1. Nämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan och överlämnar denna till kommunstyrelsen.
2. ämnden ansöker om stimulansbidrag för utbyggnad av boenden för äldre och personer med fysisk och psykisk funktionsnedsättning om 0,7 mnkr enligt bilaga 1.
3. Nämnden begär budgetjustering om 6,8 mnkr för trygghetsskapande åtgärder enligt bilagor 2–5.
4. Nämnden begär budgetjustering om 2,6 mnkr för introduktionsförskola enligt bilaga 6.
5. Nämnden begär budgetjustering om 0,7 mnkr för giftfri förskola enligt bilaga 7.
6. Nämnden begär budgetjustering om 3,9 mnkr för aktivitetscenter enligt bilaga 8.
7. Nämnden begär budgetjustering om 2,0 mnkr för tryggt mottagande i hemmet enligt bilaga 9.
8. Nämnden begär budgetjustering om 1,5 mnkr för klimatinvesteringar enligt bilaga 10.
9. Nämnden begär budgetjustering om 0,7 mnkr för naturreservat enligt bilaga 11.
10. Nämnden begär budgetjustering om 1,7 mnkr för biologisk mångfald enligt bilaga 12.
11. Nämnden anmäler omslutningsförändringar om 93,3 mnkr enligt bilaga 19.
12. Nämnden fastställer resultatenheter och ersättning till dessa enligt bilaga 20.
13. Nämnden ändrar benämningen av ett stödboende på Kista torg 5 till ett gruppboende för att möjliggöra ansökningar genom startbidrag enligt SoL.
14. Nämnden godkänner finansiering om 2,0 mnkr gällande överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Fryshuset för 2021.
15. Nämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna en överenskommelse om IOP med Fryshuset om 2,0 mnkr för 2021 enligt punkt 14.
Ärendet :
Verksamhetsplanen för Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd anger inriktningen för förvaltningens verksamhet under 2021. Verksamhetsplanen knyter an till kommunfullmäktiges treinriktningsmål:• En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla.• En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt.• En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden.
Inom varje inriktningsmål har kommunfullmäktige formulerat mål för verksamhetsområdet. Stadsdelsnämnden konkretiserar i verksamhetsplanen kommunfullmäktiges mål genom att ta fram nämndmål som är specifika och mätbara genom indikatorer som kopplas till måluppfyllelse.
Förslag till beslutOrdföranden Ole-Jörgen Persson (M) yrkade bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Elvir Kazinic m.fl. (S) lämnade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förslaget – se Reservation 1 nedan.
Veronica Stiernborg m.fl. (V) lämnade ett eget förslag till beslut och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förslaget – se Reservation 2 nedan.
Full källtext :
§ 17
Verksamhetsplan 2021 för Rinkeby-Kista
stadsdelsnämnd
RK 2020/610
Beslut
1. Nämnden godkänner förvaltningens förslag till
verksamhetsplan och överlämnar denna till
kommunstyrelsen.
2. ämnden ansöker om stimulansbidrag för utbyggnad av
boenden för äldre och personer med fysisk och psykisk
funktionsnedsättning om 0,7 mnkr enligt bilaga 1.
3. Nämnden begär budgetjustering om 6,8 mnkr för
trygghetsskapande åtgärder enligt bilagor 2–5.
4. Nämnden begär budgetjustering om 2,6 mnkr för
introduktionsförskola enligt bilaga 6.
5. Nämnden begär budgetjustering om 0,7 mnkr för giftfri
förskola enligt bilaga 7.
6. Nämnden begär budgetjustering om 3,9 mnkr för
aktivitetscenter enligt bilaga 8.
7. Nämnden begär budgetjustering om 2,0 mnkr för tryggt
mottagande i hemmet enligt bilaga 9.
8. Nämnden begär budgetjustering om 1,5 mnkr för
klimatinvesteringar enligt bilaga 10.
9. Nämnden begär budgetjustering om 0,7 mnkr för
naturreservat enligt bilaga 11.
10. Nämnden begär budgetjustering om 1,7 mnkr för biologisk
mångfald enligt bilaga 12.
11. Nämnden anmäler omslutningsförändringar om 93,3 mnkr
enligt bilaga 19.
12. Nämnden fastställer resultatenheter och ersättning till dessa
enligt bilaga 20.
13. Nämnden ändrar benämningen av ett stödboende på Kista
torg 5 till ett gruppboende för att möjliggöra ansökningar
genom startbidrag enligt SoL.
14. Nämnden godkänner finansiering om 2,0 mnkr gällande
överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP)
med Fryshuset för 2021.
15. Nämnden ger stadsdelsdirektören i uppdrag att teckna en
överenskommelse om IOP med Fryshuset om 2,0 mnkr för
2021 enligt punkt 14.
Sammanfattning av ärendet
Verksamhetsplanen för Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd anger
inriktningen för förvaltningens verksamhet under 2021.
Verksamhetsplanen knyter an till kommunfullmäktiges tre
inriktningsmål:
• En modern storstad med möjligheter och valfrihet för alla.
• En hållbart växande och dynamisk storstad med hög tillväxt.
• En ekonomiskt hållbar och innovativ storstad för framtiden.
Inom varje inriktningsmål har kommunfullmäktige formulerat mål
för verksamhetsområdet. Stadsdelsnämnden konkretiserar i
verksamhetsplanen kommunfullmäktiges mål genom att ta fram
nämndmål som är specifika och mätbara genom indikatorer som
kopplas till måluppfyllelse.
Förslag till beslut
Ordföranden Ole-Jörgen Persson (M) yrkade bifall
till förvaltningens förslag till beslut.
Elvir Kazinic m.fl. (S) lämnade ett eget förslag till beslut och
föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förslaget – se
Reservation 1 nedan.
Veronica Stiernborg m.fl. (V) lämnade ett eget förslag till beslut
och föreslog att nämnden skulle besluta i enlighet med förslaget –
se Reservation 2 nedan.
Beslutsgång
Ordföranden Ole-Jörgen Persson (M) ställde de olika förslagen mot
varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens
förslag.
Deltar ej i beslutet
Janina Fond (SD) anmälde att Sverigedemokraterna inte deltar i
beslutet.
