Padel prioriteras över Ridskola

§ 298 Dnr SBN 2021/00254

Tjöstelsröd 1:30. Ansökan om bygglov för nybyggnad av padelhall. BYGG.2021.1213

Sammanfattning

Ansökan avser bygglov för nybyggnad av en padelhall som huvudsakligen ligger på fastigheten Tjöstelsröd 1:30 och delvis på Tjöstelsröd 1:1. Det är en utökning av

Ljungskile tennisförenings verksamhet. Hallen har en byggnadsarea på 1 184 kvm.

Enligt den fördjupade översiktsplanen ligger föreslagen hall inom ett R1-område där man enligt den fördjupade översiktsplanen kan pröva kompletteringar av befintliga idrottsanläggningar. Man bör enligt översiktsplanen överväga detaljplaneläggning vid förändringar. Sökt plats för hallen bedöms utgöras av en lucktomt och uppförandet av en padelhall bedöms utgöra en komplettering av befintlig bebyggelse i området.

Omgivningspåverkan utifrån bland annat ändrad stadsbild och ökad trafik bedöms vara begränsad.

Räddningstjänsten har inget att erinra om inför bygglovet och Västvatten skriver att hallen kan kopplas till befintliga ledningar för vatten och avlopp.

Samhällsbyggnadsnämnden beviljade 2021-05-11 den aktuella bygglovsansökan.

Bygglovet överklagades och beslutet upphävdes och återförvisades sedan av länsstyrelsen till samhällsbyggnadsnämnden på grund av jäv.

Förvaltningens bedömning är att ansökan om bygglov ska beviljas.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2021-07-09

Synpunkt angående ansökan om bygglov för padelhall inkommen 2021-07-14

Mail från Ljungskile Ridklubb angående ansökan om bygglov för padelhall inkommen

2021-07-13

Komplettering Ljungskile Ridklubbs överklagan angående ansökan om bygglov för padelhall inkommen 2021-07-13

Mail från Ljungskile Ridklubb angående ansökan om bygglov för padelhall inkommen

2021-07-11

Namnunderskrifter Rädda Ljungskile Ridklubb inkommen 2021-07-11

Länsstyrelsens beslut daterat 2021-07-08

Intyg från veterinär gällande Ljungskile Ridklubbs verksamhet angående ansökan om bygglov för nybyggnad av padelhall inkommen 2021-05-30

Ljungskile Ridklubbs överklagande av bygglov för padelhall inkommen 2021-05-30

Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag 2021-05-11 § 230

E-post från sökande inkommen 2021-05-10

Situationsplan inkommen 2021-05-10

Fasadritning N, Ö inkommen 2021-05-10

Fasadritning S, V inkommen 2021-05-10

E-post från sökande inkommen 2021-04-23

Översiktskarta upprättad 2021-04-22

Yttrande räddningstjänsten inkommen 2021-04-15

Yttrande från Västvatten inkommen 2021-04-13

Planritning entresolplan inkommen 2021-04-12

Planritning entréplan inkommen 2021-04-12

E-post från sökande inkommen 2021-04-12

Ansökan inkommen 2021-03-25

Sektionsritning inkommen 2021-03-25

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:22 inkommet 2021-05-09

Granneyttrande från ridskolan med bilagor inkommet 2021-05-07

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:48 inkommet 2021-05-07

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:47 inkommet 2021-05-07

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:32 inkommet 2021-05-06

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:31 inkommet 2021-05-06

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:29 inkommet 2021-05-06

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:51 inkommet 2021-05-04

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:9 inkommet 2021-05-04

Grannyttranden från Tjöstelsröd 2:65 inkommet 2021-04-29

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:11 inkommet 2021-04-27

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:19 inkommet 2021-04-27

Grannyttranden från Tjöstelsröd 1:27 inkommet 2021-04-23

Yrkanden

Maria Johansson (L): avslag till ansökan om bygglov med stöd av 2 kap. 1–2, 6 §§ Plan- och bygglagen samt också 3 kap. 1 och 4 §§ Miljöbalken. Då allmänna och enskilda behov inte går att förena ska företräde ges åt en sådan användning som medför god hushållning från allmän synpunkt. Då det rör sig om åkermark som tas i anspråk av en privat näringsidkare ska det allmänna intresset av jordbruksmark och föreningsliv ges företräde. Genom närheten till ridklubb och stall bedöms inte heller en padelhall vara den mest lämpade verksamheten inom området. Det bedöms inte heller möjligt att föreskriva skyddsåtgärder eller försiktighetsmått i den omfattning som krävs för att det skyddsvärda intresset av jordbruksmark och föreningsliv kan tas tillvara. Eftersom jordbruksmark inte ska tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar som kan

anordnas på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt på annan mark och det finns möjlighet att anlägga padelhallen på annan plats ska ansökan om bygglov därför avslås.

