arbetat uppsökande och relationsskapande på
Vintertullens och Tanto
genomgångsboende i nära samarbete med förvaltningens
integrationsprojekt.
Nämnden har under året investerat klimatpengar i form av nya
LED-armaturer på Hornstulls
servicehus, Nytorgsgårdens vård- och omsorgsboende samt på
förskolan Malmgården.
Klimatpengar har också investerats i nya torkskåp på flertalet
förskolor. Dessa
klimatinvesteringar har bidragit till att lokalerna idag har lägre
elförbrukning.
Nämnden har sökt och fått medel för klimatinvesteringar som bland
annat har använts till
restaurering av en del av stadsdelsområdets befintliga planteringar
och trädgropar med nya
växtbäddar med biokol. Åtgärden bidrar till att minska
koldioxidhalten i atmosfären och
bidrar dessutom till att fördröja dagvatten vid skyfall. Under året
har arbetet färdigställts med
att förse trädgropar med biokolsbäddar vid Wollmar Yxkullsgatan
då det funnits ett stort
behov av att hantera dagvatten på platsen. Vidare har tio
självkomprimerande solcellsdrivna
skräpkorgar placerats ut runt om i stadsdelsområdet. För att
utveckla den biologiska
mångfalden har insektshotell placerats ut och en sandbädd för
solitärbin har anlagts. En ny
ängsyta har också iordningsställts.
En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden
Förvaltningen gör bedömningen att inriktningsmålet har uppfyllts
delvis. Bedömningen
grundas på att ett mål för verksamhetsområdet som är kopplade till
inriktningsmålet har
uppfyllts och ett har uppfyllts delvis. Nämnden redovisar år 2020 ett
överskott om 80,1 mnkr
efter resultatdispositioner. Resultatenheterna har en ingående
resultatfond om 23,9 mnkr från
år 2019 och överför till år 2021 ett överskott om 34,9 mnkr. Detta
innebär en ökad
resultatfond med 11,0 mnkr till år 2021.
Inom förvaltningen har ett aktivt hälsofrämjande arbete bedrivits.
Det systematiska
arbetsmiljöarbetet har fortsatt att utvecklas och det sker ständiga
förbättringar i alla
verksamheter. De övergripande rutinerna och riktlinjerna har
fortsatt att utvecklas så att de är
enkla att följa och förstå.
Rådande pandemi har lett till att vissa aktiviteter skjutits fram
alternativt prioriterats om när
stort fokus riktats mot att upprätthålla förvaltningens kritiska
verksamheter. Flera aktiviteter
planeras för att i stället genomföras under 2021. Negativ effekt kan
ses på sjukfrånvaron och
effekten förväntas kvarstå under delar av, eller hela 2021. Samtidigt
ser förvaltningen ett
fortsatt utökat samarbete mellan enheterna och en bra
kompetensutveckling hos medarbetarna.
Engagerade och nytänkande medarbetare skapar förutsättningar för
att lyfta goda exempel och
utveckla verksamheten. Ett särskilt fokus har riktats mot att lyfta
cheferna under pandemin.
Cheferna fortsätter att utveckla ett ledarskap präglat av mod, tillit
och kommunikation.
Förvaltningen har, under hela pandemin, löpande anpassat
arbetssätt, vilket bland annat har
inneburit arbete hemifrån för de som har haft möjlighet att arbeta så.
Flera kompetenshöjande
insatser har genomförts digitalt under året och det arbetssättet
fortsätter under 2021.
Förslag till beslut
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är
förvaltningens.
Beslutsgång
Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens
förslag.
Handlingar i ärendet
SÖD 2020/1067-1 (Godkänd – R 1) Bokslut och
verksamhetsberättelse 2020 för Södermalms stadsdelsnämnd
Sida 15 (69)
Ärende 5
Bokslut och verksamhetsberättelse 2020 för Södermalms stadsdelsnämnd
Södermalm stadsdelsnämnd
2021-02-25
Antonia Simon (Fi)
Ersättaryttrande
Först och främst vill jag framföra mitt varmaste tack till alla medarbetare runt om i stadsdelen
som får våra verksamheter att fungera och gå runt. Med anledning av pandemin och de
påfrestningar det inneburit på en redan pressad välfärdspersonal är det extra beundransvärt att
verksamheterna upprätthåller så god kvalitet.