Reservation 1
Elvir Kazinic m.fl. (S) reserverade sig mot nämndens beslut till
förmån för eget förslag enligt följande:
Förslag till beslut
1. Att delvis godkänna förvaltningens förslag till beslut
2. Att öka antalet sommarjobb för ungdomar så att alla som
söker sommarjobb kan erbjudas detta
3. Att utöka antalet Stockholmsjobb under 2021 så att fler kan
erbjudas sysselsättning
4. Att öka anslaget för föreningsbidrag till 2 mnkr 2021
5. Att en plan utarbetas för att inga 10-15-åringar ska vara i
kriminalitet år 2025
6. Att därutöver anföra
Pandemin och den ekonomiska krisen påverkar oss alla. Personalen
i förskolan, skolan och äldreomsorgen har dragit ett extremt tungt
lass. För många stockholmare har det under året som gått blivit
ännu tydligare hur viktigt det är att satsa på välfärden. En stark
välfärd är grunden för ett Stockholm som orkar stå emot kriser och
där invånarna känner sig trygga.
Budgeten som antogs av fullmäktige i december återspeglar de
borgerliga partiernas låga ambitioner för framförallt förskola, skola
och bostadsbyggande.
Vi Socialdemokrater har högre ambitioner. Vi vet att Stockholm
kan bättre. Vi vill fortsätta arbetet för att Stockholm ska vara en
stad för alla. En stad som håller samman med höga ambitioner för
ekologisk, ekonomisk och demokratisk hållbarhet. Det är möjligt –
men inte om man väljer skattesänkningen före välfärden.
Vi beklagar detta vägval och noterar att om Socialdemokraternas
budgetförslag vunnit kommunfullmäktiges gehör hade Rinkeby-
Kista SDN fått 24 miljoner mer för välfärden i vår stadsdel. Det
hade inneburit möjlighet till fler anställda inom äldreomsorgen och
förskolan. Det hade även skapat bättre förutsättningar för att kunna
satsa mer på förebyggande verksamheter som exempelvis lämpliga
och bra mötesplatser och personal som arbetar med ungdomar.
Fler barn och unga ska möta gemenskap, utveckling och trygghet. I
många delar av vår stad pågår det en dragkamp om våra ungdomars
framtid. Ska de lockas till det kriminella gängets gemenskap eller
till familjens, föreningens och samhällets dito? Det borde vara
uppenbart att samhället ska lägga all energi på att hindra kriminella
gängs utbredning och istället erbjuda bra alternativ. Samtidigt ser
inte verkligheten ut så. I Stockholms stad har anslagen till barn,
fritid och kultur minskats med realt närmare 20 procent under år
2019 och år 2020. Kulturskolan har gjorts betydligt dyrare för
barnen. Och den budget som finansborgarrådet presenterar för år
2021 innebär att fritidsklubbarnas avgifter stigit med 50 procent på
två år. Så kan samhällets signaler se ut i vägvalet mellan om barn
och unga ska vara på klubben med gemenskap och utveckling eller
om man ska tvingas ut på gatan och de väntande gängen.
Stockholms stad behöver vända den här utvecklingen. Fler, inte
färre, ska delta i idrott, kulturskola och fritidsklubb. Därför föreslår
vi en avgiftsfri fritidsklubb, att idrottshallar vid skolor alltid ska
fyllas med öppen verksamhet på eftermiddagar samt att avgiften till
kulturskolan sänks och verksamheten utökas, framför allt i utsatta
områden. Idrottsföreningar och andra delar av civilsamhället ska
aktivt engageras för att skapa verksamheter som lockar. De
mötesplatser som finns i staden i form av fritidsgårdar ska ha bättre
och längre öppethållande och erbjuda ett bredare verksamhetsutbud
som passar fler barn och ungdomar. Skolan ska tidigt se och fånga
upp barn och ungdomar som riskerar att hamna på glid. Det är
därför välkommet med de skolsociala team som startades under
förra mandatperioden.
Förskola
Högermajoriteten fortsätter för tredje året i rad att spara på
förskolan och den historiskt låga satsningen på förskolan kommer
att leda till sämre personaltäthet och större barngrupper. Det blir en
verksamhet som i grunden mindre tar hänsyn till barns behov och
gör verksamheten mindre attraktiv för de som jobbar i
verksamheten.
Vi socialdemokrater föreslog en budget som skulle ha anslagit 175
miljoner kronor mer till den kommunala förskolan i Stockholm stad.
För vi vet att staden behöver driva en politik där förskolan ges
resurser att ha en bemanning med en högre personaltäthet och ökad
andel förskollärare. Idag är personalsituationen på stadens förskolor
mycket ansträngd samtidigt som pandemin ställer ytterligare krav
på verksamheten. Verksamheterna har i många fall inte utrymme att
ta in vikarier och i det läget väljer den borgerliga majoriteten att
ytterligare försämra förskolornas förutsättningar.
Den schablonhöjning med 1,5 procent som den borgerliga
majoriteten ansett ska garantera alla barn i Stockholm en bra start i
livet leder till att ytterligare nerskärningar kommer att krävas ute i
verksamheterna då kostnaderna för pris- och löneökningar kommer
att öka med minst 1,7 procent under kommande år. Detta skapar ett
underskott som måste hanteras på ett eller annat sätt. De reella
kostnaderna för förskolan kommer dessutom med all sannolikhet att
öka med mer än 1,7 procent eftersom förskollärare är ett bristyrke,
vilket pressar upp löneökningarna i en betydligt högre takt än i
andra yrken.
Resultatet av den borgerliga budgeten blir en förskola som ska klara
pris- och löneökningar utan tillräckligt utrymme för det.
Förskolechefer tvingas nu administrera besparingar istället för
kunskap och pedagogisk verksamhet.
Vi vet att Stockholm kan bättre. Varje barn måste vara tryggt med
personalen som de spenderar sina dagar med, och vårdnadshavarna
ska känna trygghet när de lämnar på morgonen. Samtidigt måste
personalen veta att de har kollegor och en rimlig arbetsbelastning.
Därför föreslog vi ett antal åtgärder och målsättningar för att vända
den negativa utvecklingen för en förskola av högsta kvalitet:
Vi satsar 60 miljoner kronor för att nå målet om ökad
personaltäthet och ökad andel förskollärare.
