Huvudstudie om förorenat område Fengersfors-Knarrbyn

Kommunstyrelsen beslutar att Åmåls kommun påtar sig huvudmannaskapet för en huvudstudie av förorenat område i Fengersfors-Knarrbyn.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra samhällsbyggnadsenheten att upphandla nödvändiga åtgärder och projektledare då enheten saknar resurser att genomföra projektledning i egen regi.

Att Åmåls kommun påtar sig huvudmannaskapet för huvudstudien medför på intet sätt att kommunen åtar sig ansvar för några av de eventuella åtgärder som studien kan komma att föreslå.

Reservation Ove Kaye (SD) reserverar sig mot beslutet.

Ärendet :

Samhällsbyggnadsenheten har ansökt om och erhållit medel från Naturvårdsverket att genomföra en huvudstudie av förorenat område, Fengersfors-Knarrbyn. Länsstyrelsen bedömer att det i nuläget inte finns någon, vare sig verksamhetsutövare eller fastighetsägare, att rikta krav mot för undersökningar och avhjälpandeåtgärder kopplat till den tidigare verksamheten vid Fengersfors bruk.

Föroreningssituationen inom objektet Fengersfors-Knarrbyn har undersökts i dels en förstudie under åren 2014-2015, dels en kompletterande förstudie under 2019.

I förstudien påvisades förhöjda halter av bl.a. metaller, tunga alifater och PAH (polycykliska aromatiska kolväten) i jord och grundvatten inom bruksområdet, tunga alifater i industrideponin, metaller i vatten från mesaupplaget, kvicksilver i sediment i Knarrbyån och kvicksilver, bly, PCB och dioxin i sediment i sjön Ärr.

Den kompletterande förstudien påvisade inom bruksområdet bl.a. förhöjda halter av metaller och PAH i jord och höga blyhalter i grundvatten. Denna förstudie innefattade även en ny miljömedicinsk bedömning av fiskanalyser från förstudiens provfiske i sjön Ärr 2014-2015.

Med utgångspunkt från Livsmedelsverkets utlåtande skärpte Åmåls kommun det tidigare kostrådet för fisk från Ärr. Allmänheten avrådes nu tills vidare från all konsumtion av fisk som vildfångats i sjön.

En huvudstudie krävs för att påvisa vilka åtgärder som är nödvändiga. Huvudman kan kommun eller annan myndighet vara. SGU som tidigare erbjudits sig stå som huvudman har låtit meddela att man inte har resurser i dagsläget vilket inte heller Länsstyrelsen har. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunen åtar sig huvudmannaskapet.

Huvudmannen får ersättning för nedlagd tid i projektet för projektledning och kan även söka medel för extern projektledning liksom för konsulthjälp för framtagande av förfrågningsunderlag.

Ersättning för upphandling av projektledning utgår ej.

Full källtext :

Dnr KS 2021/4

KS § 3 Huvudstudie om förorenat område
Fengersfors-Knarrbyn

Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att Åmåls kommun påtar sig huvudmannaskapet för en
huvudstudie av förorenat område i Fengersfors-Knarrbyn.

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra samhällsbyggnadsenheten att upphandla
nödvändiga åtgärder och projektledare då enheten saknar resurser att genomföra
projektledning i egen regi.

Att Åmåls kommun påtar sig huvudmannaskapet för huvudstudien medför på
intet sätt att kommunen åtar sig ansvar för några av de eventuella åtgärder som
studien kan komma att föreslå.

Reservation
Ove Kaye (SD) reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning av ärendet
Samhällsbyggnadsenheten har ansökt om och erhållit medel från
Naturvårdsverket att genomföra en huvudstudie av förorenat område,
Fengersfors-Knarrbyn. Länsstyrelsen bedömer att det i nuläget inte finns någon,
vare sig verksamhetsutövare eller fastighetsägare, att rikta krav mot för
undersökningar och avhjälpandeåtgärder kopplat till den tidigare verksamheten
vid Fengersfors bruk.