Jag noterar att pandemins effekter påverkat möjligheterna till måluppfyllelse för många av
stadsdelens områden men ser också hur den borgerliga politiken som förs i Stockholms
stadshus fortsätter att slå mot Södermalms invånare. Med vår budget hade stadsdelens
verksamheter under året haft en annan inriktning. I stället för det grönblåa styrets
nedskärningar och utförsäljningar hade vi valt att satsa på en starkare välfärd för att
säkerställa en god uppväxt för alla barn och ålderdom för våra äldre samt förbättrade
arbetsvillkor för personalen. Behovet av sådana prioriteringar har blivit smärtsamt tydligt för
många invånare under pandemin.
I verksamhetsberättelsen för stadsdelen märks det tydligt att ett Södermalm som styrs av de
blågröna inte är till har barn och ungas bästa framför ögonen då många mål kopplat till denna
grupp lyser gula, samtidigt som styrets budget även nästkommande år skär ner på förskola,
fritidsverksamheter och skola. Stadsdelen misslyckas med målet om att erbjuda ungdomar
feriejobb vilket förklaras med att krisledningen beslutade att inte erbjuda feriejobb under
jullovet. Detta trots att det även vintertid finns arbeten som går att utföra utomhus och en så
stor andel av de som sökt feriejobb i stadsdelen inte erbjudits ett.
Kvinnors otrygghet är alarmerande och vi kan konstatera att våld i nära relationer har ökat i
stadsdelen under året. Med vår centrala budget hade resurserna till kvinnojourer och
stadsdelens relationsvåldsteam stärkts. Hade vi haft rösträtt i nämnden hade vi föreslagit att
förvaltningen ska återkomma med en strategi för att möta det ökade våldet. Ett utvecklat
arbete med antirasism hade påbörjats och ett program mot rasism hade också införts men
några sådana prioriteringar görs inte av det blågröna styret.
Sida 16 (69)
Stadens mätverktyg är trubbiga, men vi tycker att det är anmärkningsvärt att målet om att
“vuxna försörjer sig själva” anses uppfyllt samtidigt som antalet människor som behöver
ekonomiskt bistånd under samma period har ökat. Dessutom menar man att arbetet med
kvinnor långt ifrån arbetsmarknaden har prioriterats men det är hälften så många kvinnor som
män som har fått arbete genom stadsdelens arbetsmarknadsinsatser. Vi förstår att situationen
har varit utmanande med anledning av pandemin men tycker att det är anmärkningsvärt med
en så stor snedfördelning. En liknande snedfördelning finns också i andelen som arbetstränar
och blir självförsörjande, där endast 26 % är kvinnor. Med Feministiskt initiativs budget hade
stadsdelen haft i uppdrag att göra särskilda satsningar på kvinnors deltagande i
arbetsmarknadsinsatser då vi menar att egen försörjning är en av de viktigaste faktorerna för
att nå ekonomisk jämställdhet.
Vi kan konstatera att jämställdhetsarbetet generellt faller bort när det inte längre är en enskild
målsättning. Detta syns på allt från arbetsmarknadsinsatser till nyttjande av lekplatser och
spontanidrottsanläggningar. I verksamhetsberättelsen noteras det att exempelvis lekplatser
används i större utsträckning av pojkar än flickor. Förvaltningen skriver att detta ska tas
hänsyn till i planeringen av framtida utomhusmiljöer. Detta är en bra sak i sig, samtidigt som
jag vill anmärka att denna insikt samt integreringen av jämställdhetsperspektivet borde ha
skett för länge sedan. Men på grund av det grönblå styrets nedprioritering av strategiskt
jämställdhetsarbete så har detta fått komma på efterkälken.
Feministiskt initiativ beklagar att arbetet med att inrätta ett ungdomsråd till Södermalms
stadsdelsnämnd inte har kunnat genomföras under 2020. Ungas deltagande, organisering och
inflytande i samhället är otroligt viktigt, inte minst för Södermalm. Därför hoppas vi att detta
kommer att prioriteras under 2021. Vi bär ett ansvar för att främja och utveckla ungas
inflytande och delaktighet på lokal nivå.