Personaltätheten ska över en fyraårstid öka till max 4,5 barn
per pedagog och andelen förskolelärare ska öka till minst 41
procent.
Vi satsar 17 miljoner kronor på att erfarna barnskötare ska få
en riktad lönesatsning.
Vi satsar 23 miljoner kronor på att alla stadsdelar ska ha
tillgång till ett förstärkningsteam för vikarier.
Vi satsar 7 miljoner kronor på att inrätta fler
introduktionsförskolor.
Äldreomsorg
Det som vi länge vetat har blivit akut under pandemin – att
personalen måste känna trygghet för att kunna utföra sitt jobb på
bästa sätt. Man ska ha råd och möjlighet att vara sjuk, man ska
kunna byta om efter arbetspasset och man ska ha tillgång till rätt
utrustning och kunskap. Tryggare anställningar för personalen gör
att kompetensen och kvaliteten kan öka samt att man vågar anmäla
eventuella missförhållanden i verksamheten. Det har alltid varit
viktigt, nu ser vi att det också räddar liv.
Under pandemin har smittan varit större på boenden med högre
andel timanställda och information om bland annat ändrade rutiner
har visat sig vara svår att få ut till den personalen. De har blivit
tilldelade arbetsuppgifter som inneburit att de gått mellan boenden
och avdelningar, eftersom de arbetar från dag till dag där det
behövs. Chefer inom äldreomsorgen har inte sällan ansvar för 50
medarbetare, vilket är ohållbart. Vi vill arbeta för ett mer
närvarande ledarskap med max 25 medarbetare per chef.
Vi satsar 85 miljoner mer än den borgerliga majoriteten på
äldreomsorgen. Vi vill ha fler trygga jobb och vi vill skärpa kraven
för att fler ska kunna få en tillsvidareanställning och för att fler ska
kunna jobba heltid. Vi vill även stärka arbetet kring utskrivningar
från sjukvården med trygg hemgång och fler korttidsplatser. Och vi
vill påbörja arbetet för att införa en seniorbostadsgaranti.
Många äldre lider av ensamhet och social isolering, vilket staden
behöver arbeta med för att motverka. Att vara ofrivilligt ensam är
inte bara besvärligt eller till och med fruktansvärt för den enskilde,
det kan också leda till fysiska och psykiska följdsjukdomar för den
drabbade. Och vice versa, fysiska sjukdomar och psykisk ohälsa
kan leda till ofrivillig ensamhet. Det saknas en övergripande
styrning och samordning av stadens förebyggande och uppsökande
verksamhet. Äldreomsorgen måste ges förutsättningar att tillgodose
de äldres sociala behov, oavsett om det är i den enskildes eget hem
eller på ett särskilt boende. Därför ska alla stadsdelsnämnder ha ett
systematiskt förebyggande och uppsökande arbete för att säkerställa
att rätt målgrupp nås och att verksamheten motsvarar de
individuella behoven.
Måltiden för den äldre ska vara en lustfylld upplevelse. Under några
år har de blågröna avsatt pengar till Matlyftet, med målet att ge
äldre bättre måltidsupplevelser och att motverka ofrivillig ensamhet.
Vi vill verka mer långsiktigt genom att satsa på att utse
måltidsombud inom varje enhet inom hemtjänsten och på särskilda
boenden. Dietisterna ska, tillsammans med måltidsombuden,
kompetensutveckla omsorgspersonalen i kostfrågor. Denna metod
har en långsiktig effekt i verksamheterna.
Vi satsar 35 miljoner kronor på att grundbemanningen inom
äldreomsorgen ska öka och att 90 procent av tjänsterna ska
vara på heltid samt i form av tillsvidareanställning.
Vi satsar 25 miljoner kronor på bemanningsenheter med
fastanställd heltidspersonal i alla stadsdelar.
Vi satsar 4 miljoner kronor på att utse måltidsombud inom
varje enhet inom hemtjänsten och på särskilda boenden.
Vi satsar 13 miljoner kronor på att utveckla förenklat
beslutsfattande inom hemtjänsten för att äldre ska få större
inflytande över sin vardag.
Vi satsar 29 miljoner kronor på tryggt mottagande och fler
korttidsplatser för att ingen ska vara kvar på sjukhus längre
än nödvändigt och ingen ska komma hem till sin bostad utan
att få den hjälp som krävs hemma.
Barn, kultur och fritid
I skuggan av pandemin har 2020 också varit det år då det slagits
rekord i antal skjutningar. Vi vet att det är de förebyggande
insatserna som gör mest skillnad i kampen mot kriminalitet.
Utvecklingen måste vändas. Stockholm kan bättre. Polisens
uppmaning till staden är tydlig – ge skolan bra förutsättningar att
jobba förebyggande. Det är inte svårt att se att skolorna kommer
tvingas välja bort det som inte är lagreglerat om de har otillräckliga
resurser och att mycket av förebyggande insatser i stället kommer
att komma att landa på stadsdelsnämnderna. Detta samtidigt som
stadsdelsnämnderna de senaste åren fått sämre förutsättningar. Det
förebyggande arbetet behöver stärkas och vi föreslog därför en
riktad satsning mot 10 till 15-åringar med målet att ingen som är
ung idag ska vara del av gängen i framtiden. I vårt Stockholm ska
alla känna sig trygga.
Den borgerliga majoriteten lägger i år en budget med en mycket
blygsam uppräkning av skolans budget. Med tanke på de
utmaningar som skolan står inför efter förra årets strama budget är
det förvånande att skolan inte ges mer resurser. Vi vill att
fritidsklubbarna avgiftsbefrias och ett särskilt stöd till fritidshem i
socialt utsatta områden införs. Skolan ska vara en trygg plats för
barn och unga i staden och därför sänker vi trösklarna för barn att
delta i fritidsklubbarnas och fritidshemmens verksamhet. Jämfört
med den förra mandatperioden har budgeten för detta området
minskats med 20 procent.
Vi satsar 10 miljoner kronor på riktiga parklekar – rustade
för framtiden, bemannade och öppna när barn vill leka.
