Alingsås underkänner Samordningsförbundet Insjörikets arbete och kliver av

§ 94 2020.505 KS

Utträde ur Samordningsförbundet Insjöriket

Ärendebeskrivning
Insjörikets samordningsförbund bildades 1 juli 2006 på initiativ av förbundets medlemmar
som består av Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Västra Götalandsregionen, Mölndals
Stad, Partille kommun, Härryda kommun, Lerum kommun och Alingsås kommun.
Samordningsförbundet har två delar i sitt uppdrag. Det ena är att stärka samverkan och
utgöra en plattform för samverkan mellan förbundets medlemmar. Det andra uppdraget är att
finansiera verksamheter för deltagare, där prioriterade målgrupper är unga vuxna med
psykisk ohälsa, personer med långtidsberoende av försörjningsstöd eller långtidssjukskrivna
och personer som behöver förebyggande rehabiliteringsinsatser.

Socialnämnden har idag ett avtal med Samordningsförbundet Insjöriket där effekterna av
insatserna som tillhandahålls genomlysts för att säkerställa ekonomisk effektivitet över tid.
Socialnämnden bedömer att de insatser som bedrivs inom samordningsförbundet inte
motiverar kostnaderna för medlemskapet och föreslår ett utträde ur Samordningsförbundet
Insjöriket.

Beredning

Kommunledningskontoret har i skrivelse den 19 april 2021 lämnat följande yttrande:

Socialnämnden behandlade ärendet den 27 oktober 2020, § 54, med förslaget att avtalet ska
upphöra.

Både socialförvaltningen och kultur- och utbildningsförvaltningen gör bedömningen att de
insatser Samordningsförbundet Insjöriket tillhandahåller inte motiverar den kostnad
kommunen har för sitt deltagande. Socialförvaltningen bedömer tillsammans med kultur och
utbildningsförvaltningen att det är viktigare att utveckla resurserna lokalt i Alingsås kommun
kopplat till arbetsmarknadsenheten (AME) och stöd- och försörjningsenhetens arbete för att
bättre kunna möta målgruppens behov. Andra kompletterande samordningsformer och
insatser för personer i behov av arbetslivsinriktad rehabilitering kan utformas inom
kommunen för att ersätta de insatser som finns inom samordningsförbundet. Den målgrupp
som behöver mest stöd, som står längst från arbetsmarknaden, nås inte av
samordningsförbundets insatser.

Härryda kommun beslutade att begära utträde ur förbundet den 15 juni 2020 och fler
kommuner inom förbundet diskuterar att lämna. I 15 § i Samordningsförbundets Insjöriket
förbundsordning framgår att uppsägningstiden ur förbundet är tre kalenderår.
Samordningsförbundet kan nyttjas som vanligt under uppsägningstiden.
Kommunledningskontoret har inget ytterligare att tillägga. Samordningsförbundet Insjöriket
har beretts möjlighet att beskriva sin verksamhet för kommunstyrelsens arbetsutskott den 10
mars 2021.

KF § 94, forts

Kommunstyrelsen har den 10 maj 2021, § 70 behandlat ärendet och lämnat följande förslag
till beslut:
1. Alingsås kommun begär utträde ur Samordningsförbundet Insjöriket.
2. Firmatecknare för Alingsås kommun får i uppdrag att avsluta avtalet.

Anförande

Anförande hålls av Anna Hansson (MP), Thorsten Larsson (M), Leif Hansson (S), Boris
Jernskiegg (SD), Martin Lindberg (V), Eva-Lotta Pamp (M), Karl-Johan Karlsson (C) och Pär-
Göran Björkman (S).

Förslag till beslut på sammanträdet

Anna Hansson (MP) föreslår att ärende återremitteras för ett tydligare beslutsunderlag
avseende ekonomiska kalkyler, effekter på hantering av långtidsarbetslösa vid utträde, samt
klargörande avseende fakta där meningsskiljaktigheter tycks råda mellan kommunen och
samordningsförbundet. Ärendet ska också skickas på remiss till kultur- och
utbildningsnämnden, där arbetsmarknadsenheten finns, för yttrande.

Martin Lindberg (V) föreslår att Anna Hanssons förslag om återremiss bifalls.

Martin Lindberg (V) och Anna Hansson (MP) föreslår om förslag om återremiss inte bifalls
ska kommunstyrelsens förslag avslås.

Thorsten Larsson (M), Leif Hansson (S), Boris Jernskiegg (SD) och Eva-Lotta Pamp (M)
föreslår att kommunstyrelsens förslag bifalls.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att
kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag.

Omröstning begärs.

KF § 94, forts
Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag.
Nej-röst för att ärendet ska återremitteras.

Ja

Nej

Avstår
Roger Andersson (S)

Martin Lindberg (V)

Pär-Göran Björkman (S)
Sebastian Aronsson (S)

Tony Norman (V)

Ali Said (C)
Birgitta Carlsson (S)

Maria Adrell (V)
Anton César (S)

Karin Berg (V)
Leif Hansson (S)

Anna Hansson (MP)
Anita Hedén Unosson (S)

Britt-Marie Kuylenstierna (MP)
Karin Johansson (S)

