Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget att kommunala ordningsvakter ska verka inom de områdesgränserna som är framanalyserade samt ansöka om förordnande hos Polisen för Kristianstadsgatan (norr), Södra Parkgatan (öster), Sofielundsgatan (Söder) och Bergsgatan (Väster).
2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att handla upp kommunala ordningsvakter enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) i enlighet med utredningens förslag.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att bli projektägare av kommunala ordningsvakter i den inledande perioden och därefter förs över till en permanent organisationstillhörighet.
4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att organisera samverkansarena och ta fram samlade lägesbilder i kartor inom berörda LOV 3-område där detta arbete knyts till redan befintliga trygghetsskapande strukturer inom lokala utvecklingsområdet Möllevången.
Ärendet :
Efter ett beslut i kommunfullmäktige 200227 §44 återapportering – uppdragsdirektiv i budget 2019 – i dialog med Polisen utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med kommunala ordningsvakter. Kommunstyrelsen gavs i uppdrag att ansöka om ordningsvakt enligt lag om ordningsvakt och föreslå lämplig organisation av kommunala ordningsvakter samt utreda och komma med förslag till organisering av gemensam samverkansarena utifrån en samlad lägesbild.
Stadskontoret har tagit fram föreliggande utredning som svar på uppdraget.
Full källtext :
§ 341 Utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med
kommunala ordningsvakter – Organisering, samverkan och
ansökan om förordnande enligt LOV 3
STK-2020-1199
Sammanfattning
Efter ett beslut i kommunfullmäktige 200227 §44 återapportering – uppdragsdirektiv i budget
2019 – i dialog med Polisen utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med
kommunala ordningsvakter. Kommunstyrelsen gavs i uppdrag att ansöka om ordningsvakt
enligt lag om ordningsvakt och föreslå lämplig organisation av kommunala ordningsvakter
samt utreda och komma med förslag till organisering av gemensam samverkansarena utifrån
en samlad lägesbild.
Stadskontoret har tagit fram föreliggande utredning som svar på uppdraget.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget att kommunala ordningsvakter ska verka
inom de områdesgränserna som är framanalyserade samt ansöka om förordnande hos
Polisen för Kristianstadsgatan (norr), Södra Parkgatan (öster), Sofielundsgatan
(Söder) och Bergsgatan (Väster).
2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att handla upp kommunala
ordningsvakter enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) i enlighet med
utredningens förslag.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att bli projektägare av
kommunala ordningsvakter i den inledande perioden och därefter förs över till en
permanent organisationstillhörighet.
4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att organisera samverkansarena
och ta fram samlade lägesbilder i kartor inom berörda LOV 3-område där detta
arbete knyts till redan befintliga trygghetsskapande strukturer inom lokala
utvecklingsområdet Möllevången.
Beslutsgång
Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Stefana Hoti (MP) yrkar avslag på ärendet i sin helhet.
Emma-Lina Johansson (V) yrkar avslag med motiveringen att pengarna istället ska gå till att
anställa fler socialarbetare på stan.
Magnus Olsson (SD) yrkar en ändring i beslutspunkt 3 med att lägga till sist i meningen att en
permanent organisationstillhörighet ska ligga hos stadskontoret.
70
Ordförande ställer proposition på bifall till arbetsutskottets förslag mot Stefana Hotis (MP)
avslagsyrkande och Emma-Lina Johanssons (V) avslagsyrkande och Magnus Olssons (SD)
ändringsyrkande i beslutspunkt 3 och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla
arbetsutskottets förslag.
Reservationer och särskilda yttranden
Stefana Hoti (MP) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation, bilaga 22.
Emma-Lina Johansson (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en skriftlig reservation,
bilaga 23.
Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en
skriftlig reservation, bilaga 24.
Torbjörn Tegnhammar (M), Håkan Fäldt (M), Helena Nanne (M) och Charlotte Bossen (C)
lämnar in ett särskilt yttrande, bilaga 25.
Beslutsunderlag
* Förslag till beslut KSAU 201005 §583
* G-Tjänsteskrivelse KSAU 201005 Utreda möjligheten att komplettera Polisens
arbete med kommunala ordningsvakter
* Utredning kommunala ordningsvakter sista versionen 2020
Paragrafen är justerad
71
Reservation
Kommunstyrelsen, 2020-10-14
Utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med kommunala
ordningsvakter – Organisering, samverkan och ansökan om förordnande
enligt LOV 3
Diarienr: STK-2020-1199
Tryggheten på Möllevången behöver öka. Men lösningen är inte vakter i
uniform som finansieras av Malmö stad. Malmö stad ska ha ett nära och
långtgående samarbete med polisen, men ska inte ta över deras uppgifter.
Miljöpartiet vill istället se en större närvaro av utbildade socialsekreterare som
känner området och kan skapa relationer och stödja människorna som bor och
vistas på Möllevången. Vi vill ocksa att Möllevången stängs av för
genomfartstrafik och att polisen installerar fartkameror på Bergsgatan,
Amiralsgatan, Lönngatan och Nobelvägen. Det skapar trygghet på riktigt. Vi vill
också se mer medborgardialog med Möllevångsborna kring hur området kan
utvecklas. Vi yrkade avslag på ärendet. Eftersom vår förslag inte va gehör så
valde vi att reservera oss.