Vi satsar 10 miljoner kronor på ökat öppethållande och mer
riktad verksamhet på fritidsgårdarna.
Vi satsar 4 miljoner kronor på att alla föräldrar och nyblivna
föräldrar i Stockholm erbjuds stöd och program i
föräldraskap.
Arbetsmarknadsåtgärder
Trots att arbetslösheten har ökat och ungdomsarbetslösheten har
fördubblats sedan förra året vägrar den borgerliga majoriteten att
agera. Insatser, investeringar och politisk vilja krävs för att vända
utvecklingen. Vi satsar 55 miljoner kronor mer än den borgerliga
majoriteten för att vi vet att Stockholm kan bättre. Vårt mål är att
ungdomsarbetslösheten ska halveras.
Staden har många verktyg att sätta in för att människor som står
långt ifrån arbetsmarknaden ska ges möjlighet att få ett jobb och
egen försörjning. För de som saknar utbildning ska staden
säkerställa att de får rätt kompetens för att kunna ta ett arbete. Vi
vill att kvinnor och män ska ha samma möjligheter till ekonomisk
självständighet livet ut.
Alla stockholmares kunskap, erfarenhet och kraft ska tas tillvara.
Genom aktiva arbetsmarknadsinsatser kan staden verka för att
kostnader för försörjningsstöd minskar samtidigt som skatteintäkter
kan öka.
Vi satsar 36,5 miljoner kronor på 1100 nya Stockholmsjobb.
Vi satsar 19 miljoner kronor på att fler unga ska få
arbetslivserfarenhet genom feriejobb.
Ekonomiskt bistånd
Arbetslösheten i Stockholm har legat på låga nivåer under många år
men trenden bröts år 2019 då arbetslösheten började stiga. Den
historiska trenden med minskat antal hushåll som erhåller
ekonomiskt bistånd har också brutits. Coronakrisen har lett till att
arbetslösheten har ökat inom vissa branscher och de många
stockholmare som av olika anledningar stod utanför
arbetsmarknaden har fått det ännu svårare att ta sig in.
Vi satsar 4 miljoner kronor på förstärkt vägledning till
arbete och utbildning.
Individ- och familjeomsorg, inklusive socialpsykiatri
Coronakrisen har lett till att flera oroar sig för sin ekonomi och den
höga arbetslösheten innebär att många också får det svårare att klara
sin ekonomi. Vi stärker budget- och skuldrådgivning för att alla
som oroar sig för sin ekonomi eller har stora skulder ska få råd och
stöd.
Staden har ett ansvar i att stötta brottsoffer, och då särskilt kvinnor
och barn som är eller har varit utsatta för våld av närstående. Vi vill
att ett utvecklingsarbete ska göras för att hitta våldsutsatta med
särskild sårbarhet såsom äldre, personer med funktionsnedsättning
och/eller beroendeproblem samt säkerställa att dessa personer får
det stöd som de har behov av.
Under åren fram till år 2025 ska staden konsekvent och uthålligt
motarbeta ökad otrygghet, brottslighet och segregation. Målet är
ingen ung är kriminell år 2025. Trygg barndom och trygg uppväxt
lägger grunden för att motverka brottslighetens grundorsaker.
Polisen, akademin och professionen är alla överens om att staden
måste göra mer för att säkerställa att barn och unga rustas med fler
skyddsfaktorer. Staden kan också göra mer för att motverka att unga
vistas i riskmiljöer och att de anammar en kriminell livsstil. Vi vill
genom en historisk satsning säkerställa att barn och ungdomar hittar
framtiden i samhällsgemenskapen, familjen, skolan och det civila
samhället, snarare än i kriminella gäng och organiserad brottslighet.
Grundläggande för detta är att öka barn och ungdomars framtidstro,
tillit och trygghet. Stadens samtliga nämnder och styrelser ska
därför arbeta med målsättningen att ingen i åldersgruppen 10 till 15
år under perioden fram till år 2025 ska lockas in i brottslighet eller
begå kriminella handlingar. Genom att stärka skyddsvallarna på
riktigt under denna kritiska ålder stärks också motståndskraften
under de äldre tonåren.
Genom förstärkningsteamen och insatsteam förstärks socialtjänsten
så att fler fångas upp tidigt. I vår budget för ett Stockholm som kan
bättre reserveras närmare 200 miljoner kronor i flera nämnder i en
satsning för att ge reella förutsättningar att uppnå målet om ingen
ung i kriminalitet till år 2025. Stadens alla verksamheter ska i sina
verksamhetsplaner redovisa hur man kommer jobba med
målgruppen 10 till 15-åringar med målbilden att ingen ung ska vara
i kriminalitet till år 2025.
Vi vill att personer som behöver stöd för att lämna en kriminell
livsstil ska få en första kontakt med staden inom 24 timmar. De
sociala insatsgrupperna stärktes under den förra mandatperioden. Vi
vill fortsätta utveckla insatsgruppernas roll och arbetssätt.
Insatsgruppernas arbete med att nå den yngre målgruppen 12-18 år
ska utvecklas och likställigheten ska öka. De effektivaste metoderna
ska användas i stödet till individen. När fler visar intresse för att
lämna kriminaliteten ska staden snabbt erbjuda insatser.
Vi satsar 2 miljoner kronor på att SIP-samordnare
permanentas och antalet samordnare utökas.
Vi satsar 3 miljoner kronor på en tillgänglig budget- och
skuldrådgivning inför lågkonjunktur.
Vi satsar 7 miljoner kronor på stöd för att lämna en
kriminell livsstil inom 24 timmar.
Vi satsar 5 miljoner kronor på det uppsökande arbetet för att
hitta våldsutsatta.
Vi satsar 14 miljoner på trygga barn och ungdomar, med
bland annat fler fältassistenter, mer förebyggande arbete och
mer samverkan med skolan.
Stöd och service till personer med funktionsnedsättning
I ett Stockholm för alla främjas jämlikhet i levnadsvillkor och full
delaktighet i samhällslivet. Vi vill motverka hälsorisker bland
personer med funktionsnedsättning. Genom att samarbete med
berörda nämnder och civilsamhällets aktörer ska hälsofrämjande
insatser utvecklas och kunskap om tillgängliga aktiviteter spridas. I
syfte att förbättra hälsan för de som bor i gruppbostäder med
särskild service enligt LSS vill vi att friskvårdskort på stadens
simhallar ska erbjudas. Simhallarna erbjuder olika aktiviteter både i
bad och gym.
