Principer för införande av heltid som norm

§ 61 Dnr 2020-000335

Principer för införande av heltid som norm

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunfullmäktige fastställer gällande principer för införandet av Heltid som norm, för anställning på heltid för yrkesgrupperna inom

Kommunals avtalsområde inom Vård och omsorg, Förskola, Måltidsverksamheten och Kultur- och utvecklingsverksamheten:Avser tillsvidareanställda i berörda verksamheter.

Alla som nyanställs tillsvidare ska erbjudas heltidsanställning, vilket anges i platsannonserna. Heltidsanställning ska vara det normala, deltid ett undantag.Rekryterande chef tar ställning till begäran om anställning på deltid i varje enskilt fall vid nyanställning.Redan deltidsanställda har möjlighet att önska heltid eller annan högre sysselsättningsgrad för deltid.Närmaste chef kan i undantagsfall bevilja nedsättning av tjänst vid särskilda skäl.Ansökningar om partiell tjänstledighet utöver de lagstadgade ledig-heterna behandlas restriktivt.

Heltid som norm ska införas på ett kvalitetssäkert och kostnadseffektivt sätt – Verksamheterna ska därför arbeta med att utreda och införa de förändringar som krävs av bemanningsplanering och ar-betsorganisation för att uppnå det syftet.
Heltid som norm införs genom ökad grundbemanning.

Förslag till principer för hållbar arbetstidsförläggning ur arbetsmil-jöperspektiv ska tas fram av Styrgruppen för fastställande av Perso-nal- och organisationsutskottet.

Ärendebeskrivning

Enligt centralt kollektivavtal mellan Sveriges Regioner och kommu-ner och Svenska Kommunalarbetareförbundet ska parterna gemen-samt arbeta för att andelen medarbetare som arbetar heltid ökar.

Målsättningen är att tillsvidareanställning på heltid ska vara det nor-mala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre uträckning ska arbeta heltid. Förändringen ska vara genomförd den

31 december 2024.

Bakgrunden till den centrala överenskommelsen är de anställda inom de yrkesgrupper som berörs ska försörja sig självständigt både i ar-betslivet och pensioneringen. Samtidigt visar prognoserna för den demografiska utvecklingen att antalet barn och unga samt äldre ökar de närmaste åren, vilket ställer större krav på kommunala välfärds-

tjänster till dessa åldersgrupper. Befolkningen i arbetsför ålder ökar däremot inte lika mycket. Det innebär sammantaget att anställda i kommunsektorn ska utföra mer välfärdstjänster men att det blir allt svårare att rekrytera personal med rätt kompetens. Om deltidsan-ställda kan höja sin sysselsättningsgrad så minskar vi behovet att ny-

anställa.

Det innebär dock en utmaning för arbetsgivaren att se till att den ökade bemanningen kan organiseras på så sätt att den anpassas efter kundernas behov av insatser utförda med rätt kompetens, på rätt tid och rätt plats. Erfarenheterna från andra kommuner visar att den för-ändringen är komplex och kräver en översyn av både arbetsorgani-sation och bemanningsprocess, framför allt inom vård och omsorg.

Rätt till heltid är redan infört inom äldreomsorgen i Laholms kom-mun men gjordes utan föregående översyn av arbetsorganisation och bemanningsprocess, vilket nu behöver ske för att det ska vara möjligt

att fortsätta öka andelen heltidsanställda med bibehållen ekonomi och kvalité i verksamheten.

Laholms kommun har bildat en projektorganisation för ”Heltidsre-san” som i första etappen ska omfatta tillsvidareanställda inom de yrkesgrupper som organiseras av Svenska Kommunalarbetareför-bundet inom Vård och omsorg, Förskolan, Måltidsverksamheten samt inom Kultur- och utvecklingsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut den 8 juni 2021 § 135

Personalenhetens tjänsteskrivelse den 12 maj 2021

Förslag till beslut på sammanträdet

Ann-Heléne Djivjak (SD): Yrkar på återremiss för att utreda möjlig-heten utifrån avtalet, att inte neka de som önskar jobba deltid.

Bertil Johansson (LP) med instämmande av Margareta Jonsson (L),

Kjell Henriksson (S), Roland Norrman (M), Lennart Svensson (V),

Eva M Larsson (MP) och Martin Lönnstam (MED): Bifall till kom-munstyrelsens förslag till beslut.

Beslutsgång

Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremit-

teras till kommunstyrelsen och finner att fullmäktige ska avgöra ärendet idag.

Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande be-slutsgång:

Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag.

Nej-röst för att ärendet ska återremitteras.

Omröstningsresultat

Med 33 ja-röster för att avgöra ärendet idag och 8 nej-röster för åter-remiss beslutar kommunfullmäktige att ärendet ska avgöras idag. (Se bilagda voteringslista § 61)

Ordföranden lägger därefter fram kommunstyrelsens förslag till be-slut och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med detsamma.

Ordföranden avslutar ärendet med att ställa frågan till fullmäktige om alla ledamöter anser sig ha deltagit i ärendet på lika villkor och finner att så skett.

Reservationer

Helge Wigforss (SD), Inger Reinfeldt (TRP), Lars-Göran Jarl (SD),

Mikael Sandén (SD), Karl-Fredrik Klinker (MED), Anita Folden

(SD), Ann-Heléne Djivjak (S) och Peter Berndtson (SD) reserverar sig mot beslutet. _____