Barn och vuxna med funktionsnedsättning tar del av stöd och service på lika villkor som
andra, så lyder målet i det blågröna styrets budget. Det kan noteras att målet inte har
uppfyllts. Förklaringen är pandemin och att vissa insatser därför inte har kunnat genomföras.
Vi förstår att pandemin har stor påverkan på verksamheternas möjligheter, men digitalisering
borde vara prioriterat när vi gått till ett mer stängt samhälle med stor social isolering. Digitala
lösningar och en satsning på digital kompetensutveckling bland personalen borde ha
prioriterats.
Riksförbundet för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna (FUB) gjorde nyligen en
undersökning bland sina medlemmar i Stockholm. Undersökningen ger en tydlig indikation
på att Stockholm stads ambition att ordna med internet på exempelvis LSS boenden ännu inte
har skett på en bredare front. De flesta har trots allt fått ordna med uppkopplingen själva eller
med hjälp av närstående samtidigt som de måste ha egen utrustning. En kritik som tydligt
framkommer förutom tillgången till internet och stöd i användandet är att det finns låg
kompetens i digitaliseringsfrågan samt tid. Här behöver förvaltningen genomföra
kompetenshöjande insatser för personalen samt avsätta tid för att personalen ska ha tid att ge
Sida 17 (69)
stöd åt brukarna. Feministiskt initiativ menar att detta är undermåligt och vill se en gedigen
handlingsplan för snabba förändringar i arbetet för barn och vuxna med funktionsnedsättning.
Sida 18 (69)
Södermalm
2021-02-25
Ärende 5
Verksamhetsberättelse med
bokslut för år 2020
Anders Göransson m.fl. S
Särskilt uttalande
Verksamhetsberättelsen skall dels behandla hur nämnden har uppfyllt de mål som
satts upp i beslutet om verksamhetsplan för året, dels det ekonomiska utfallet,
d.v.s. en utvärdering av den politik som alliansen bedrivit under 2020.
Det är viktigt att konstatera att det är just målen för den grönblå politiken som
skall utvärderas. Om vi hade styrt skulle delvis andra mål ha gällt.
Med det sagt så vill vi återigen lyfta stadens övergripande styrsystem:
KF målet under punkten 1.5 lyder som följer: I Stockholm har äldre en tillvaro
som präglas av hög kvalitet, trygghet och självbestämmande. Det är markerat med
gult vilket innebär att vi är nära men inte fullt ut når målen.
Givet effekterna av pandemin är det uppenbart att den uppföljning vi valt inte
fångar verksamheternas fundamentala syfte. Detta innebär dock inte att
medarbetarna inom äldreomsorgen eller förvaltning per automatik gjort ett dåligt
jobb. Tvärtom. Många har gjort fantastiskt fina insatser.
Den nuvarande ”trafikmodellen” med färgmarkeringarna grönt, gult och rött
infördes under alliansen men behölls av den rödgrönrosa majoriteten förra
mandatperioden. Som beslutsunderlag för en nämnd är det av tvivelaktig kvalitet.
Vi borde kunna bättre. För det här fungerar inte.
Enligt stadens reglemente ska Stadsdelsnämnderna stärka den lokala demokratin
och delaktigheten i respektive stadsdelsområde. Under förra mandatperioden var
ett demokratiskt hållbart Stockholm ett av stadens inriktningsmål. Att utveckla
den lokala demokratin var en viktig del av den rödgrönrosa politiken i
stadsdelsnämnden.
Den nuvarande majoriteten har sänkt ambitionerna. Varken i verksamhetsplanerna
eller verksamhetsberättelserna för 2019 och 2020 finns en rad om demokratin.
Inte heller lyftes den dimensionen när vi beslutade om att flytta huvudkontoret till
Södra Hammarbyhamnen. De har fortfarande inte lyckats tillgängliggöra
parkplanen på ett vettigt sätt. För den som intresserar sig för stadsmiljö och
lokaldemokrati borde det här vara en mycket högt prioriterad fråga.
