Kommunstyrelsen bifaller planbeskedet för Björkered 2:96 för planläggning för bostäder och kontor.
Kommunstyrelsen placerar detaljplanearbetet i den så kallade väntelistan för planärenden på plats 10.
Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanearbetet ska bekostas av exploatören och ett planavtal ska tecknas. Planarbetet ska utföras av
kommunens egen personal. Planen beräknas kunna påbörjas hösten 2021 och antas 1,5–2 år efter påbörjat detaljplanearbete.
Ärendet :
Den 5 april 2020 lämnade Aitatse Aktiebolag in en förfrågan om att
upprätta en detaljplan för fastigheten Björkered 2:96 i Knäred, som
i nuläget är planlagd för skola och kontor.
Planansökan innefattar att på fastigheten tillåta bostäder, kontor,
skola och vård. Sökande vill göra det möjligt att både bygga om be-
fintliga byggnader till bostäder samt att riva och därmed bygga helt
nytt på platsen i 2–4 plan.
Enligt översiktsplanen behöver Knäreds centrum och dess service
utvecklas och då krävs ett befolkningstillskott. Planområdet är se-
dan tidigare ianspråktaget av bebyggelse och en ny detaljplan skulle
innebära en ändring av användningen. I kommunfullmäktiges an-
tagna ”Utvecklingsprogram för Knäred 2035” framgår en ambition
att samla service och publika verksamheter till de centrala delarna
av Knäred, med anledning av Knäreds framtid som stationssam-
hälle med fokus på stationsnäralägen. Att tillåta skola och vård på
aktuellt område kan motverka detta.
Det planerade tågstoppet i Knäred ger underlag för fler bostäder i
orten. Därför är det av intresse att planlägga området med bostäder.
Utpekat område är dessutom beläget i direkt anslutning till buss-
hållplats och omges av ett bostadsområde med villor.
Sökande är intresserad av bebyggelse i 2-4 våningar och detaljpla-
nen tillåter idag 9.0 meter i byggnadshöjd. Området har sedan tidi-
gare pekats ut som ett område där det är möjligt att tillåta en högre
bebyggelse än i omgivande fastigheter för friliggande villor, vilket
innebär att det finns förutsättningar för bebyggelse som är högre än
omkringliggande bebyggelse.
Spillvattnet från fastigheten avleds till kommunens reningsverk i
Knäred. Detta utnyttjas i dagsläget fullt ut och pumpstationen för
spillvatten är underdimensionerad för utbyggnationen av Björkered
2:96. En kapacitetsutredning är beställd och förväntas bli klar om
ett till två år. Det innebär att dimensioneringen behöver uppgrade-
ras innan en detaljplan kan antas.
En viktig konsekvens av användningen skola är trafikalstring. En
nätverksanalys har gjorts för en tänkbar skolväg. Knäredbron över
Krokån och Sjöaredsvägen visar trafiksäkerhets- och tillgänglig-
hetsrelaterade brister i befintlig infrastruktur för gång- och cykeltra-
fikanter. Med tanke på att barn oftast är gångtrafikanter eller cyklis-
ter är detta negativt för placeringen av skola på området.
Enligt gällande detaljplan är kommunen inte huvudman för all-
männa platser, detta bör ändras i kommande detaljplan för att låta
kommunen få rådighet över både grönområden och gator. Utöver
planläggning av fastigheten Björkered 2:96 kan hela det befintliga
detaljplaneområdet behöva tas med i kommande planarbete.
Den breda användningskombinationen som sökande förfrågar för-
svårar möjligheten för en ändamålenslig detaljplan. Begränsningar i
respektive användning påverkar exploateringsmöjligheterna och ut-
formningen av tillkommande bebyggelse inom det aktuella områ-
det.
För skolor krävs att friytor säkerställs för utelek relaterat till den
byggrätt som tillskapas.
I arbetet med kommunens lokalförsörjningsplan har det framgått att
Knäred inte har behov av skola eller förskola på föreslagen fastig-
het. Med utgångspunkt i Knäreds ortsutvecklingsprogram är lokali-
seringen av en skola även mer anpassad för andra delar av Knäred.
Den skolväg som finns att tillgå visar dessutom brister utifrån tra-
fiksäkerhet.