Vidare bedöms trafiksituationen på Skarsjövägen i dagsläget inte ha kapacitet för ytterligare idrottsanläggningar som innebär ökad trafik på en redan hårt belastad väg.

Krister Olsson (C) ansluter sig till Maria Johanssons (L) yrkande.

Kent Andreasson (UP): Uddevallapartiet anser att det är fel att en privat entreprenör

tillåts att på bekostnad av den ideella ridklubbens verksamhet, som i huvudsak riktar sig

till ungdomar och i synnerlighet flickor i vår kommun.

Uddevallapartiet villa att vi i första hand gör en återremiss där vi ser alternativ markplacering och brist på utredningar bl.a. trafikutredning.

Uddevallapartiet vill att Uddevalla kommun och samhällsbyggnadsnämnden avslår bygglovsansökan för Tjöstelsröd 1:30, vi anser den föreslagna platsen inte är lämplig enligt de krav som ställs i kap 2 och 8 i PBL. Vi anser inte bygglov skall beviljas eftersom det strider mot 9 kap 31§ i PBL på grund av att det kommer begränsa/förhindra pågående verksamhet i området för Ljungskile Ridklubb, som föreningen kommer att tvingas evakuera sina hästar under byggtiden.

Jerker Lundin (KD): Återremiss för:

att invänta utslaget vad gäller överklagan vad gäller beslutet om tomträtten

att genomföra en trafikutredning

att utreda skarsjöområdet för att ta ställning till detaljplan och områdets bostads- och idrottsändamål. Ansluter sig i andra hand till Maria Johanssons (L) yrkande om avslag

till ansökan om bygglov.

Anna-Lena Heydar (S), Susanne Grönvall (S) och Roger Ekeroos (M): bifall till förslaget i handlingarna med följande extra-att-sats; att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen, fortsätta dialogen med Ljungskile Ridklubb i syfte att utöka den

totala ytan för klubbens arrende, liksom den användbara ytan i anslutning till stallet genom exempelvis dränering. Överenskomna åtgärder förutsätter att bygglovsbeslutet vunnit laga kraft. Nämnden trycker även på ansvaret hos entreprenören att samordna byggnationen med ridklubben, så att störningarna på ridklubbens verksamhet minimeras.

Propositionsordningar

Ordförande ställer proposition på om ärendet ska beslutas om idag eller återremitteras och finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet idag.

Ordförande ställer därefter proposition på att bifalla ansökan om bygglov eller avslå den och finner att nämnden beslutar att bifalla ansökan om bygglov. Votering begärs och ska verkställas. Nämnden beslutar efter votering att bifalla bygglovsansökan med 8 ja-röster och 5 nej-röster.

Ordförande frågar därefter nämnden om den kan bifalla extra-att-satsen och finner att den gör det.

Omröstningsresultat

Ja-röst innebär bifall till ansökan om bygglov och nej-röst innebär avslag till ansökan om bygglov.

Ja Nej

Roger Ekeroos (M) Krister Olsson (C)

Jarmo Uusitalo (MP) Maria Johansson (L)

Anna-Lena Heydar (S) Jerker Lundin (KD)

Susanne Grönvall (S) Kenth Johansson (UP)

Per-Arne Andersson (S) Kent Andreasson (UP)

Martin Pettersson (SD)

Mattias Forseng (SD)

Tony Wall (S)

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

att bevilja bygglov med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL

att avgifterna för bygglov samt expediering och kungörelse är 32 079 kronor respektive

1 142 kronor i enlighet med fastställd taxa av kommunfullmäktige. Tidsfristen för beslutet började löpa 2021-04-12. Beslut har fattats inom den lagstadgade tiden enligt 9 kap. 27 § PBL.

att för åtgärden krävs en kontrollansvarig med behörighetsnivå ’N’.

