Antagande av Detaljplan för del av Göingegården 1:13, bostäder norr om Pilgatan, etapp 3

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. anta förslag till detaljplan för del av Göingegården 1:13, bostäder norr om Pilgatan, etapp 3, godkänd av byggnadsnämnden den 19 november 2020.

Ärendet :

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 22 maj 2012, § 219, att tillstyrka planprövning av området norr om Pilgatan samt beslutade att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utföra detaljplaneläggning i enlighet med ansökan i etapper. Beskrivning av förslaget Planområdet ligger norr om Pilgatan, cirka 5 kilometer norr om Varbergs centrum. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att uppföra en blandad bostadsbebyggelse samt att planlägga för gemensamma ytor i park- och naturmark inom området, med syfte till en ökad social samvaro och rekreation.

Planområdet är i privat ägo och är den tredje etappen av detaljplaner som utformas norr om Pilgatan. Planområdet ingår som delområde för Trönninge i Fördjupning för stadsområdet, antagen av kommunfullmäktige den 15 juni 2010, § 69. Markanvändningen inom planområdet i den fördjupade översiktsplanen för stadsområdet pekas främst ut som verksamhetsmark. Eftersom planförslaget inte till fullo följer den fördjupade översiktsplanens vägledning har planen upprättats med utökat förfarande i enlighet med Plan- och bygglagen, PBL. Utökat förfarande används bland annat när en föreslagen detaljplan inte stämmer överens med gällande översiktsplan.

Marken inom planområdet består främst av ängs- och åkermark, med litet värde för biologisk mångfald. Biotopskyddade stenmurar finns i kanterna av åkermarken. Skogspartiet i den nordöstra delen av planområdet hyser inga större naturvärden. Däremot är områdets funktion som en koppling mellan den större och mer värdefulla skogen på Trönningebjär mot öster, samt till Trilsberg i sydvästra planområdet betydelsefull. Naturpartiets funktion som en spridningskorridor för djur och växter, samt som ett potentiellt rekreationsstråk för närboende, förstärks med detaljplanen. De allmänna grönytorna i detaljplanen kommer att skötas av kommunen. Promemoria har kopplats till exploateringsavtalet där utformningen av de allmänna platserna beskrivs av hamn- och gatuförvaltningen. En yta för lekplats kommer att avsättas på kvartersmark och utgöras av engemensamhetsanläggning. Odlingslotterna som planeras i hörnet av området kommer att distribueras av Derome förvaltning AB. Bostadsbebyggelsen som föreslås i planförslaget kommer att vara tät och varierande med villor, parhus/radhus och flerbostadshus. Bebyggelsen utgörs av cirka 140 bostäder. Strandskyddet som överlappade en mindre yta i den nordvästra delen av planområdet är upphävt av Länsstyrelsen i Halland enligt Varbergs kommuns ansökan. Söder om Pilgatan planläggs en dagvattendamm för att hantera dagvattnet. Den befintliga bebyggelsen strax norr om planområdet kopplas samman med en gång- och cykelväg, för att tillgängliggöra området och erbjuda boende och besökare en säker och genare väg för oskyddade trafikanter ner mot Pilgatan. Granskningsskedet Förslaget har varit på samråd under tiden 4 juli 2019 till och med 10 september 2019. Förslaget har sedan varit på granskning under tiden 13 februari 2020 till och med 5 mars 2020.

Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtandet den 26 oktober 2020 redovisat inkomna yttranden. Efter granskning har följande förslag till ändringar gjorts:• Plankartan revideras med − Område vid ”g” justerad för att tillgodose behov att anlägga dike för hanteringen av dagvatten. − Bostadsytan justerad i nordöstra delen. − Hushöjden har justerats från 15 meter till 18 meter för flerbostadshus i nordost. − Egenskapsbestämmelse om dike på kvartersmark.• Planbeskrivningen kompletteras med − Förtydligande med hänsyn till eventuell påverkan på riksintresse Viskadalsbanan med utförd skyfallskartering. − Påverkan på miljökvalitetsnormer, MKN, för Himleån och Munkån utifrån utförd föroreningsanalys. − Naturvattenfrågan på kvartersmarken är tydliggjord. − Ytterligare text som behandlar ianspråktagande av jordbruksmark. − Utförligare text om buller. − Text som berör att del av detaljplan L99 överlappas med samma användning (gatumark) då utfartsförbud inte kan vara utmarkerad i planområdesgräns.• Genomförandedelen är uppdaterad med − Ledningsägare/VA-huvudman ändrad till Varberg Vatten. − Tillägg angående kostnader för exploatören. − Tillägg angående fastighetsbildning och fastighetsrättsliga frågor.• Övriga mindre redaktionella ändringar.

Full källtext :

§ 241 Dnr KS 2019/0172

Antagande av Detaljplan för del av
Göingegården 1:13, bostäder norr om Pilgatan,
etapp 3

Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

1. anta förslag till detaljplan för del av Göingegården 1:13, bostäder norr

om Pilgatan, etapp 3, godkänd av byggnadsnämnden den 19 november
2020.

¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯

Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 22 maj 2012, § 219, att tillstyrka
planprövning av området norr om Pilgatan samt beslutade att ge
stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utföra detaljplaneläggning i enlighet
med ansökan i etapper.

Beskrivning av förslaget
Planområdet ligger norr om Pilgatan, cirka 5 kilometer norr om Varbergs
centrum. Detaljplanens syfte är att göra det möjligt att uppföra en blandad
bostadsbebyggelse samt att planlägga för gemensamma ytor i park- och
naturmark inom området, med syfte till en ökad social samvaro och
rekreation.

Planområdet är i privat ägo och är den tredje etappen av detaljplaner som
utformas norr om Pilgatan.

Planområdet ingår som delområde för Trönninge i Fördjupning för
stadsområdet, antagen av kommunfullmäktige den 15 juni 2010, § 69.
Markanvändningen inom planområdet i den fördjupade översiktsplanen för
stadsområdet pekas främst ut som verksamhetsmark. Eftersom
planförslaget inte till fullo följer den fördjupade översiktsplanens
vägledning har planen upprättats med utökat förfarande i enlighet med
Plan- och bygglagen, PBL. Utökat förfarande används bland annat när en
föreslagen detaljplan inte stämmer överens med gällande översiktsplan.

Marken inom planområdet består främst av ängs- och åkermark, med litet
värde för biologisk mångfald. Biotopskyddade stenmurar finns i kanterna
av åkermarken. Skogspartiet i den nordöstra delen av planområdet hyser
inga större naturvärden. Däremot är områdets funktion som en koppling
mellan den större och mer värdefulla skogen på Trönningebjär mot öster,
samt till Trilsberg i sydvästra planområdet betydelsefull. Naturpartiets
funktion som en spridningskorridor för djur och växter, samt som ett
potentiellt rekreationsstråk för närboende, förstärks med detaljplanen. De
allmänna grönytorna i detaljplanen kommer att skötas av kommunen.
Promemoria har kopplats till exploateringsavtalet där utformningen av de
allmänna platserna beskrivs av hamn- och gatuförvaltningen. En yta för
lekplats kommer att avsättas på kvartersmark och utgöras av en

gemensamhetsanläggning. Odlingslotterna som planeras i hörnet av
området kommer att distribueras av Derome förvaltning AB.

Bostadsbebyggelsen som föreslås i planförslaget kommer att vara tät och
varierande med villor, parhus/radhus och flerbostadshus. Bebyggelsen
utgörs av cirka 140 bostäder.

Strandskyddet som överlappade en mindre yta i den nordvästra delen av
planområdet är upphävt av Länsstyrelsen i Halland enligt Varbergs
kommuns ansökan.

Söder om Pilgatan planläggs en dagvattendamm för att hantera dagvattnet.