Sida 19 (69)
2 (2)
Avslutningsvis så har vi valt att lyfta majoritetens jobbpolitik. Nedan har vi en
jämförelse mellan 2018 och 2020. De stora förändringarna skedde redan 2019
varför pandemin inte kan ses som en huvudförklaring.
2018 2020 Förändring
Antal ungdomar som fått feriejobb i stadens
regi
1015 635 -38%
Antal tillhandahållna platser för feriejobb 1232 635 -48%
Praktikplatser för högskolestuderande m m 226 163 -28%
Antal aspiranter som fått Stockholmsjobb 46 24 -47%
Antal tillhandahållna platser för
Stockholmsjobb
46 53 +13%
En vänlig tolkning är att majoriteten klarar tre av fem mål men missar stort på två
andra. Detta trots kraftigt sänkta ambitioner. Det spelar roll vem som styr.
Sida 20 (69)
Södermalms stadsdelsnämnd
2021-02-25
Ärende 5
Christina Wallmark (SD)
Ulf Wester (SD)
Bokslut och verksamhetsberättelse 2020 för Södermalms
stadsdelsnämnd
SU
Stockholm har lidit hårt av den pandemi som nu råder, men vår bild är att stadsdelens tjänstemän
överlag har gjort ett mycket gott arbete med att hantera pandemin och verksamheten i övrigt.
En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla
Antal hushåll med ekonomiskt bistånd har ökat under året. En del av ökningen kan härledas till förlorade
inkomster beroende på pandemin. Genom förvaltningens projekt för förebyggande integrationsarbete
har nyanlända kvinnor och män fått individuellt stöd, rådgivning och samhällsvägledning med fokus på
att hitta stadigvarande boende och självförsörjning. Cirka 100 hushåll har kontrakt som löper ut år
2021. Att dessa hushåll ska kunna skaffa sig ett boende på den öppna marknaden där det råder en svår
bostadsbrist utan hjälp från staden ter sig osannolikt, särskilt som personerna ofta saknar arbete.
Södermalm har överlägset flest antal boenden för nyanlända i hela Stockholm, och vi ser att stora
kostnader kommer att belasta stadsdelen beroende på hur bostads- och arbetsmarknaden ser ut för
den här gruppen. Statistiken som presenterades på ett möte i höstas uppvisade katastrofala siffror. Vi
ser fram emot att förvaltningen sammanställer och presenterar aktuell och relevant statistik för
nämnden.
Insatserna för att trygga utemiljön i stadsdelsområdet fortgår genom fältverksamhet och samarbete
med andra stadsdelsförvaltningar och kommuner. Förvaltningen har under året genomfört utökade
städinsatser i de parker i stadsdelsområdet, vilket behövs. Södermalm har generellt välskötta och trygga
parker. Att Solrosparken nu äntligen ska rustas är mycket välkommet.
Nämnden har under hösten fått rapporter från äldreförvaltningen om hur man har gjort insatser för de
äldre att få en meningsfull tillvaror trots isolering och få kontakter. De har snabbt ställt om och flexibelt
anpassat insatser, innehåll och aktiviteter till det nya läget med pandemin. Umgänget för de äldre med
sina anhöriga har skett genom olika digitala kanaler med både bild och tal eller genom att de äldre får
hjälp att träffa anhöriga utomhus. En del av det hälsofrämjande arbetet är att utveckla mat och måltider,
något som är en hjärtefråga för oss Sverigedemokrater. Arbetet med verksamhetsnära matlagning är
nu infört på förvaltningens fyra vård- och omsorgsboenden vilket vi tycker är mycket glädjande.
Sida 21 (69)
En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt
Förvaltningen har varit med att ta fram ett koncept för hur den utökade dialogen med näringslivet i
stadsdelsförvaltningarna kan se ut. I november genomförde förvaltningen, som en av tre
pilotförvaltningar, en näringslivsdialog med lokala företagare. Syftet med dialogen var att ge de
deltagande företagen förstahandsinformation om vad som händer i närområdet med fokus på vad
förvaltningen kan erbjuda det lokala näringslivet. Det arbete är en mer viktigt nu när vi är mitt inne i en
pandemi.