För Miljöpartiet de gröna
Stefana Hoti, ledamot kommunstyrelsen
Med instämmande av
Måns Berger, ersättare kommunstyrelsen
Telefon: 040-23 46 00 Epost: malmo@mp.se
Adress: Drottningtorget 2a, 211 25 MALMÖ
www.mp.se/malmo
Bilaga 22
72
Vänsterpartiet
Reservation
Kommunstyrelsen 2020-10-14: Ärende 24. Utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med
kommunala ordningsvakter – Organisering, samverkan och ansökan om förordnande enligt LOV 3
Vi anser att polisens organisation i större utsträckning skulle behöva arbeta närmare
medborgarna på olika sätt, men att det knappast kommer att skapa större förtroende för det
offentliga genom fler olika uniformsklädda personer med våldsmonopol på våra gator. Lika
lite som kameror eller för den delen högtalare löser några samhällsproblem.
Vi anser snarare att förtroende, tillit och trygghet skapas genom skolor som får de resurser
som behövs för att alla ungar ska bli sedda, stöttade av stabila vuxna och lära för livet. Vi
anser att resurser ska läggas på förskolor, på socialtjänst, på kulturliv – på det som i grunden
stärker individer och i förlängningen samhället, inte på kommunala ordningsvakter.
Det är anmärkningsvärt att Socialdemokraterna väljer att gå vidare med förslaget att lägga
resurser på kommunala ordningsvakter snarare än förebyggande arbete – som enligt både
forskning, välfärdsverksamheternas egna medarbetare och polisen själv skulle ha större
effekt.
Vi yrkade att de fem miljonerna istället skulle gå till att anställa fler socialarbetare på stan. Vi
är övertygade att deras kompetens bättre behövs i Malmö än ordningsvakter. Här finns ett
tydligt politiskt val, ordningsvakter eller socialarbetare. Då vårt yrkande föll, reserverar vi oss
mot beslutet.
Malmö 2020-10-14
Emma-Lina Johansson (V)
Med instämmande av
Anders Skans (V)
Bilaga 23
73
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126
E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
Reservation
Kommunstyrelsen
Ärendenummer: STK-2020-1199
Utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med kommunala ordningsvakter –
Organisering, samverkan och ansökan om förordnande enligt LOV 3 STK-2020-1199
Sverigedemokraterna har länge drivit frågan om kommunala ordningsvakter. I många år fick vi höra
från både Polisen och Socialdemokraterna att detta inte behövdes. Nu fick vi även i det här fallet rätt
i efterhand. Utredning – möjligheten att komplettera Polisens arbete med kommunala
ordningsvakter är väl genomarbetad och strukturerad. Vi kommer försätta kämpa för att
ordningsvakter kommer att finnas på fler platser i Malmö.
Vår enda invändning gäller att-sats (Se även protokoll från kommunstyrelsen)”Kommunfullmäktige
ger kommunstyrelsen i uppdrag att bli projektägare av kommunala ordningsvakter i den inledande
perioden och därefter förs över till en permanent organisationstillhörighet.”
Vi föreslår att kommunstyrelsen och stadskontoret blir permanent projektägare.
Magnus Olsson (SD) Ander Olin (SD)
Nima Gholam Ali Pour (SD) Rickard Åhman-Persson (SD)
Bilaga 24
74
Sverigedemokraterna Malmö | Box 8022 | 200 41 Malmö | Tel: 040–300 126
E-post: malmo@sd.se | Hemsida: malmo.sd.se
2020-10-14
75
Kommunstyrelsen 2020-10-14
Ärende 24. Utreda möjligheten att komplettera Polisens arbete med kommunala
ordningsvakter – Organisering, samverkan och ansökan om förordnande enligt
LOV 3
Moderaterna och Centerpartiet biträder naturligtvis beslutet. Varje kommunal ordningsvakt som kan
bidra till ökad trygghet i Malmö är en seger för Malmöborna. Införandet av en kommunal
ordningsvaktskår var också ett centralt vallöfte från Malmöalliansen inför valet 2018. Det är dock
därför mycket tråkigt för oss partier i dåvarande Malmöalliansen som fortsatt kvarstår i borgerligheten
att konstatera att förslaget fullkomligt har urvattnats efter att det har fått malas i den socialdemokratiska
kvarnen av bristande handlingskraft.
Vårt gemensamma löfte till Malmöborna var 100 kommunala ordningsvakter som skulle arbeta med att
stärka tryggheten i hela Malmö. Nu blir det istället fem som ska verka i en enda stadsdel. Mer än så blev
det tyvärr inte när Liberalerna skulle ta ansvar för vallöftets genomförande.
Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Helena Nanne (M)
Charlotte Bossen (C)
Med instämmande av
John Roslund (M) John Eklöf (M) Tony Rahm (M)
Anton Sauer (C)
Särskilt yttrande
Bilaga 25
Lämna ett svar