Amanda Andersson (MP)
Irene Jonsson (S)
Moheeb Jouda (S)
Birgitta Larsson (S)
Anders Sandberg (S)
Camilla Stensson (S)
Simon Waern (S)
Linda Espeving (M)
Daniel Filipsson (M)
Thorsten Larsson (M)
Eva-Lotta Pamp (M)
Philip Perdin (M)
Daniel Ringström (M)
Karin Schagerlind (M)
Per-Gordon Tranberg (M)
Daniél Nordh (C)
Ingbritt Johansson (C)
Karl-Johan Karlsson (C)
Thomas Pettersson (C)
Annika Qarlsson (C)
Holger Andersson (L)
Stefan Bedö (L)
Jens Christian Berlin (L)
Anita Brodén (L)
Kristina Grapenholm (L)
Jan Kesker (L)
Gunilla Gomér (SD)
Agneta Grange (SD)
Boris Jernskiegg (SD)
Glenn Pettersson (SD)
Zandra Pettersson (SD)
Lars-Olof Jaeger (SD)

KF § 94, forts, beslutsgång forts

Lady France Mulumba (KD)
Niklas Hellgren (KD)
Kent Perciwall (KD)
Ann-Lie Tulokas Olsson (KD)

Med 42 ja-röster, 7 nej-röster och 2 som avstår från att rösta beslutar kommunfullmäktige att
ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag bifalls eller avslås och finner
att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut.

Omröstning begärs.
Följande beslutsgång godkänns:

Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för avslag till kommunstyrelsens förslag.

Ja

Nej
Roger Andersson (S)

Martin Lindberg (V)
Sebastian Aronsson (S)

Tony Norman (V)
Birgitta Carlsson (S)

Maria Adrell (V)
Anton César (S)

Karin Berg (V)
Pär-Göran Björkman (S)

Anna Hansson (MP)
Leif Hansson (S)

Britt-Marie Kuylenstierna (MP)
Anita Hedén Unosson (S)

Amanda Andersson (MP)
Karin Johansson (S)

Ali Said (C)
Irene Jonsson (S)
Moheeb Jouda (S)
Birgitta Larsson (S)
Anders Sandberg (S)
Camilla Stensson (S)
Simon Waern (S)
Linda Espeving (M)
Daniel Filipsson (M)
Thorsten Larsson (M)
Eva-Lotta Pamp (M)
Philip Perdin (M)
Daniel Ringström (M)
Karin Schagerlind (M)
Per-Gordon Tranberg (M)
Daniél Nordh (C)
Ingbritt Johansson (C)
Karl-Johan Karlsson (C)
Thomas Pettersson (C)
Annika Qarlsson (C)

KF § 94, omröstning, forts

Holger Andersson (L)
Stefan Bedö (L)
Jens Christian Berlin (L)
Anita Brodén (L)
Kristina Grapenholm (L)
Jan Kesker (L)
Gunilla Gomér (SD)
Agneta Grange (SD)
Boris Jernskiegg (SD)
Glenn Pettersson (SD)
Zandra Pettersson (SD)
Lars-Olof Jaeger (SD)
Lady France Mulumba (KD)
Niklas Hellgren (KD)
Kent Perciwall (KD)
Ann-Lie Tulokas Olsson(KD)

Med 43 ja-röster och 8 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla
kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Beslut

Kommunfullmäktiges beslut:

1. Alingsås kommun begär utträde ur Samordningsförbundet Insjöriket.

2. Firmatecknare för Alingsås kommun får i uppdrag att avsluta avtalet.

KF § 94, forts

Reservation

Anna Hansson (MP), Britt-Marie Kuylenstierna (MP) och Amanda Andersson (MP) lämnar
följande reservation:

Kommunfullmäktige har nu beslutat att vi ska begära utträde ur Samordningsförbundet
Insjöriket. Bakomliggande orsaker tycks vara ett missnöje med de aktiviteter och det resultat
som Insjöriket presterar i relation till medlemsbidraget på drygt 600 tkr. Det hävdas att
kommunen själv kan använda pengarna bättre.

Vi i miljöpartiet yrkade på återremiss då vi tyckte att beslutsunderlagen var otillräckliga och
en del missförstånd tycktes föreligga. Vi ville ha ett tydligare beslutsunderlag avseende
ekonomiska kalkyler, effekter på hantering av långtidsarbetslösa vid utträde, samt
klargörande avseende fakta där meningsskiljaktigheter tycks råda mellan kommunen och
samordningsförbundet. Vi ville att ärendet också skulle skickas på remiss till Kultur- och
utbildningsnämnden, där arbetsmarknadsenheten finns. Vi fick avslag på det. Därefter
röstade vi själva avslag på förslaget om utträde. Tyvärr blev det ändå ett beslut om att
utträde ska ske. Uppsägningstiden är 3 år.

Samordningsförbunden i Sverige har en mycket speciell målgrupp. Den består av de som
står långt från arbetsmarknaden. De skickas ofta runt mellan olika myndigheter och
vårdinstanser, eller har hamnat mellan stolarna. Många av dem har en komplex och svår
livshistoria. De behöver ofta hjälp med många pusselbitar såsom grundläggande hälsa och
levnadsvanor, stöd för ökad självkänsla, och aktivitets- och arbetsträning på olika sätt. Inom
landets samordningsförbunden finns vanligtvis det tålamod och den expertis som krävs för
att stegvis förflytta den som behöver det mot en väl fungerande vardag och egen försörjning.
Från Miljöpartiets sida är vi nu oroliga för att målgruppen kanske inte får den hjälp den
behöver, och att kommunens kostnader för försörjningsstöd och andra insatser kommer att
öka.

Martin Lindberg (V) och Maria Adrell (V) reserverar sig till förmån för eget förslag.

Expedieras till
Samordningsförbundet Insjöriket