Föroreningssituationen inom objektet Fengersfors-Knarrbyn har undersökts i dels
en förstudie under åren 2014-2015, dels en kompletterande förstudie under 2019.

I förstudien påvisades förhöjda halter av bl.a. metaller, tunga alifater och PAH
(polycykliska aromatiska kolväten) i jord och grundvatten inom bruksområdet,
tunga alifater i industrideponin, metaller i vatten från mesaupplaget, kvicksilver i
sediment i Knarrbyån och kvicksilver, bly, PCB och dioxin i sediment i sjön Ärr.

Den kompletterande förstudien påvisade inom bruksområdet bl.a. förhöjda halter
av metaller och PAH i jord och höga blyhalter i grundvatten. Denna förstudie
innefattade även en ny miljömedicinsk bedömning av fiskanalyser från
förstudiens provfiske i sjön Ärr 2014-2015.

Med utgångspunkt från Livsmedelsverkets utlåtande skärpte Åmåls kommun det
tidigare kostrådet för fisk från Ärr. Allmänheten avrådes nu tills vidare från all
konsumtion av fisk som vildfångats i sjön.

En huvudstudie krävs för att påvisa vilka åtgärder som är nödvändiga. Huvudman
kan kommun eller annan myndighet vara. SGU som tidigare erbjudits sig stå som
huvudman har låtit meddela att man inte har resurser i dagsläget vilket inte heller
Länsstyrelsen har. Samhällsbyggnadsenheten föreslår att kommunen åtar sig
huvudmannaskapet.

Huvudmannen får ersättning för nedlagd tid i projektet för projektledning och kan
även söka medel för extern projektledning liksom för konsulthjälp för
framtagande av förfrågningsunderlag.

Ersättning för upphandling av projektledning utgår ej.

Beslutsunderlag
– Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadschef den 5 januari 2021
– Ansökan om statsbidrag den 22 oktober 2020
– Beslut om bidrag från Naturvårdsverket den 17 december 2020

Yrkande
Ove Kaye (SD) yrkar följande: ’Vi anser inte att det är Åmåls kommuns ansvar
eller skyldighet att stå som huvudman till studien med dom kostnader på ca
100,000: – det medför för kommunen. Vi yrkar därför avslag till förslag till
beslut.’

Peter Olsson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

Lars-Olof Ottosson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande
tillägg: ’Att Åmåls kommun påtar sig huvudmannaskapet för huvudstudien
medför på intet sätt att kommunen åtar sig ansvar för några av de eventuella
åtgärder som studien kan komma att föreslå’.

Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels förvaltningens
förslag, som bifallits av Peter Olsson (V) och Lars-Olof Ottosson (C) och dels
Ove Kayes (SD) yrkande om avslag. Dessutom finns Lars-Olof Ottossons
tilläggsyrkande.

Ordföranden ställer proposition på de två huvudförslagen och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.

Omröstning begärs och genomförs. Med siffrorna 10-1 bifalls förvaltningens
förslag till beslut.

Ordföranden frågar kommunstyrelsen om den också kan ställa sig bakom Lars-
Olof Ottossons (C) tilläggsyrkande och finner att så är fallet.

Omröstning
Ordföranden föreslår omröstning där den ledamot som bifaller förvaltningens
förslag röstar ’Ja’ och den som bifaller Ove Kayes (SD) avslagsyrkande röstar
’Nej’. Kommunstyrelsen godkänner detta omröstningsförfarande.

Omröstningsresultat:
Michael Karlsson (S): Ja
Ewa Arvidsson (S): Ja
Christer Örtegren (S): Ja
Jerry Saxin (S): Ja
Peter Olsson (V): J

Lotta Robertsson Harén (MP): Ja
Michael Karlsson (M): Ja
Ulla Berne (M): Ja
Lars-Olof Ottosson (C): Ja
Anders Bäckström (C): Ja
Ove Kaye (SD): Nej

Ja-röster: 10
Nej-röster: 1

Beslutet skickas till
Samhällsbyggnadschef
__________