Vi satsar 4 miljoner kronor på hälsofrämjande insatser och
friskvårdskort för alla med LSS-insatsen gruppbostad.
Stadsmiljö
Stockholms barn och unga behöver goda miljöer för lek och
utveckling. Därför är det viktigt att investera och utveckla stadens
lekplatser, rusta upp och bemanna parklekar samt tillföra fler
plaskdammar. Idag är många av staden parklekar i dåligt skick och
med tidigare sparkrav har flera parklekar runtom i staden fått
minska bemanning de senaste åren. Stockholm kan bättre och
behöver satsa på stadens barn och unga.
Biologisk mångfald är en av de grundläggande förutsättningarna för
att våra ekosystem ska kunna leverera funktioner och nyttor som vi
människor behöver och använder. Den biologiska mångfalden är
idag en akut fråga. Det är i första hand stadsdelsnämnderna som
ansvarar för skötseln av naturmarken, inklusive naturreservaten. I
och med ökade ambitioner kommer också behovet av driftmedel att
öka. Men istället för ökade resurser till stadsdelarna har stora
nedskärningar gjorts för att kunna sänka skatten. Det drabbar
naturvårdsskötseln och den biologiska mångfalden. För att få till
förbättringar i verkligheten måste även de som ska utföra det
långsiktiga driftarbetet få de resurser som krävs.
Vi satsar 10 miljoner kronor på upprustning av exempelvis
lekplatser/parklekar/plaskdammar.
Vi satsar 5 miljoner kronor på ökad naturskötsel.
Ytterligare satsningar behöver göras i Rinkeby-Kista
Som framgår av rubriken för ärendet handlar detta om
verksamheten. Tidigare år har rubriken varit verksamhetsplan och
budget för det kommande året. Då har de olika verksamheterna fått
budgetsiffror. Detta saknas till stor del nu då beloppen endast
redovisas på Verksamhetsområdesnivå. Genom omorganisationen
vid årsskiftet blir det omöjligt att bedöma om flyttade aktiviteter får
ökade, minskade eller oförändrade resurser under 2021.
Om Socialdemokraternas förslag till budget för 2021 hade godkänts
så hade Rinkeby-Kista fått ytterligare 24 mnkr att fördela på olika
områden. Dessa medel hade vi kunnat använda till nedanstående
förstärkningar.
Av verksamhetsplanen framgår att man väntar att arbetslösheten
kommer att öka under året. Åtgärder som kan motverka detta i
någon mån är att öka antalet Stockholmsjobb utöver de 50 som vi
haft tidigare. Vidare kan ungdomar hjälpas genom att erbjuda
sommarjobb till alla ungdomar som söker ett sådant.
Till förskolan föreslår vi att personaltätheten ska öka över en
fyraårsperiod så att antalet barn per pedagog ska minskas till max
4,5 från det nu föreslagna antalet barn på 4,9. Samtidigt vill vi öka
andelen förskollärare från 39 till 41 procent som också det är en
minskning mot vad vi haft under tidigare perioder.
Vi socialdemokrater vill satsa rejält på Framtidens Hus så att ett
generöst öppethållande och utbud av aktiviteter kan erbjudas och
personalen kan få fasta anställningar. Tillräckliga resurser ska
finnas för att erbjuda unga som varken arbetar eller studerar
möjligheter till detta.
En utvecklingsplan ska utarbetas för att inga 10-15-åringar är i
kriminalitet 2025.
Samarbetet med civilsamhället är oerhört viktigt för att öka
förtroendet för förvaltningen och stadsdelsnämnden. Av bland annat
den anledningen vill vi öka stödet till föreningarna till 2 mnkr så att
det blir lika stort som i Spånga-Tensta. Ett led i detta är att det finns
resurser på förvaltningen för att stöda föreningarna vid
medelsansökningar. Vi finner det positivt att man nu nappat på vårt
tidigare förslag att anställa en ”föreningsansvarig” på förvaltningen.
Stödet till föreningslivet kan ske genom föreningsbidrag och även
med långsiktiga samarbeten i form av IOPer.
Av förslaget till verksamhetsplan framgår att avtalet om IOP med
Folkets Husby ska sägas upp vid utgången av 2021. Detta avtal och
det med Folkets Hus i Rinkeby, vars avtal löper ut under 2021
avslutas nu utan diskussion. I stället för dessa förfaranden anser vi
att förvaltningen bör föra en dialog om hur arbetet kan fortsätta med
organisationerna som är två starka aktörer på Järvafältet. Tänk om
och tänk rätt!
Reservation 2
Veronica Stiernborg m.fl. (V) reserverade sig mot nämndens beslut
till förmån för eget förslag enligt följande:
Förslag till beslut
– att avslå förvaltningens förslag till budget och verksamhetsplan
2021
– att återkomma med ett förslag till verksamhetsplan och budget
utifrån Vänsterpartiets reservation i kommunfullmäktige
– att därutöver anföra:
Med Vänsterpartiets budgetförslag får stadsdelsnämnderna totalt
455,0 miljoner kronor mer än majoritetens budget för 2021. Det är
en budget för att stärka välfärden och ge stadsdelsnämnderna
långsiktigt stabila budgetramar istället för korta satsningar på
enskilda projekt. Under pandemin har stadsdelsnämndens
verksamheter påverkats mycket och många medarbetare har fått
ställa om sin verksamhet flera gånger om. Att möta helt nya
utmaningar varje vecka kostar på och medarbetarna har fått arbeta
hårt under lång tid nu. Att stärka välfärden är därför en central del
av Vänsterpartiets budgetförslag för Stockholm. De som arbetar i
välfärden ska inte behöva oroa sig för nedskärningar, för få kollegor
och orimliga effektiviseringskrav – särskilt inte i det pressade läge
som en pandemi innebär. De ska känna att de har förutsättningar för
att göra sitt jobb på bästa sätt. Vi vill satsa på långsiktiga
kompetensutvecklingsmedel med fokus på fortbildningsbehovet i
förskola, socialtjänst, LSS och äldreomsorg.