Nämnden har under året investerat klimatpengar i form av nya LED-armaturer på Hornstulls servicehus,
Nytorgsgårdens vård- och omsorgsboende samt på förskolan Malmgården. Klimatpengar har också
investerats i nya torkskåp på flertalet förskolor. Dessa klimatinvesteringar har bidragit till att lokalerna
idag har lägre elförbrukning. Vi ser det som problematiskt att de klimatinvesteringar som görs inte
omfattas av mer uttalade mål och konsekvensanalyser än minskad elförbrukning. Att rangera ut
ljuskällor och vitvaror som inte har uppnått sin tekniska livslängd är inte alltid en vinst för klimatet om
man tar hänsyn till samtliga klimatpåverkande parametrar.
Parklekarna har under året fortsatt arbetet med att öka intresset för rörelse hos barn och unga och
majoriteten av de fysiska aktiviteterna har genomförts utomhus. Under våren, sommaren och hösten
ökade antalet besökare i parklekarna och för att möta efterfrågan genomfördes fler utomhus-
aktiviteter än tidigare. Med anledning av pandemin har det varit sommaröppet i några av parklekarna,
Draken, Skånegläntan och Högalid. Det är ett mycket bra sätt att hantera problemet med aktivitet
kontra smittspridning.
Då Södermalms träd nu börjar må sämre igen efter att saltningen av väg- och gångbanor har
återupptagits ser sverigedemokraterna positivt på att en del av de medel som nämnden erhållit för
klimatinvesteringar använts till restaurering av befintliga planteringar och trädgropar som nya
växtbäddar med biokol. Åtgärden bidrar till friskare träd, minskade koldioxidhalter i atmosfären och
bidrar dessutom till att fördröja dagvatten vid skyfall. Vi efterfrågar dock en plan om hur snöröjningen
kan utföras utan att tillföra vägsalt så träden kan växa och må bra framgent.
Inte att förglömma är att en god och trygg elförsörjning är viktigt för att Stockholms stad ska kunna
uppnå miljömålen. Digitaliseringen och övergången i transportsektorn från fossila bränslen till eldrift
kommer att ställa stora krav på stadens elförsörjning. Idag ser vi tyvärr att omställningen riskeras på
grund av effekt- och på elinfrastruktur rist. Risken är stor för att framtida etableringar och investeringar
som kräver en jämn och hög tillgång på el inte blir av. Konsekvenserna är allvarliga eftersom det på
påverkar tillväxten. Det kan handlar om att företag inte kan etablera sig men även att byggnationen
av nya stadsdelar kan vara i fara, liksom utbyggnaden av tunnelbanan som riskerar att inte kunna
driftsättas.
En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden
Ett mål för verksamhetsområdet som är kopplade till inriktningsmålet har uppfyllts och ett har uppfyllts
delvis. Nämnden redovisar år 2020 ett överskott om 80,1 mnkr efter resultatdispositioner.
Resultatenheterna har en ingående resultatfond om 23,9 mnkr från år 2019 och överför till år 2021 ett
överskott om 34,9 mnkr. Detta innebär en ökad resultatfond med 11,0 mnkr till år 2021.
Rådande pandemi har lett till omprioriteringar när fokus riktats mot att upprätthålla förvaltningens
kritiska verksamheter. Det anser vi är en ansvarsfull och adekvat prioritering. Flera aktiviteter planeras
om för att i stället genomföras under 2021. I tider med stora omvälvande händelser är det av vikt att
ledarskapet fungerat och utvecklats. Flera kompetenshöjande insatser har genomförts digitalt under
året och det arbetssättet fortsätter under 2021.
Sida 22 (69)
Södermalms stadsdelsnämnd
2021-02-25
Ärende 5
Bokslut och
verksamhetsberättelse 2020
för Södermalms
stadsdelsnämnd
Dnr
Charlotte Lilja Pittuco m.fl. V
Särskilt uttalande
Stadsdelsnämndens medarbetare i verksamheter och på förvaltningen har arbetat hårt för att
möta medborgarnas behov och förväntningar. Samtidigt gör förvaltningen bedömningen att de
fastställda målen bara delvis uppnåtts. Det gäller främst inom äldreomsorgen och
socialtjänsten – två av stadsdelsnämndens nyckelområden.