Den befintliga bebyggelsen strax norr om planområdet kopplas samman
med en gång- och cykelväg, för att tillgängliggöra området och erbjuda
boende och besökare en säker och genare väg för oskyddade trafikanter ner
mot Pilgatan.

Granskningsskedet
Förslaget har varit på samråd under tiden 4 juli 2019 till och med 10
september 2019. Förslaget har sedan varit på granskning under tiden 13
februari 2020 till och med 5 mars 2020.

Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtandet den 26 oktober 2020
redovisat inkomna yttranden.

Efter granskning har följande förslag till ändringar gjorts:

• Plankartan revideras med

− Område vid ”g” justerad för att tillgodose behov att anlägga dike för
hanteringen av dagvatten.

− Bostadsytan justerad i nordöstra delen.

− Hushöjden har justerats från 15 meter till 18 meter för
flerbostadshus i nordost.

− Egenskapsbestämmelse om dike på kvartersmark.

• Planbeskrivningen kompletteras med

− Förtydligande med hänsyn till eventuell påverkan på riksintresse
Viskadalsbanan med utförd skyfallskartering.

− Påverkan på miljökvalitetsnormer, MKN, för Himleån och Munkån
utifrån utförd föroreningsanalys.

− Naturvattenfrågan på kvartersmarken är tydliggjord.

− Ytterligare text som behandlar ianspråktagande av jordbruksmark.

− Utförligare text om buller.

− Text som berör att del av detaljplan L99 överlappas med samma
användning (gatumark) då utfartsförbud inte kan vara utmarkerad i
planområdesgräns.

• Genomförandedelen är uppdaterad med

− Ledningsägare/VA-huvudman ändrad till Varberg Vatten.

− Tillägg angående kostnader för exploatören.

− Tillägg angående fastighetsbildning och fastighetsrättsliga frågor.

• Övriga mindre redaktionella ändringar.

Beslutsunderlag
Arbetsutskottet 8 december 2020, § 530.
Beslutsförslag 19 november 2020.
Plankarta, daterad 28 oktober 2020.
Planbeskrivning, daterad 28 oktober 2020.
Illustrationskarta, daterad 28 oktober 2020.
Byggnadsnämnden 19 november 2020, § 369.
Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, 28 oktober 2020.
Samtliga utredningar.
Behovsbedömning/MKB, daterad 13 december 2019.
Samrådsredogörelse, daterad 16 januari 2020.
Granskningsutlåtande, daterad 26 oktober 2020.

Övervägande
Planområdet ingår som delområde för Trönninge i Fördjupning för
stadsområdet. Markanvändningen inom planområdet i den fördjupade
översiktsplanen för stadsområdet pekas främst ut som verksamhetsmark,
vilket innebär att planförslaget inte till fullo följer den fördjupade
översiktsplanens vägledning.

En utveckling av området för föreslagen användning bedöms vara förenlig
med 2 kap. 4–6 §§ PBL. Marken bedöms ur allmän synpunkt vara lämplig
för ändamålet och bebyggelse inom fastigheterna bedöms kunna placeras
och utformas med anpassning till platsens förutsättningar i form av
landskapsbild, infrastruktur, teknisk försörjning samt hälsa och säkerhet.
En planläggning av området bidrar till kommunfullmäktiges mål att fler
bostäder med blandade upplåtelseformer ska byggas i hela kommunen.

Tillsammans med intentionerna att utveckla området med en blandad
boendestruktur för en bred målgrupp, avsikterna att tillgängliggöra
området för rekreation och skapande av mötesplatser är bedömningen att
en bebyggelse av området kommer att stärka Varbergs kommun som en
attraktiv boendekommun. Att samla bebyggelsen med närhet till service
som förskolor, skola och kollektivtrafik gör att planförslaget har goda
förutsättningar att bidra till en hållbar samhällsutveckling.

Vid en sammanvägd bedömning är uppfattningen att detaljplanläggning för
utveckling av rubricerat område är lämplig. Förslaget är därför att
detaljplanen för del av Göingegården 1:13 ska antas.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kf