Förskola
Alla barn har rätt till en trygg och lugn förskolemiljö där de kan
utvecklas efter sina förutsättningar. Det är därför hög tid att ge
förskolorna de resurser som krävs för att minska ned
barngruppernas storlek. Med Vänsterpartiets budget, som har en
schablonhöjning på 3 % till förskolorna, finns utrymme att öka
personaltätheten och därmed skapa utrymme för att minska ned
barngrupperna. Vi satsar även på att stärka kompetensen på
förskolorna för att öka andelen utbildade pedagoger och arbeta för
en god personalkontinuitet i förskolan.
Barnen måste ges plats när staden växer. Tillräckliga ytor för
förskolegårdar ska prioriteras i planeringen och riktlinjer för
lekvärdesfaktorer tas fram för att kompensera när och om friytan
per barn är begränsad. I ett tidigt skede i stadsplaneringen ska
staden tillförsäkra att barns röster blir hörda och planera för lek,
rörelse och idrott.
Förebyggande verksamhet
Fritidsverksamheter och parklekar är viktiga kompensatoriska
verksamheter som ska erbjuda barn och unga en meningsfull fritid
och stärka viktiga skyddsfaktorer, de ska arbeta nära andra
förebyggande verksamheter så som fältassistenter. Vänsterpartiet
vill därför satsa särskilt på parklekarna genom att ta fram en
långsiktig investeringsplan för att rusta och bygga fler parklekar i
staden. Vi vill att parklekarna ska vara bemannade och ha generösa
öppettider även på helgerna. I vår budget finns det även särskilda
satsningar på att stärka fritidsgårdarna, medborgarkontoren och
lokal kulturverksamhet, vi vill också satsa på fler medborgarvärdar.
Vi saknar den filial i Husby som nämndes i underlaget inför
nedläggningen av Reactor och Ungdomens Hus. Vänsterpartiet
anser att det bästa vore att bygga upp Kultur och Aktivitetscentret
Reactor igen för att den äldre målgruppen av unga (15-19 år) ska
känna att de får stöd, och en trygg plats att gå till Att renovera den
tidigare lokalen är även av stor vikt för idrottsaktiviteterna. Vi anser
att Reactor ska vara i egen regi och inte utföras av privata aktörer.
Det skulle ge nämnden en större insyn och rådighet över
verksamheten och underlätta en nära samverkan med fältassistenter
och socialtjänsten.
Den nya mötesplatsen för HBTQI-unga ska utvecklas till att även
bli en mötesplats för tjejer.
Föreningsliv
Rinkeby-Kista har ett aktivt föreningsliv. Därför anser vi att det inte
går att ta ut ansökningar som inte blivit inskickade redan.
Vänsterpartiet vill satsa mer på föreningslivet, göra
föreningsbidragen mer tillgängliga och enklare att ansöka till, i
samarbete med Folkets Husby och Folkets Hus i Rinkeby.
Det är märkligt att i en VP avsluta ett partnerskap som i alla tidigare
rapporter uppgetts fungera bra med en enstaka mening i en
verksamhetsplan. Vi förstår inte varför förvaltningen anser att
IOP:et med Folkets Husby ska avlutas. Budgeten för 2022 tas om
ett år. Folkets Husby har IOP fram till 2021. Varför tas beslut om
IOP 2022 och Folkets Husby med i årets VP?
På fritidsgårdarna ska det finnas närvarande och trygga vuxna
förebilder som spelar en viktig roll i det trygghetsskapande arbetet
och som arbetar nära fältassistenter, skola och socialtjänsten. Alla
barn och unga har rätt till en meningsfull fritid oavsett
funktionsförmåga, därför avsätter vi särskilda medel för att
förstärka fritidsverksamhet för barn och unga med
funktionsvariation.
Arbetsmarknad
Arbetslösheten ökar i landet och Stockholm är inget undantag. I
december 2020 kunde vi konstatera att antalet arbetslösa i staden
har ökat med 44,9 % jämfört med samma period 2019. Rinkeby-
Kista har sedan tidigare haft stora utmaningar med stor arbetslöshet,
och efter pandemin är dessa utmaningar ännu större. För att inte
fler unga i vår stadsdel tidigt ska drabbas av arbetslöshet har
Vänsterpartiet satsat på sommarjobbsgaranti, för att fler unga tidigt
ska kunna få koma in på arbetsmarknaden. Upphandlingar med
byggföretag som görs i stadsdelen ska erbjuda praktik genom
jobbtorg.
Rinkeby-Kista är en av de stadsdelar i Stockholm Stad som har flest
andel kvinnor som är utanför arbetsmarknaden. Därför anser
Vänsterpartiet att majoritetens budget inte räcker till för att fler
kvinnor ska komma in på arbetsmarknaden. Vänsterpartiet vill
anställa natt- och dagvandrarmammor istället att ta in vinstdrivande
väktarbolag, där större majoriteten av de anställda är män.
Trots den höga arbetslösheten har majoriteten ställt krav på att
stadsdelsnämnden ska effektivisera sin arbetsmarknadsverksamhet
och ambitionen för antalet feriejobb är den samma som tidigare tre
år. Med Vänsterpartiets budget kan staden utöka antalet feriejobb
med 1 000 arbetstillfällen, förstärka jobbtorgen och intensifiera
arbetet med unga som varken arbetar eller studerar. Vi satsar även
på fler Stockholmsjobb och ökad närvaro i ytterstaden tillsammans
med civilsamhället.
Socialtjänst
Med tanke på att vi går en oroväckande framtid tillmötes och att vi
inte ser något som talar för att behoven inom individ- och
familjeomsorgen kommer att minska är det ändå svårt att se att
budgeten kommer räcka till. Samtidigt nås vi av rapporter om att
barnfattigdomen ökar och att andelen orosanmälningar gällande
barn ökar. Vi vet redan nu att pandemin drabbat särskilt
socioekonomiskt svaga familjer miljöer hårt. I detta läge är det
mycket oroande att budgeten för ekonomiskt bistånd och
handläggning inte ökas i jämförelse med 2020 i majoritetens
budget. För att förbättra arbetssituationen för socialsekreterare och
biståndshandläggare behöver arbetet med handlingsplanen fortsättas
och fördjupas, därför satsar vi i Vänsterpartiet på en förstärkning av
det arbetet. Det förebyggande arbetet gentemot unga lagöverträdare
behöver utökas och de sociala insatsgrupperna förstärkas.
