Kommunfullmäktige beslutar:
Att anta de lokala ordningsföreskrifterna med den förändring som föreslås
rörande högtalarutsändning, i enlighet med tjänsteskrivelsen.
Att en ljudmätning ska ske för att klargöra vilka ljudnivåer det rör sig om,
Att efter beslut i kommunfullmäktige ska beslutet kommuniceras till
samt att kostnaden för denna ska belasta kommunstyrelsens konto för
oförutsedda utgifter.
Att kommunstyrelsen efter ett års prövotid ska utvärdera effekterna av
Paragrafen direktjusteras.
den nya skrivningen.
berörda.
Reservation
Ove Kaye (SD), Anne Kaye (SD), Lars Wising (SD), Susanne Carlsson (SD) samt
Tomas Lindström (TL) reserverar sig mot beslutet.
Full källtext :
Dnr KS 2019/261
KF § 140 Revidering av lokala
ordningsföreskrifter
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
Att anta de lokala ordningsföreskrifterna med den förändring som föreslås
rörande högtalarutsändning, i enlighet med tjänsteskrivelsen.
Att en ljudmätning ska ske för att klargöra vilka ljudnivåer det rör sig om,
Att efter beslut i kommunfullmäktige ska beslutet kommuniceras till
samt att kostnaden för denna ska belasta kommunstyrelsens konto för
oförutsedda utgifter.
Att kommunstyrelsen efter ett års prövotid ska utvärdera effekterna av
Paragrafen direktjusteras.
den nya skrivningen.
berörda.
Reservation
Ove Kaye (SD), Anne Kaye (SD), Lars Wising (SD), Susanne Carlsson (SD) samt
Tomas Lindström (TL) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Utöver vad som regleras direkt i ordningslagen (1993:1617) får varje kommun
anta egna lokala ordningsföreskrifter. Dessa ordningsföreskrifter får inte inkräkta
på andra lagar/författningar eller lägga ”onödigt tvång på allmänheten”.
Åmåls kommun antog reviderade lokala ordningsföreskrifter i september 2019. I
flera delar var ordningsföreskrifterna i behov av uppdatering och modernisering
men en av de primära anledningarna till att föreskrifterna togs upp för revidering
var att skarpare skrivningar kring störande högtalarutsändningar var påkallade.
För boende i centrala Åmål har musikspelande motorister under flera år varit en
olägenhet som måste betraktas som oacceptabel, även med tanke på att de boende
valt att bosätta sig mitt i en stad där man bör förvänta sig ett visst mått av
distraherande inslag i ljudbilden.
De nya skrivningarna hade tagits fram efter en gedigen remissrunda där bland
annat polisen varit med. Det har dock visat sig att även de skarpare skrivningarna
kring högtalarutsändning är otillräckliga. Företrädare för polismyndigheten på
lokal nivå har därför nu efterfrågat förtydliganden. De önskade förändringarna
berör texten under rubriken ”Högtalarutsändning” på sidan 3 i de lokala
ordningsföreskrifterna. Det första stycket kan behållas orört medan det andra
stycket ersätts med följande formuleringar:
Generellt i Åmåls kommuns geografiska område gäller att utsändning genom
högtalaranläggning av tal/eller musik med så hög/volym att det uppenbart stö
den allmänna ordningen på offentlig plats eller i bostadsområden får inte ske
någonstans utan polismyndighetens tillstånd.
Ljudnivåerna i Åmåls centrum enligt bilaga 6, ska följa Folkhälsomyndighetens
Allmänna råd om höga ljudnivåer (FoHMFS 2014:15).
Maximalt ljud: 110 dB (Högsta uppmätta ljudnivån)
Ekvivalent ljud: 90 dB (Uppmätt ljudnivå under en viss tidperiod.)
I detta område har förare av fordon ansvar för fordonets utsändning av ljud viket
innebär att om ljudnivåerna överskrider de allmänna råden räknas det som
störande av de boende i området samt störande av den allmänna ordningen på
offentlig plats. I detta område får ljudnivåer över de allmänna råden inte ske utan
polismyndighetens tillstånd. Fordonsförare som bryter mot detta riskerar
penningböter i enlighet med de lokala föreskrifterna §24.
Ansvaret att dessa allmänna råd efterlevs är gemensam för alla som vistas i
Åmåls kommuns geografiska område.
Med denna förändring uppfattar polismyndighetens lokala representanter att de
har rätt förutsättningar för att beivra den störande verksamhet som inkräktat på
enskildas hemfrid och näringsidkares möjligheter att bedriva affärer i centrala
Åmål.
Beslutsunderlag
– Protokollsutdrag kommunstyrelsen den 16 juni 2020 § 147
– Tjänsteskrivelse från kansli- och utredningschefen 12 juni 2020
– Lokala ordningsföreskrifter, antagna av Åmåls kommunfullmäktige 24
september 2019
– Bilaga 6, föreslagen att läggas till lokala ordningsföreskrifter, ”Ljudnivåer i
centrumområdet”
Yrkande
Ove Kaye (SD) yrkar på återremiss enligt följande:
’Till extra kommunstyrelsemötet den 16 juni 2020 under punkten 6, Revidering
av lokala ordningsföreskrifter gällande högtalarutsändning yrkar SD på att ärendet
återremitteras för vidare behandling.
I tjänsteskrivelsen kan man läsa att dom nya skrivningarna har tagits fram efter en
gedigen remissrunda där bland annat polisen varit med. Eftersom remissrundan
varit gedigen funderar vi på hur många av dom så kallade musikspelande
motoristerna som har varit med och haft möjlighet att yttra sig i remissrundan?
Vi i Sverigedemokraterna yrkar på att förvaltningen, polisen och kanske några
politiker tar kontakt med ungdomarna som spelar hög musik, och försöker genom
dialog och samarbete istället för med hot om bötesstraff komma fram till om hur
och när och var det kan vara acceptabelt att spela musik i sina bilar utan att
boende i staden störs.’
Michael Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att
förslaget om tidsbegränsningen avseende nattetid tas bort
Lars-Olof Ottosson (C) och Peter Olsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens
förslag samt till Karlssons (S) ändringsyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut dels kommunstyrelsens
förslag, dels Kayes återremissyrkande. Det finns även ett ändringsyrkande från
Karlsson (S).
Ordföranden inleder med att fråga om ärendet ska återremitteras eller avgöras
idag och hon finner att kommunfullmäktiges vilja är att avgöra ärendet idag.
Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsens beslut kan godkännas, vilket
kommunfullmäktige gör. Sedan frågar ordföranden om Karlssons (S)
ändringsyrkande kan godkännas, vilket kommunfullmäktige gör.
Beslutet skickas till
Länsstyrelsen i Västra Götaland
Polismyndigheten i Åmål
__________
Lämna ett svar