BMSS boende i Åsa

§ 443

Dnr BN 2021-001937

Byggnadsnämndens arbetsutskott lämnar positivt förhandsbesked för ett BMSS-boende (bostad för

särskilt service) på fastigheten.

Avgiften för beslutet är 19 200 kronor. Avgiften för förhandsbeskedet är reducerad med 19 200

kronor på grund av att beslutet har tagit mer än 10 veckor. Kostnaden blir därför 0 kronor.

Avgiften är uträknad efter Taxa för Byggnadsnämndens verksamhet, beslutad i

Kommunfullmäktige 2019-08-13 § 107.

Byggnadshöjden på den sökta åtgärden ska i möjligaste mån hållas nere och vara väl anpassad till

övriga bostäder i förevarande område.

Kommunmedborgare ska kunna nå naturområden i anslutning till föreslagen åtgärd. Sökande ska

sålunda möjliggöra tillträde för omgivningen till naturområden bakom byggnaden.

Enligt 9 kap. 39 § PBL innebär inte att sökt åtgärd får påbörjas. För att påbörja den sökta åtgärden

krävs således bygglov.

Det är inte någon förutsättning för förhandsbesked att det finns en nyttjanderätt till marken.

Frågorna om servitut till väg och avloppsanläggning faller därmed utanför prövningen av

förhandsbeskedet.

Slutligt ställningstagande till det sökta enbostadshusets placering och utformning ska ske i samråd

med bygg- och miljöförvaltningen.

Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Dessutom kommer samtliga i ärendet

berörda sakägare att informeras och delges beslutet.

Beslutet vinner laga kraft fyra veckor efter kungörelsedelgivning, alternativt tre veckor efter

förenklad delgivning. Åtgärden får påbörjas tidigast fyra veckor efter att detta beslut har kungjorts i

Post- och Inrikes Tidningar.

Byggnadsnämndens arbetsutskott konstaterar att ansökan avser nylokalisering av en bostad med

särskilt service, ett s.k. LSS-boende, med tolv lägenheter inom en fastighet med en areal om cirka 4

200 kvm. Aktuell fastighet är obebyggd och belägen i Åsa utvecklingsområde som ligger utanför

detaljplanerat område. Fastigheten omfattas vidare av översiktsplan, ÖP06.

Med beaktande av ovan anförda uppgifter och vad som i övrigt framgår av ärendet bedömer

byggnadsnämndens arbetsutskott att förevarande ansökan inte omfattas av detaljplanekravet. Detta

med beaktande av att föreslagen åtgärd utgör en komplettering av befintlig byggelse-grupp som inte

föranleder behov av ytterligare reglering av bebyggelsens behov. Åtgärden anses sålunda inte vara

av sådan art eller omfattning att det medför en utökad bebyggelse i området. Åtgärden anses inte

heller medföra negativ prejudicerande verkan. Ansökan anses därtill uppfylla kraven enligt 9 kap.

31 § punkt 3 PBL då LSS-boendet är lämpligt utformad och placerad med hänsyn till stads- och

landskapsbilden, natur- och kulturvärden på platsen samt intresset av en god helhetsverkan.

Arbetsutskottet har tagit del av flera grannars negativa inställning till den sökta åtgärden. De

invändningar som inkommit i ärendet föranleder dock inte ett annat ställningstagande från

arbetsutskottet som bedömer att förevarande lokalisering av ett LSS-boende är strategiskt viktigt för

att uppnå kommunens bostadsförsörjningsprogram, bl.a. genom integrering av gruppbostäder med

annan form av bebyggelse inom förevarande område som har nära till service och kollektivtrafik.

Lokalisering av ett boende i Åsa utvecklingsområde är sålunda resurseffektivt och åtgärden kan dra

nytta av infrastruktur som redan är uppbyggd i området. Åtgärden bidrar till att grupper med

funktionsnedsättning kan bo och leva på samma villkor som övriga medborgare. Arbetsutskottet

anser därför att förevarande lokalisering är lämplig med hänsyn till kravet på långsiktig god

hushållning av mark samt i linje med kommunens strategiska tätortsutveckling. Föreslagen

lokalisering anses därmed uppfylla lämplighets- och hushållningskraven i 2 kap. 2-3 § PBL.

Arbetsutskottet bedömer följaktligen att förevarande ansökan inte har någon påverkan på

bebyggelsetrycket i området och att det inte föreligger några markanvändningsintressen som kan

anses vara motstridiga.

Sammantaget bedömer arbetsutskottet att föreslagen åtgärd inte utlöser detaljplanekrav, att åtgärden

passar in i landskapet och närliggande bebyggelse samt att den är lämplig utifrån platsens

förutsättningar. Åtgärden bedöms inte heller innebära några olägenheter som kan anses vara

betydande.

Villkoren motiveras med att den sökta åtgärden behöver anpassas till övrig bebyggelse såvitt avser

byggnadshöjd och möjliggöra för kommunmedborgare att röra sig i naturområden som är i

anslutning till LSS-bostaden.

Detta beslut överklagas genom att en skrivelse skickas till Byggnadsnämnden, Kungsbacka

kommun, inom tre veckor från den dag då den som vill överklaga tog del av beslutet. Om skrivelsen

har kommit in i rätt tid skickar Byggnadsnämnden den vidare till Länsstyrelsen i Hallands län, som

prövar det överklagade beslutet. Om överklagan kommer in för sent avvisas den.

Överklagan ska innehålla vad för beslut som överklagas, varför det ska ändras och hur det ska

ändras. Den som överklagar ska också uppge sina kontaktuppgifter i form av namn, postadress,

telefonnummer och gärna e-postadress, samt underteckna överklagan. Om det finns handlingar som

stöd för överklagan ska dessa bifogas.