Vänsterpartiet anser att det är av yttersta vikt att det inte avvaktas
med att göra placeringar av barn och ungdomar när behov finns
eller att göra för tidiga hemtagningar för att spara pengar. Vi vet att
flera olika placeringar är av ondo för de omhändertagna barnen och
ungdomarna medan en långsiktig placering oftast gynnar denne.
Därför gör vi en satsning på 45 miljoner kronor för att säkerställa
placeringar. Ett liv fritt från våld är en grundläggande mänsklig
rättighet. Programmet mot våld i nära relationer och hedersrelaterat
våld och förtryck ska tillämpas och vi anser att stadsdelen ska stärka
insatserna mot våld i nära relationer.
Forskningen visar att underutnyttjandet av ekonomiskt bistånd är
större än överutnyttjandet, ändå lägger den borgliga majoriteten
stora resurser på att jaga så kallade fuskare. Detta trots att kontroller
redan ingår i den ordinarie handläggningen av ekonomiskt bistånd.
Av de fel som upptäcks är det endast ett fåtal sådana som beror på
avsiktligt fusk. Därför anser vi att FUT-handläggningen
(handläggning av felaktiga utbetalningar och bidragsbrott) i staden
på sikt ska avskaffas. Handläggningen av ekonomiskt bistånd ska
vara rättssäker och eventuella bidragsbrott ska utredas men att
utreda brott ska göras av polismyndigheten.
Vi anser istället att de resurser som läggs på FUT-handläggare
skulle göra mer nytta om de i stället lades på barn vars föräldrar är
aktuella på socialtjänstens ekonomiska bistånd eller som
ökade resurser till socialt arbete.
Äldreomsorg
Coronapandemin har tydligt visat behovet av stora satsningar på
äldreomsorgen. De anställda inom äldreomsorgen har gjort
fantastiska insatser under krisen, men utgångsläget med en splittrad
vård och omsorg med ett stort antal privata aktörer, många
tidsbegränsat anställda och brister i bemanningen var inte det bästa
utgångsläget för en kris. Kommande år kommer det behöva göras
stora satsningar på äldreomsorgen. Det behövs fler fasta
anställningar och ökad bemanning och förstärkt läkarnärvaro på
äldreboenden, liksom bättre möjligheter för äldreomsorgschefer att
utöva ett närvarande ledarskap. Därför satsar vi 50 miljoner kronor
för att anställa fler sjuksköterskor, fysioterapeuter och
arbetsterapeuter inom äldreomsorgen. I Vänsterpartiets budget höjer
vi schablonerna för avlösning och ledsagning samt peng för daglig
verksamhet till 3 % för att med säkerhet täcka upp för pris- och
lönekompensation. Vi vill att staden ska fortsätta att satsa på tryggt
mottagande och utveckla aktivitetscenter.
En bra äldreomsorg är också en viktig jämställdhetsfråga. De som
jobbar i äldreomsorgen är till väldigt stor del kvinnor, och deras
arbete måste uppvärderas.
Vi behöver ett tätare samarbete med pensionärsrådet och politiken.
Pensionärsrådet ska ha kvar sin lokal i Akalla, och upprustning ska
ses över.
Utomhusmiljöer
Vänsterpartiet anser att de planerade upprustningarna av
utomhusmiljöerna ska göras i samarbete med jobbtorg för att fler
personer utanför arbetsmarknaden, men även unga som söker sitt
första jobb ska kunna erbjudas detta inom den sökandes egna
bostadsområde. Fler muralmålningar utföras av feriearbetare, och
gärna i samverkan med förskoleklasser, seniorboenden och boenden
i Rinkeby-Kista. Motiven ska beslutas av medborgarna själva, likt
strategin som Förorten i Centrum använt sig av.
Det nya kulturstråket i Husby ska utformas av lokala konstnärer.
Husby Gård och Hantverksförening ska vara involverade genom
hela processperioden. Vi anser att det är viktigt att lyfta fram den
lokala delaktigheten.
Särskilt uttalande 1
Ole-Jörgen Persson m.fl. (M), Ismail Ali (L), Martin Michel (MP)
och Patrick Amofah (C) anmälde ett särskilt uttalande enligt
följande:
Vi är i majoriteten stolta över en gedigen verksamhetsplan för 2021
med många viktiga insatser för vår stadsdel. En verksamhetsplan vi
menar är värdig hela vårt stadsdelsområde samma år som Rinkeby
fyller 50 år.
För att nämna några viktiga delar från årets verksamhetsplan kan
stadsdelsmammorna, utvecklad lärmiljö i förskolan,
platssamverkan, utbildningsinsatser kring demens,
integrationspakten, ökad kunskap kring HBTQ och
hembesöksprogrammets utökning utgöra exempel.
Stadsdelen ska sköta sina områden och göra det bra. Som
komplement till stadsdelens verksamhet finns civilsamhällets
bidrag. Under året ska en föreningssamordnare tillsättas, och denna
ska kunna bidra till en konstruktiv viktig dialog med alla
föreningar. Vi ser fram emot att se resultatet av denna satsning, för
det är genom dialog som vårt samhälle utvecklas.
För de föreningar vars IOP löper ut ska dialog föras för att se hur ett
fortsatt samarbete kan se ut. Civilsamhället spelar en viktig roll för
att alla delar av vår stadsdel.
Ytterligare en satsning på civilsamhället är föreningsbidragen. Vi i
den grönblå majoriteten har nästan fördubblat föreningsbidragen
från 600 000 kronor till en miljon kronor. Något vi är övertygade
om kommer att utveckla samarbetet än mer och ge våra stadsdelar
än mer kvalitativ verksamhet.