Planförslag med kombination av allmän och enskild kvartersmark
(Skola & Bostäder) kan innebära ett problem för framtida fastig-
hetsbildning. De bestämmelser som ger kommunen skyldighet och i
vissa fall rättighet till inlösen omfattar hela användningsområdet
och kan därmed också utgöra ett hinder mot att få till stånd bebyg-
gelse för enskild användning (bostäderna). Det gör rätten till inlö-
sen oklar. Därför behöver skola och bostäder delas upp och inte
dela användningsområde.
I dagsläget finns det en vårdcentral i centrala Knäred. Planlagd
mark för vård finns i stor omfattning på orten och därför finns det
inte underlag för ytterligare vårdanläggningar i Knäred. Således är
det inte lämpligt att planlägga för vård på den aktuella fastigheten.
Underdimensioneringen av spillvattenledningarna innebär att place-
ringen av detaljplanen på väntelistan är av stor vikt för att proble-
met ska hinna lösas innan detaljplanen antas. Då detaljplanen be-
döms påbörjas hösten 2021 och antas först 1,5-2 år senare bedöms
dagens kapacitetsproblem inte utgöra ett hinder för genomförandet
av detaljplanen.
Ett tillskott av bostäder på den föreslagna lokaliseringen bedöms
som positiv med hänsyn till det framtida tågstoppet i Knäred. Att
förnya och förtäta befintligt område bedöms som särskilt positivt ur
ett markhushållningsperspektiv. Att kombinera bostäder med kon-
tor be-döms som lämpligt för att bredda detaljplanens flexibilitet
och fortfarande ha en ändamålsenlig exploateringsgrad och struk-
tur.
Utifrån ovanstående resonemang är därmed bostad och kontor
lämpliga användningsområden för fastigheten och ska bifallas, me-
dan vård och skola inte bedöms som lämpligt.
Full källtext :
§ 180 Dnr 2020-000208
Ansökan om planbesked Björkered 2:96
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen bifaller planbeskedet för Björkered 2:96 för
planläggning för bostäder och kontor.
Kommunstyrelsen placerar detaljplanearbetet i den så kallade vän-
telistan för planärenden på plats 10.
Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanearbetet ska bekostas av
exploatören och ett planavtal ska tecknas. Planarbetet ska utföras av
kommunens egen personal. Planen beräknas kunna påbörjas hösten
2021 och antas 1,5–2 år efter påbörjat detaljplanearbete.
Med hänvisning till taxa fastställd av kommunfullmäktige ska
kommunstyrelsen ta ut avgift om 14 190 kronor för planbeskedet.
Ärendebeskrivning
Den 5 april 2020 lämnade Aitatse Aktiebolag in en förfrågan om att
upprätta en detaljplan för fastigheten Björkered 2:96 i Knäred, som
i nuläget är planlagd för skola och kontor.
Planansökan innefattar att på fastigheten tillåta bostäder, kontor,
skola och vård. Sökande vill göra det möjligt att både bygga om be-
fintliga byggnader till bostäder samt att riva och därmed bygga helt
nytt på platsen i 2–4 plan.
Enligt översiktsplanen behöver Knäreds centrum och dess service
utvecklas och då krävs ett befolkningstillskott. Planområdet är se-
dan tidigare ianspråktaget av bebyggelse och en ny detaljplan skulle
innebära en ändring av användningen. I kommunfullmäktiges an-
tagna ”Utvecklingsprogram för Knäred 2035” framgår en ambition
att samla service och publika verksamheter till de centrala delarna
av Knäred, med anledning av Knäreds framtid som stationssam-
hälle med fokus på stationsnäralägen. Att tillåta skola och vård på
aktuellt område kan motverka detta.
Det planerade tågstoppet i Knäred ger underlag för fler bostäder i
orten. Därför är det av intresse att planlägga området med bostäder.
Utpekat område är dessutom beläget i direkt anslutning till buss-
hållplats och omges av ett bostadsområde med villor.
Sökande är intresserad av bebyggelse i 2-4 våningar och detaljpla-
nen tillåter idag 9.0 meter i byggnadshöjd. Området har sedan tidi-
gare pekats ut som ett område där det är möjligt att tillåta en högre
bebyggelse än i omgivande fastigheter för friliggande villor, vilket
innebär att det finns förutsättningar för bebyggelse som är högre än
omkringliggande bebyggelse.