Överklagandet får gärna skickas per e-post till info@kungsbacka.se.

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2021-09-27

Ansökan, 2021-06-15.

Ansökan inkom 2021-06-15 och avser nylokalisering av ett LSS-boende med tolv lägenheter inom

fastigheten Åsa 3:18. Fastigheten har en areal om ca 4 200 kvm i ett delområde och är idag

obebyggd. Fastigheten är vidare belägen utanför detaljplanerat område.

Berörda sakägare/Remisser

Enligt 9 kap. 25 § PBL ska berörda sakägare få tillfälle att yttra sig innan byggnadsnämnden tar

beslut. Invändningar har kommit in från fastighetsägarna till Åsa 3:65, Åsa 5:151 samt nämnden för

Teknik.

Åsa 3:65 framför följande: Fastigheten förläggs på en plats där en naturlig gångpassage sker till skogen. Skogen

används frekvent av boende i området, skola och fritidsverksamhet. Används även av barnen som en passage till skolan.

Kommunen borde sköta om, vårda och behålla befintlig skogsmark. Skogen är en tillgång, en naturlig rekreationsplats

och har ett rikt djurliv. Passar ej kringliggande befintlig bebyggelse att bygga upp ett flerbostadshus. Flerbostadshus bör

planeras i i detaljplanerat område tex i planeringen av utbyggnad av Åsa som sker succesivt. Ett flerbostadshus ökar

trafik och buller i området, vägarna i kring är smala och saknar trottoar, dessa smala vägar är barnens naturliga skolväg,

har kommunen en plan för ökad trafik i småbostadsområde? Flerbostadshuset är tänkt att byggas i 2 våningar, detta stör

den naturliga miljön.

Åsa 5:151 framför följande: Det man reagerar på direkt är storleken på boendet. Sammanlagt 1240 m3. Vilket

motsvarar 8 st normalvillor på ca 140 m3. Enligt förslag kommer det att bli 2 våningar direkt öster om mitt hus. Då

detta hus förmodligen hamnar på en högre höjd än mitt hus innebär det a man kommer att se en hög husfasad. Man

föreslår också en parkeringsplats för 10 bilar i direkt anslutning till min tomt. Detta gör ju att man förstår att det

kommer att bli mycket trafik in på denna lilla villagata. Läser man på kommunens hemsida skriver man i samband med

planen för Åsaberg att befintliga vägar är små och inte klarar någon ytterligare större mängd trafik. Antar a e boende av

denna typ kommer a generera mycket trafik i samband med transporter för boende och personal. Min önskan är att det

inte lokaliseras ett boende av denna storlek till fastigheten intill min.

Nämnden för Teknik framför följande: Teknik noterar att VA finns framdraget. Kapaciteten för dricksvatten

samt spillvatten är sannolikt tillräcklig. Hanteringen av dagvatten på fastigheten behöver utredas. Avfallsutrymmet bör

vara väl tilltaget så att sortering av samtliga avfallsfraktioner möjliggörs. Vändplan bör uppfylla Avfall Sveriges

riktlinjer, det vill säga minst 18 meter i diameter samt 1,5 meter hindersfritt utrymme runt om. Alternativt kan en

vändplan anläggas enligt bifogad mall. För att Teknik ska kunna bedöma om parkeringsbehovet tillgodoses inom den

egna fastigheten måste en parkeringsutredning bifogas. Utredningen bör innehålla antagande om antal boende samt

besökande, färdsätt och parkeringsbehov. Alla antagande ska redovisas tydligt.

Sökande har tagit del av grannars invändningar.

Räddningstjänsten Storgöteborg och vägföreningen i området har inget att erinra inför beslut om

förhandsbesked.

Heinrich Kaufmann (C) yrkar på positivt förhandsbesked med villkor att sökande ska hålla ner

byggnadshöjden samt möjliggöra för kommunmedborgare att nå naturområdena bakom byggnaden.

Det positiva förhandsbeskedet motiveras med att åtgärden inte omfattas av detalj-planekrav utan

utgör komplettering av en befintlig byggelsegrupp som inte föranleder behov av ytterligare

reglering av bebyggelsens behov. Åtgärden är inte av sådan art eller omfattning att den medför en

utökad bebyggelse i området. Åtgärden anses inte heller medföra negativ prejudicerande verkan.

Åtgärden är vidare lämpligt utformad samt placerad med hänsyn till stads- och landskapsbilden,

natur- och kulturvärden på platsen samt intresset av en god helhetsverkan. Lokalisering av ett LSS-

boende i Åsa utvecklingsområde är resurseffektivt och åtgärden kan dra nytta av infrastruktur som

redan är uppbyggd i området. Åtgärden uppfyller därmed lämplighets- och hushållningskraven i 2

kap. 2-3 § PBL. Det föreligger inte några markanvändningsintressen som kan anses vara

motstridiga. Det föreligger inte heller några olägenheter som kan anses vara betydande.

Villkoren motiveras med att den sökta åtgärden behöver anpassas till övrig bebyggelse såvitt avser

byggnadshöjd och möjliggöra för kommunmedborgare att röra sig i naturområden som är i

anslutning till LSS-bostaden.

Ordförande Thure Sandén (M) konstaterar att det finns två förslag till beslut, förvaltningens förslag

respektive Heinrich Kaufmanns (C) yrkande. Ordföranden (M) prövar förslagen och finner att

arbetsutskottet beslutar enligt Heinrich Kaufmanns (C) yrkande.

Sökande (A-post)

Åsa 3:65, Åsa 5:151 (delges)

Räddningstjänsten i Storgöteborg (A-post)

Post- och Inrikes Tidningar

Förvaltningen för Teknik (intern post)