Särskilt uttalande 2
Janina Fond (SD) anmälde ett särskilt uttalande enligt följande:
Ett förslag till verksamhetsplan och budget för Rinkeby- Kista
stadsdelsnämnd i linje med majoritetens budget i
kommunfullmäktige har inkommit till stadsdelsnämnden.
Sverigedemokraterna har presenterat en egen budget i
kommunfullmäktige där vi redovisar vår syn på hur verksamheten
för Stockholms stad bör prioriteras och hänvisar därför till denna för
en utförligare beskrivning.
Sverigedemokraterna avstår därför från att delta i beslut om
verksamhetsplan för Rinkeby -Kista 2021.
Förslag till beslut om tilläggsförslag
Elvir Kazinic m.fl. (S) och Veronica Stiernborg m.fl. (V) lämnade
ett gemensamt tilläggsförslag och föreslog att nämnden skulle
besluta i enlighet med förslaget – se Reservation 3 nedan.
Ordföranden Ole-Jörgen Persson (M) yrkade avslag på
Socialdemokraternas och Vänsterpartiets tilläggsförslag.
Beslutsgång
Ordföranden Ole-Jörgen Persson (M) ställde de olika förslagen mot
varandra och fann att nämnden beslutat enligt ordförandens förslag
om att avslå tilläggsförslaget från Socialdemokraterna och
Vänsterpartiet.
Votering
Votering begärdes av Socialdemokraterna och Vänsterpartiet.
Propositionsordning
Följande propositionsordning fastställdes: Den som vill avslå
yrkandet från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet röstar ja. Den
som vill bifalla Socialdemokraternas och Vänsterpartiets yrkande
röstar nej.
Omröstningen utföll med sju jaröster och fem nejröster. Ja svarade:
Ole-Jörgen Persson (M), Aleks Sakala (M), Mauritz Jokela (M)
ersätter Kerstin Thufvesson (M), Elisabeth Hellström (M), Ismail
Ali (L) ersätter Frida Jansson (L), Martin Michel (M) och Patrick
Amofah (C). Nej svarade: Elvir Kazinic (S), Kerstin Aggefors (S),
Kyllikki Iroegbu (S), Veronica Stiernborg (V) och Ahmed Sharaf
Abdi (V).
Reservation 3
Elvir Kazinic m.fl. (S) och Veronica Stiernborg m.fl. (V)
reserverade sig mot nämndens beslut till förmån för eget förslag
enligt följande:
Förslag till beslut
Att stryka meningen: ”IOP-överenskommelsen med Folkets Husby
avslutas 2021 enligt nuvarande överenskommelse och kommer ej att
förnyas.”
Att därutöver utöver anföra
I Rinkeby-Kista stadsdelsnämnds verksamhetsplan kan vi läsa att
förvaltningen avser att IOP-överenskommelsen med Folkets Husby
avslutas vid årsskiftet 2021 enligt nuvarande överenskommelse och
inte kommer att förnyas. I uppföljningsärendet i stadsdelsnämnden
september 2020 fastslog förvaltningen att samarbetet med Folkets
Husby var välfungerande och att avsikten var att fortsätta efter att
nuvarande överenskommelse löpt ut.
Folkets Husby är en mycket populär verksamhet och har fått mycket
uppmärksamhet för sina aktiviteter och verksamheter under åren.
Föreningen består av 54 medlemsföreningar och har stort förtroende
i lokalsamhället. Mötesplatsen rymmer allt från föräldragrupper,
kulturaktiviteter och debatter till samhällsvägledning och juridisk
rådgivning. Folkets Husby har exempelvis samarbetat med forskare
från Lunds Universitet för att undersöka tryggheten i Järvaområdet.
Vi är därför kritiska till stadens agerande mot Folkets Husby. Att
helt utan förvarning avsluta stadens samarbete kommer få stora
konsekvenser, inte minst för föreningen men särskilt för de boende i
Järvaområdet. Vi anser att det enda rimliga är att stryka detta ur
verksamhetsplanen.
Handlingar i ärendet
RK 2020/610-1 Tjänsteutlåtande – Verksamhetsplan 2021 för
Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd daterat 2021-01-20
RK 2020/610-2 Bilaga 1. Verksamhetsplan 2021 för
Rinkeby-Kista stadsdelsnämnd
RK 2020/610-3 Bilaga 2. Ansökan medel för
trygghetsskapande åtgärder belysning av hundrastgårdar
2021
RK 2020/610-4 Bilaga 3. Ansökan medel för
trygghetsskapande åtgärder i gångtunnnel Rinkeby 2021
RK 2020/610-5 Bilaga 4. Ansökan medel för
trygghetsskapande åtgärder Sunnanbyplan 2021
RK 2020/610-6 Bilaga 5. Ansökan medel för
trygghetsskapande åtgärder till ny hundrastgård i Rinkeby
2021
RK 2020/610-7 Bilaga 6. Ansökan om medel för
introduktionsförskola 2021
RK 2020/610-8 Bilaga 7. Ansökan om medel för giftfri
förskola 2021
RK 2020/610-9 Bilaga 8. Ansökan om medel för
aktivitetscenter 2021
RK 2020/610-10 Bilaga 9. Ansökan om medel för tryggt
mottagande i hemmet 2021
RK 2020/610-11 Bilaga 10. Ansökan om medel för
klimatinvesteringar 2021
RK 2020/610-12 Bilaga 11. Ansökan om medel för
naturreservat 2021
RK 2020/610-13 Bilaga 12. Ansökan om medel för ökad
biologisk mångfald 2021
RK 2020/610-14 Bilaga 13. Väsentlighets- och riskanalys
samt internkontrollplan 2021
RK 2020/610-15 Bilaga 14. System för internkontroll 2021
RK 2020/610-16 Bilaga 15. Kompetensförsörjningsplan
2021
RK 2020/610-17 Bilaga 16. Plan för upphandling 2021
RK 2020/610-18 Bilaga 17. Sammanställning
klimatinvesteringsprojekt 2021
RK 2020/610-19 Bilaga 18. Miljö- och klimathandlingsplan
Rinkeby-Kista 2020-2023
RK 2020/610-20 Bilaga 19. Omslutningsforändringar 2021
RK 2020/610-21 Bilaga 20. Resultatenheter 2021
Lämna ett svar