Beträffande socialtjänsten har Stockholms stad kvalitetsgranskat ekonomiskt bistånd till
tillfälligt boende, bland annat på Södermalm. Vår stadsdel ställer krav på den enskilde att
söka bostad i hela landet för att ha rätt till bistånd – men att avslå bistånd om man inte är
beredd att flytta till annan kommun ”har inte stöd i juridiken” enligt rapporten. Däremot är
Södermalm bra när det gäller barnkonsekvensanalyser i samband med boendeutredningar.
Det är svårt att hitta boenden på Södermalm, men vi får inte använda oss av det som kallas
social dumpning och vältra över sociala problem på andra kommuner. Detta gäller också de
100 hushåll som under 2021 måste flytta ut från genomgångsbostäder på Vintertullen och
Tanto. Det är viktigt att de som flyttar ut till andra kommuner också har en rimlig chans att
hitta egen försörjning.
Pandemin har inneburit en mer pressad ekonomisk situation för många. Ökade insatser
behövs för att undvika vräkning och hemlöshet. Inom socialpsykiatrin behöver boendeformer
för människor i behov av särskilt stöd utvecklas för att möta efterfrågan.
Vi ser tyvärr en negativ utveckling vad gäller antal legitimerade förskollärare i förvaltningens
förskolor. Detta ligger i linje med majoritetens politiska beslut och låga målsättning men
bidrar till en lägre nivå på den pedagogiska verksamheten och en högre belastning för de
legitimerade pedagogerna som finns kvar.
Vi ser även ett högt söktryck vad gäller feriearbeten i stadsdelen, 1410 ungdomar sökte 635
tjänster. Trots att förvaltningen nästan når målet gör det låga målsättningen från politiskt håll
Sida 23 (69)
att mer än hälften av de sökande ungdomarna står utan erbjuden tjänst, det som i många fall är
ett första steg in i arbetslivet.
Beträffande äldreomsorgen har coronapandemin visat på många brister och behov av fortsatta
satsningar. Vi behöver fler fasta anställningar, fler utbildade undersköterskor och annan
personal. Hemtjänsten är uppsplittrad på många olika aktörer vilket gör det svårt att få en
helhetsbild av hur det fungerar. Men ett vet vi – det är alldeles för många olika personer som
ger omsorg till en och samma person med stora omsorgsbehov men som bor hemma. Vi vet
också att många så kallade ” brukare” efterfrågar mer tid i form av till exempel promenader
och handling oftare än en gång i veckan. Arbetet med att utveckla aktivitetscenter som
exempelvis Tanto aktivitetscenter tycker vi är mycket positivt.
Mer resurser till äldreomsorgen och socialtjänst kostar pengar. Därför är Vänsterpartiets
budgetförslag att tillföra stadsdelsnämnderna 455 miljoner kronor mer än majoritetens budget
för 2021 helt rätt och möjliggör de förbättringar vi vill se.
I övrigt hänvisar vi till vårt budgetförslag som vi lade i stadsdelsnämnden den 28 januari
2021.
Länk till Kvalitetsgranskning. Ekonomiskt bistånd till tillfälligt boende. Hässelby-Vällingby,
Skarpnäck, Skärholmen och Södermalms stadsdelsförvaltningar, januari 2021:
http://insynsverige.se/documentHandler.ashx?did=1997138
Sida 24 (69)
Södermalms stadsdelsnämnd
2021-02-25
Ärende 5
Verksamhetsberättelse med bokslut för
år 2020
Christoffer Järkeborn, m.fl. M
Anne-Lie Elfvén, L
Anna-Klara Müntzing, MP
Lars Rottem Krangnes, C
Frida Bondesson, KD
Särskilt uttalande
2020 var ett tufft år som mycket kom att präglas av Covid-19-pandemin. Många enskilda människor har
drabbats hårt av smittan, vår stadsdel är inte något undantag. Även personer som inte har blivit sjuka,
men som haft omsorgsbeslut har ibland inte vågat eller kunnat ta del av insatser, en del har inte kunnat
träffa sina anhöriga som normalt, en del verksamhet har gått på sparlåga. Många av våra medarbetare har
arbetat mycket hårt under året, framför allt inom äldreomsorgen men många andra verksamheter har
varit stort påverkade. På grund av pandemin har en del verksamheter under stora delar under året inte
kunnat bedrivas och det speglas också i resultatet inom verksamhetsberättelsen. När aktiviteter för äldre
som vanligtvis är i full gång har varit tvingade att stänga ner har personalen jobbat hårt för att utveckla
nya och innovativa arbetssätt utifrån läget och har gjort det på ett imponerande sätt.
