Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att ingå samverkansavtal med Arwidsro AB avseende projektering och uppförande av nytt stadshus (kommunhus/medborgarhus) i Uddevalla enligt upprättat förslag,
att delegera åt kommunstyrelsen att fatta beslut om faserna initial programfas, programfas, genomförandefas och färdigställande i enlighet med samverkansavtalet,
att kommunfullmäktige ska fatta beslut om planeringsfas samt ingående av hyresavtal.
Ärendet :
Med bakgrund i kommunfullmäktiges flerårsplansuppdrag 2019-2021 till kommunstyrelsen att starta en process för att flytta stadshuset till centrum och därvid se på möjligheterna att kombinera detta med ändamålsenliga lokaler för kultur beslutade kommunstyrelsen i februari 2021 att uppdra åt kommundirektören att genomföra förstudie om nytt stadshus samt att teckna ett projektledningsavtal för förstudien med
Arwidsro Samhällsfastigheter AB. Beroende på vad som framkommer i förstudien skulle sedan parterna avgöra om samarbetet ska fortsätta.
Förstudien, som redovisades för förtroendevalda 2021-10-11, innehåller omvärldsbevakning och behovsanalys, platsens förutsättningar, samverkan med övrig stadsutveckling, målbildsformulering och fokusområden, hållbarhet, kalkylering, miljöpåverkan, gestaltning och utformning av byggnad samt målsättningar och fortsatt process.
Utifrån förstudien föreslås innehållet i den nya byggnaden, förutom kommunal
administration och ledning, även vara bibliotek, kulturskola, flexibel samlingssal, café/restaurang samt kontaktcenter. Benämningen av projektet kommer därför fortsättningsvis vara kommunhus/medborgarhus.
Förstudien visar att platsen, Pipfabriken 13, är lämplig för etablering. Utifrån vad som framkommit i förstudien och erfarenheterna av samarbetet med Arwidsro föreslås att kommunen går vidare i ett samverkansavtal i syfte att Arwidsro tillsammans med kommunen låter uppföra ett nytt kommunhus/medborgarhus som motsvarar kommunens behov och som kommunen sedan avser teckna ett långsiktigt hyreskontrakt för. Enligt en preliminär tidplan kan inflyttning ske år 2026.
Avtalet är uppbyggd kring olika faser. Efter den nu pågående förstudiefasen tas ställning till ingående av en initial programfas där bl.a. detaljplanearbete påbörjas.
Därefter kommer programfas, planeringsfas, genomförandefas samt färdigställande.
Inför varje fas ska särskilt beslut fattas, baserat på en utvärdering av målen i föregående fas. Kommunstyrelsen föreslås besluta om ingående av samtliga faser utom planeringsfas som kommunfullmäktige beslutar om. Kommunfullmäktige ska också fatta beslut om hyresavtal. Om någon part önskar avbryta projektet vid någon tidpunkt görs det enligt en i avtalet reglerad modell för kostnadsfördelning. En förköpsklausul finns i avtalet.
Full källtext :
Avtal om samverkan mellan Arwidsro Samhällsfastigheter AB och Uddevalla kommun avseende projektering och uppförande av nytt kommunhus/medborgarhus i Uddevalla
Sammanfattning
Med bakgrund i kommunfullmäktiges flerårsplansuppdrag 2019-2021 till kommunstyrelsen att starta en process för att flytta stadshuset till centrum och därvid se på möjligheterna att kombinera detta med ändamålsenliga lokaler för kultur beslutade kommunstyrelsen i februari 2021 att uppdra åt kommundirektören att genomföra förstudie om nytt stadshus samt att teckna ett projektledningsavtal för förstudien med
Arwidsro Samhällsfastigheter AB. Beroende på vad som framkommer i förstudien skulle sedan parterna avgöra om samarbetet ska fortsätta.
Förstudien, som redovisades för förtroendevalda 2021-10-11, innehåller omvärldsbevakning och behovsanalys, platsens förutsättningar, samverkan med övrig stadsutveckling, målbildsformulering och fokusområden, hållbarhet, kalkylering, miljöpåverkan, gestaltning och utformning av byggnad samt målsättningar och fortsatt process.
Utifrån förstudien föreslås innehållet i den nya byggnaden, förutom kommunal
administration och ledning, även vara bibliotek, kulturskola, flexibel samlingssal, café/restaurang samt kontaktcenter. Benämningen av projektet kommer därför fortsättningsvis vara kommunhus/medborgarhus.
Förstudien visar att platsen, Pipfabriken 13, är lämplig för etablering. Utifrån vad som framkommit i förstudien och erfarenheterna av samarbetet med Arwidsro föreslås att kommunen går vidare i ett samverkansavtal i syfte att Arwidsro tillsammans med kommunen låter uppföra ett nytt kommunhus/medborgarhus som motsvarar kommunens behov och som kommunen sedan avser teckna ett långsiktigt hyreskontrakt för. Enligt en preliminär tidplan kan inflyttning ske år 2026.
Avtalet är uppbyggd kring olika faser. Efter den nu pågående förstudiefasen tas ställning till ingående av en initial programfas där bl.a. detaljplanearbete påbörjas.
Därefter kommer programfas, planeringsfas, genomförandefas samt färdigställande.
Inför varje fas ska särskilt beslut fattas, baserat på en utvärdering av målen i föregående fas. Kommunstyrelsen föreslås besluta om ingående av samtliga faser utom planeringsfas som kommunfullmäktige beslutar om. Kommunfullmäktige ska också fatta beslut om hyresavtal. Om någon part önskar avbryta projektet vid någon tidpunkt görs det enligt en i avtalet reglerad modell för kostnadsfördelning. En förköpsklausul finns i avtalet.
Forts. § 276
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2021-10-18.
Avtal om samverkan mellan Arwidsro Samhällsfastigheter AB och Uddevalla kommun
avseende projektering och uppförande av nytt stadshus i Uddevalla.
Kommunstyrelsens protokoll 2021-02-24 § 48.
Yrkanden
Martin Pettersson (SD): Avslag på förslaget i handlingarna.
Monica Bang Lindberg (L) och Christer Hasslebäck (UP): Bifall till förslaget i handlingarna.
Propositionsordningar
Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Martin Petterssons (SD)
avslagsyrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att ingå samverkansavtal med Arwidsro AB avseende projektering och uppförande av nytt stadshus (kommunhus/medborgarhus) i Uddevalla enligt upprättat förslag,
att delegera åt kommunstyrelsen att fatta beslut om faserna initial programfas, programfas, genomförandefas och färdigställande i enlighet med samverkansavtalet,
att kommunfullmäktige ska fatta beslut om planeringsfas samt ingående av hyresavtal.
Deltar ej i beslut Kerstin Joelsson-Wallsby (V) avstår från att delta i beslutet.
Reservation Sverigedemokarternas ledamöter reserverar sig mot beslutet tillförmån för eget yrkande.
Protokollsanteckning
Jarmo Uusitalo (MP) lämnar följande anteckning till protokollet.
Miljöpartiet är positivt till projektet, men vill redan nu i början av denna process markera vår ståndpunkt i ett par för oss viktiga frågor:
* Miljöpartiet anser att ett nytt kommunhus/medborgarhus skall ägas av kommunen.
* Miljöpartiet anser att det är viktigt att eventuella framtida förändrade/ökade lokalkostnader för biblioteket och kulturskolan inte medför minskningar i verksamheternas omfattning, i klartext – ökade hyror skall inte betalas med färre böcker eller färre musiktimmar.
Lämna ett svar