Byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.
Ärendet :
Sverigedemokraterna i Kungsbacka genom Roger Krantz m fl., föreslår i en motion 2020-02-05, fullmäktige besluta att Kungsbacka kommun utreder möjligheten att inrätta ett skönhetsråd, efter modell från Stockholms stad, vidare att man avvecklar konstrådet och låter det ingå i ett skönhetsråd.
Motionsställarna konstaterar att Sverige slår rekord i bostadsbyggande men knappast när det gäller goda livsmiljöer. Många som behöver ta en mer aktiv roll för att vända utvecklingen och intressera sig mer för livskvaliteter.
Full källtext :
§ 213
Dnr BN 2020–001609
Byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.
Kommunfullmäktige beslutade 2020-04-14, att överlämna motion om inrättande av ett skönhetsråd i
kommunen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut 2020-
05-12 överlämnat motionen till Byggnadsnämnden samt till nämnden för Kultur och fritid för
yttrande.
Motionssvaret har utformats i samråd med förvaltningen för kultur- och fritid samt
samhällsbyggnadskontoret.
Sverigedemokraterna i Kungsbacka genom Roger Krantz m fl., föreslår i en motion 2020-02-05,
fullmäktige besluta att Kungsbacka kommun utreder möjligheten att inrätta ett skönhetsråd, efter
modell från Stockholms stad, vidare att man avvecklar konstrådet och låter det ingå i ett
skönhetsråd.
Motionsställarna konstaterar att Sverige slår rekord i bostadsbyggande men knappast när det gäller
goda livsmiljöer. Många som behöver ta en mer aktiv roll för att vända utvecklingen och intressera
sig mer för livskvaliteter. Arbetet med detaljplanerna har bland annat visat på betydelsen av hur
man utformar det nya, och då särskilt hur den estetiska aspekten beaktas.
I och kring staden finns byggnads-, natur- och kulturvärden som ska tas tillvara och beaktas i
utvecklingen. Det nya ska harmonisera med det gamla för att skapa en lockande miljö både vad det
gäller utseende och livsmiljö samt att tillse att det i Kungsbacka i högre grad byggs det människor i
allmänhet faktiskt vill ha.
Vi lever i ett modernt samhälle och har tillgång till ett nästintill obegränsat sortiment av
byggnadsmaterial, likväl byggs sterila fyrkantiga lådor när försköning borde vara ett uttalat syfte.
När typiska miljöer byts ut mot miljöer som är alltför ’internationella’ till sin prägel tappar staden
en bit av sin identitet.
Invånare och besökare konsulteras sällan angående deras preferenser angående den exteriöra
arkitekturen. Besluten ligger nästan helt hos politiker, byggherrar och arkitekter. I dessa tider är
behovet av ett råd till skydd för stadens skönhet är större än någonsin.Ett skönhetsråd är ett diskussionsforum och dess företrädare är estetiskt medvetna medborgare.
Skönhetsrådet bör bestå av ledamöter med stort intresse av arkitektur, kulturhistoria, stadsmiljö och
andra frågor som rör stadens skönhetsvärden. Rådet ska fungera som en remissinstans för vissa
projekt och då värna om stadens skönhet.
Plan- och bygglagen föreskriver att byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på
platsen. Hur bedömningen av dessa värden kan tas omhand i planerade projekt görs dels i
planskedet, dels i handläggningen av bygglov.
Enligt plan- och bygglagen, PBL 2010:900 12 kap 2 § 1 ska byggnadsnämnden ’verka för en
god byggnadskultur samt en god och estetisk tilltalande stads- och landskapsmiljö’ och
enligt §7 ’ha minst en person med arkitektutbildning till sin hjälp och i övrigt ha tillgång till
personal i den omfattning och med den särskilda kompetens som behövs för att nämnden ska
kunna fullgöra sina uppgifter på ett tillfredställande sätt’. I Kungsbacka är det byggnadsnämnden
med stöd av sin personal som fullgör dessa uppgifter.
I bedömningen av bebyggelseprojekt är det viktigt att både se till husens arkitektur i sig men också
lämpligheten i förhållande till omgivande stadsbild och kulturvärden. Detaljplaner lägger ofta
grunden för gestaltningen av stadsmiljön och det är viktigt att redan där ta med bedömningar av
arkitektur och områdenas utformning. En bred demokratisk process där både politiker, experter och
allmänhet får möjlighet att ha synpunkter är viktig för en aktiv diskussion om till kommande och
förändrade miljöer.
Inom ramen för gällande lagstiftning och detaljplaner har dock byggherren stor frihet att styra
gestaltningen av sitt eget hus. Utformningen sker ofta i dialog med bygglovenheten. Estetik och
skönhet är subjektiva värderingar vilket gör det extra viktigt med dialog.