Spillvattnet från fastigheten avleds till kommunens reningsverk i
Knäred. Detta utnyttjas i dagsläget fullt ut och pumpstationen för
spillvatten är underdimensionerad för utbyggnationen av Björkered
2:96. En kapacitetsutredning är beställd och förväntas bli klar om
ett till två år. Det innebär att dimensioneringen behöver uppgrade-
ras innan en detaljplan kan antas.
En viktig konsekvens av användningen skola är trafikalstring. En
nätverksanalys har gjorts för en tänkbar skolväg. Knäredbron över
Krokån och Sjöaredsvägen visar trafiksäkerhets- och tillgänglig-
hetsrelaterade brister i befintlig infrastruktur för gång- och cykeltra-
fikanter. Med tanke på att barn oftast är gångtrafikanter eller cyklis-
ter är detta negativt för placeringen av skola på området.
Enligt gällande detaljplan är kommunen inte huvudman för all-
männa platser, detta bör ändras i kommande detaljplan för att låta
kommunen få rådighet över både grönområden och gator. Utöver
planläggning av fastigheten Björkered 2:96 kan hela det befintliga
detaljplaneområdet behöva tas med i kommande planarbete.
Den breda användningskombinationen som sökande förfrågar för-
svårar möjligheten för en ändamålenslig detaljplan. Begränsningar i
respektive användning påverkar exploateringsmöjligheterna och ut-
formningen av tillkommande bebyggelse inom det aktuella områ-
det.
För skolor krävs att friytor säkerställs för utelek relaterat till den
byggrätt som tillskapas.
I arbetet med kommunens lokalförsörjningsplan har det framgått att
Knäred inte har behov av skola eller förskola på föreslagen fastig-
het. Med utgångspunkt i Knäreds ortsutvecklingsprogram är lokali-
seringen av en skola även mer anpassad för andra delar av Knäred.
Den skolväg som finns att tillgå visar dessutom brister utifrån tra-
fiksäkerhet.
Planförslag med kombination av allmän och enskild kvartersmark
(Skola & Bostäder) kan innebära ett problem för framtida fastig-
hetsbildning. De bestämmelser som ger kommunen skyldighet och i
vissa fall rättighet till inlösen omfattar hela användningsområdet
och kan därmed också utgöra ett hinder mot att få till stånd bebyg-
gelse för enskild användning (bostäderna). Det gör rätten till inlö-
sen oklar. Därför behöver skola och bostäder delas upp och inte
dela användningsområde.
I dagsläget finns det en vårdcentral i centrala Knäred. Planlagd
mark för vård finns i stor omfattning på orten och därför finns det
inte underlag för ytterligare vårdanläggningar i Knäred. Således är
det inte lämpligt att planlägga för vård på den aktuella fastigheten.
Underdimensioneringen av spillvattenledningarna innebär att place-
ringen av detaljplanen på väntelistan är av stor vikt för att proble-
met ska hinna lösas innan detaljplanen antas. Då detaljplanen be-
döms påbörjas hösten 2021 och antas först 1,5-2 år senare bedöms
dagens kapacitetsproblem inte utgöra ett hinder för genomförandet
av detaljplanen.
Ett tillskott av bostäder på den föreslagna lokaliseringen bedöms
som positiv med hänsyn till det framtida tågstoppet i Knäred. Att
förnya och förtäta befintligt område bedöms som särskilt positivt ur
ett markhushållningsperspektiv. Att kombinera bostäder med kon-
tor be-döms som lämpligt för att bredda detaljplanens flexibilitet
och fortfarande ha en ändamålsenlig exploateringsgrad och struk-
tur.
Utifrån ovanstående resonemang är därmed bostad och kontor
lämpliga användningsområden för fastigheten och ska bifallas, me-
dan vård och skola inte bedöms som lämpligt.
Beslutsunderlag
Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 23 september 2020 §
129
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 15 september 2020
Bilaga 1 Översiktskarta
Bilaga 2 Prioriteringslista
Ansökan om planbesked
Förslag till beslut på sammanträdet
Roland Norrman (M): Bifall till ledningsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden lägger fram ledningsutskottets förslag till beslut och
finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma.
_____
Beslutet skickas till:
Miljö- och byggnadsnämnden
Aitatse Aktiebolag
Lämna ett svar