Vi lämnade ekonomiskt sett 2020 med ett stort överskott, mycket tack vare de statliga stimulanser som vi
fått ta del av och att staten exempelvis också tog bort arbetsgivarens kostnad för sjuklöner. Vi kan också
se att under året har förre äldre flyttat in på exempelvis våra vård och omsorgsboenden.
Trots det tuffa året så är vi mycket stolta över den verksamhet som har bedrivits under 2020.
Södermalms stadsdelsförvaltning har en välskött verksamhet. Det har stor betydelse för alla de som är
beroende av insatser, men också de som arbetar i verksamheten och alla som bor, jobbar eller driver
företag i stadsdelen.
Vi har övergripande upprätthållit en god kvalité inom våra verksamheter. Vi ställde om t och vi har fortsatt
haft ordning och reda i ekonomin. Vår personal har gjort ett fantastiskt arbete under året. Det är svårt att
idag göra en bedömning om när vi kan gå tillbaka till mer av normalitet och lägga pandemin bakom oss.
Vad vi vet är att även 2021 kommer att präglas av pandemin och att vi trots allt ser ljuset i tunneln nu när
vaccineringen är igång.
Fullmäktige har valt tre övergripande mål för stadens verksamhet och som all verksamhet som vi bedriver
inom Södermalms stadsdelsnämnd ska arbeta gentemot:
– En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla
– En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt
– En ekonomisk hållbar och innovativ storstad för framtiden
Sida 25 (69)
På många områden inom den verksamhet som Södermalms stadsdelsförvaltning ansvarar för inom
förskolan, äldreomsorgen, stöd och service till personer med funktionsnedsättning, stadsmiljöarbete,
socialpsykiatri, individ- och familjeomsorg finns mycket som är välfungerande och engagemanget är stort
och nya idéer får plats inom många olika delar av verksamheten. Det är väldigt glädjande. När
medarbetares och brukares erfarenhet och nya rön och metoder tas tillvara i utvecklingsarbetet utvecklas
också verksamheten. Samtidigt ska grunduppdraget hela tiden fungera väl och ha en hög nivå. Att ha med
sig barnrättsperspektiv, jämställdhet och icke-diskriminering i allt som görs är mycket viktigt och något
som lyfts i arbetet.
Vi tycker att vi lyckas väl med detta i stadsdelen men ser också att det kontinuerligt finns nya utmaningar,
behov av fördjupad uppföljning. Och ibland nya sätt att gripa sig an problem. Det är också viktigt att
Södermalm har en ekonomi i balans och även fortsatt har ordning och reda i ekonomin. Det är en
förutsättning för att kunna bedriva en bra välfärd.
Miljö och klimatfrågan som måste vara högprioriterad i alla sammanhang finns alltmer med i stadsdelens
verksamhet, vilket vi är glada över. Att stadsdelen numer har en egen specifik plan är inte minst viktigt.
Fler kolbäddar som binder kol, och insatser för biologisk mångfald gör skillnad. Potentialen hos matfrågan
tas alltmer tillvara. Vårt mål för ekologisk mat ligger en bra bit över staden och vi fortsätter att jobba för
att uppnå denna högre ambitionsnivå.
Sammantaget är det mycket bra som sker i stadsdelen. Det finns naturligtvis områden som behöver
förbättras och även områden där vi vill se ännu bättre utveckling framöver. Vi har redogjort för våra
prioriteringar i budget och verksamhetsplan som vi antog på nämndsammanträdet i januari.
Lämna ett svar