Göran Berggren godtas som kontrollansvarig.

att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen, fortsätta dialogen med Ljungskile Ridklubb i syfte att utöka den

totala ytan för klubbens arrende, liksom den användbara ytan i anslutning till stallet genom exempelvis dränering. Överenskomna åtgärder förutsätter att bygglovsbeslutet vunnit laga kraft. Nämnden trycker även på ansvaret hos entreprenören att samordna byggnationen med ridklubben, så att störningarna på ridklubbens verksamhet minimeras, samt

att förklara paragrafen omedelbart justerad

Reservation/Protokollsanteckning

Jerker Lundin (KD) reserverar sig mot beslutet med följande protokollsanteckning:

Majoriteten av de grannyttranden som inkommit pekar på trafik- och parkeringsproblem i området och det behöver en ordentlig genomlysning innan området belastas ytterligare. Vi behöver särskilt beakta att vägen till området saknar gång- och cykelväg där våra ungdomars trygghet riskeras, när de tar sig till och från sin aktivitet. Ridsporten domineras av tjejer som aktiva medan padel i mycket större utsträckning aktiverar män

(ofta medelålders). Medelålders män tenderar oftare att ta sig till sin aktivitet med bil än de unga tjejer som utövar ridsport.

Det finns fler värden som möter varandra ex en idrott som domineras av flickor och en sport som framför allt utövas av män med möjlighet att träna på annan plats, muntligt mot skriftligt avtal samt den enskildes rätt att få sin sak (bygglov) prövad på ett oberoende sätt. Vi som kristdemokrater har därför landat i att ärendet borde återremitteras till förvaltningen, för att de tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen bör utreda hur marken ska användas på bästa sätt. Uddevalla kommun behöver se över helheten på Skarsjöområdet som ett idrottscentrum.

Kent Andreasson (UP) och Kenth Johansson (UP) reserverar sig mot beslutet med följande protokollsanteckning: Uddevallapartiet vill att Ljungskile Ridklubb som hyr sedan 2006 ett stall av Uddevalla kommun och arrenderar mark för utevistelse, vinter och sommar. Även långt innan stallet byggdes 2005 har Ljungskile Ridklubb haft ridskola på den här platsen. Ljungskile Ridklubb bildades 1981 och det vore tråkigt om vi tvingas stänga efter 40 år. Man har i dagsläget drygt 200 uppsittningar i veckan, mestadels unga tjejer som tillbringar stor del av sin tid i stallet. Ljungskile Ridklubb haräven ett samarbete sedan flera år med Uddevalla Gymnasieskola och

Gymnasiesärskolan. Var skall de bedriva sin utbildning när vi tvingas stänga under byggtiden? Skall de vända sig till någon annan kommun? Många obesvarade frågor.

Efter besök på Ljungskile ridklubb blev det ännu tydligare att vårt yrkande på återremiss vid senaste Samhällsbyggnadsnämnds mötet var det enda rätta då de oklarheter som finns nu blev bekräftade.

Vid möte mellan Ljungskile Ridklubb och Uddevalla kommun. Kultur och Fritid 2020-

03-12 noterades i protokoll att föreningen blivit av med mark som används som vinterhagar, till Uddevalla Energi. Tennisklubben hävdar att de har arrendet för en av hagarna, som nyttjas av ridklubben. Men så är inte fallet och en tjänsteman får i uppdrag

att undersöka möjligheten för ridklubben att lägga detta till sitt arrendeområde som kompensation för det man mist till UA energi. Nu drygt ett år senare har vi inte löst

Föreningarnas problem.

Vi vill att Tennisklubben, Ridklubben och Uddevalla kommun reder ut vad som gäller före man tar beslut. Uddevalla kommun har två förvaltningar som är involverade i detta kaos för Ljungskile ridklubb.

Vårt förslag, Gör om och gör rätt!

Maria Johansson (L) och Krister Olsson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Jarmo Uusitalo (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet konstaterar att detta ärende är mycket infekterat, oavsett den juridiska aspekten och sakfrågan.

Miljöpartiet hade därför i ett gruppmöte beslutat att avstå från att delta i beslutet eftersom det kommer att tolkas som ett ställningstagande för eller emot föreningarna. Vi har ingen anledning att ta ställning mellan föreningarna och därmed inte heller ta ställning i bygglovsbeslutet.

Tyvärr visade sig att i ett myndighetsbeslut så har vi inte möjlighet att avstå utan måste

ta ställning. Eftersom jag inte ser någon juridisk grund för att avslå bygglovsansökan, så väljer jag att bifalla ansökan.

Oavsett detta kommer Miljöpartiet att arbeta för att ridklubben ska få hjälp med att få funktionella ytor för sina hästar.