Inom bygglovenheten har merparten av handläggarna högskoleutbildning. Flera av handläggarna
har arkitektexamen från teknisk högskola. Handläggarna har flerårig erfarenhet av kommunal
verksamhet och/eller som projekterande arkitekter. De har därmed kompetens att föra en dialog
kring estetiska värden. En estetisk bedömning i enlighet med plan- och bygglagen görs därmed i
varje enskilt ärende. Bygglovärenden med särskilt betydande kulturhistoriska och estetiska värden
tas alltid upp för diskussion på enhetens handläggarmöten och kommunens kommunantikvarie
involveras alltid för att säkerställa en hög och jämn kvalitet på bedömningarna.
Inom planeavdelningen på Samhällsbyggnadskontoret finns bred kompetens i form av arkitekter
och samhällsplanerare med högskoleutbildning och flera års erfarenhet. Deras kompetenser tas
tillvara i alla planarbeten. Kontinuerlig kompetensutveckling sker genom deltagande i utbildningar,
seminarier/kurser och studiebesök på aktuella, ur arkitektonisk synvinkel intressanta projekt.
Byggnadsnämnden delar varje år ut pris för god arkitektur, Kungsbacka arkitekturpris. Detta är ett
bra sätt att visa på kommunens höga ambitionsnivå för att ny bebyggelse ska hålla hög kvalitet och
att ny, modern arkitektur vävs in i befintlig bebyggelsemiljö på ett anpassat och väl genomtänkt
sätt, både ur estetisk och kulturhistorisk synpunkt.Nämnden för Kultur- och fritid är remissinstans för samtliga detaljplaner och tillför således
kompetens och fokus på gestaltningsfrågor och kulturmiljö.
Bygg- och miljöförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret bedömer att fullgod kompetens kring
skönhetsfrågorna finns inom enheterna för bygglov, planavdelningen och på förvaltningen för
kultur- och fritid samt att rutinerna för hur kompetensen tas till vara är väl utvecklad såväl inom
enheterna som i samarbetet med kommunens politiska organ.
Som en följd av Kungsbackas politiska organisation inom plan- och byggnadsväsendet är också
lekmannainflytandet i gestaltningsfrågorna ovanligt väl tillgodosett.
Att inrätta ett skönhetsråd med Stockholm som förbild bedöms inte tillföra sådana
kvaliteter i ärendeberedningen att det är motiverat att införa ett sådant.
Stockholms skönhetsråds (formellt Rådet till skydd för Stockholms skönhet) syfte är att vara
rådgivare åt stadens olika myndigheter i frågor som berör offentliga konstverk, konstnärligt
eller kulturhistoriskt värdefulla stadsbilder eller stadens övriga skönhets- och naturvärden.
Rådet kan också själv lyfta och driva frågor som det anser som relevanta. Skönhetsrådet
inrättades 1919. Rådet ligger som en fri instans direkt under kommunfullmäktige och är inte
underordnad någon nämnd eller förvaltning. Rådet består av tretton ledamöter. Tolv av dessa
väljs av kommunfullmäktige, och dessa tolv väljer sedan tillsammans den trettonde
ledamoten. Av dessa bör minst åtta vara särskilt sakkunniga, och av dessa ska två vara
representanter för Kungliga Akademien för de fria konsterna, varav en målare och en
bildhuggare, samt de övriga sex representera: Kungliga Vitterhets-, Historie- och
Antikvitetsakademien, Statens fastighetsverk, Kungliga Vetenskapsakademiens
miljökommitté, Sveriges Arkitekter, styrelsen för Samfundet S:t Erik och styrelsen för
Svenska naturskyddsföreningen. Partierna i kommunfullmäktige utser i sin tur fyra
ledamöter som representerar stockholmarna men inte behöver vara politiker.
Vad gäller frågan om avveckling av konstrådet har inte bygg- och miljöförvaltningen och
samhällsbyggnadskontoret någon avvikande synpunkt än vad som redovisar i tjänsteskrivelse från
förvaltningen för kultur och fritid
Byggnadsnämndens arbetsutskott, 2020-09-03, § 270, förslag: Byggnadsnämnden föreslår att
kommunfullmäktige avslår motionen.
Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljöförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret, 2020-08-24
Tjänsteskrivelse från förvaltningen för Kultur- och fritid, 2020-08-25
Motion från Roger Krantz m fl (SD), 2020-02-15
Sammanträdesprotokoll kommunstyrelsens arbetsutskott, 2020-05-12
Sammanträdesprotokoll kommunfullmäktige, 2020-05-14
Utdrag ur Förvaltningen för kultur- och fritids tjänsteskrivelse, 2020-08-03Kent Wallin (SD) yrkar bifall till motionens förslag.
Ordförande Thure Sandén (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kent Wallins
(SD) bifallsyrkande till motionens förslag och arbetsutskottets förslag om avslag till densamma.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att byggnadsnämnden bifaller
arbetsutskottets förslag.
Kommunfullmäktige
Lämna ett svar