Kommunfullmäktige beslutar
1. Konstatera att det redan finns en teknisk lösning för att kompensera
förskolepersonal för karensdagen under vinterhalvåret.
2. Därmed anses motionen behandlad.
Full källtext :
§ 124
Motion – Kompensera förskolepersonal för karensdag
under vinterhalvåret, KS 2018/154
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. Konstatera att det redan finns en teknisk lösning för att kompensera
förskolepersonal för karensdagen under vinterhalvåret.
2. Därmed anses motionen behandlad.
Beskrivning av ärendet
Mikael Hallberg (V) och Per Sjövall (V) har inkommit med en motion om
att kommunen ska slopa karensdagen för personalen i förskolan under
vinterhalvåret, oktober till och med mars månad. Motionärerna föreslår att
kommunen tar fram en teknisk lösning enligt ovanstående för att
kompensera förskolepersonal för karensdagen under vinterhalvåret.
Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige 2018-10-16 avslå motionen
eftersom karensdagen inte kan slopas enligt sjuklönelagen. Ärendet
återremitterades av kommunfullmäktige 2018-10-30 till kommunstyrelsen
för att presentera en teknisk lösning för att kompensera förskolepersonal för
karensdagen vid insjuknande i vinterkräksjuka under vinterhalvåret. Vidare
uppdras kommunstyrelsen att studera andra kommuner som infört
kompensation för karensdagen i enlighet med motionens förslag, samt
genomföra kostnadsberäkning för ett genomförande i Falkenbergs kommun.
Personalutskottet beslutade den 17 juni 2019 att återemittera ärendet till
personalavdelningen för att undersöka hur stora kostnader Hylte kommun
fått för borttagande av karensdagen.
Motivering av beslut
Möjligheten att stänga av medarbetare för att förhindra smittspridning vid
vinterkräksjuka (Calicivirus) finns redan idag reglerad i Allmänna
bestämmelser. Detta förutsätter att avstängningen inte är längre än 48
timmar. Under ett sådant förbud behåller arbetstagaren avlönings-
förmånerna. Syftet med skrivningen i Allmänna Bestämmelser är att
förhindra smittspridning, men motionärernas syfte att kompensera
förskolepersonalen ekonomiskt nås också.
Det här momentet i Allmänna bestämmelser gäller för alla arbetstagare,
arbetsgivaren behöver därför definiera i vilka verksamheter det är viktigt att
förhindra smittspridning. Ska det enbart vara förskola eller kan det finnas
t.ex. vårdavdelningar där det är lika viktigt att förhindra smittspridning. Det
är svårt för chef att bedöma om medarbetaren om insjuknat i vinterkräksjuka
eller annan magsjukdom.
10
Personalavdelningen anser att:
Personal som arbetar på förskoleavdelning och insjuknar i vinter-
kräksjuka/calici, kan stängas av från arbetet med bibehållna
avlöningsförmåner från första sjukdagen på grund av medicinska skäl enligt
AB § 10, mom. 4. Avstängningen innebär inte något löneavdrag. Detta
förutsätter att avstängningen inte är längre än 48 timmar.
Enligt kommentarer till AB § 10, mom. 4; … är arbetstagaren inte att anse
som ledig från arbetet. Om arbetstagaren kan utföra arbete i sin bostad eller
på annan plats utan risk för smittspridning, bör denna möjlighet utnyttjas.
Arbetstagaren kanske kan utföra annat lämpligt arbete än det som vanligen
utförs.
Personalavdelningen fick i uppdrag att studera andra kommuner som infört
kompensation för karensdagen i enlighet med motionens förslag, samt
genomföra kostnadsberäkning för ett genomförande i Falkenbergs kommun.
Personalavdelningen har inte hittat någon kommun som har infört full
kompensation för karensavdraget. Göteborgs stad lovade att slopa
karensdagen för anställda i förskolan, men det gick inte att genomföra.
Andra kommuner vi har kontaktat har valt att stänga medarbetare av från
arbetet med lön från första sjukdagen på grund av medicinska skäl enligt
AB § 10, mom. 4.
När det gäller kostnadsberäkning så finns det inte statistik över orsak. Under
oktober till december 2018 var det 106 karensdagar ett rimligt antagande är
att det är minst det dubbla om vi räknar jan till mars 2019. Medellönen i
förskolan är 28200 kr per dag blir det ca 1300 kr dag inkl.
personalomkostnader.
Om karensavdraget plockas bort i enlighet med motionärernas förslag bryter
arbetsgivaren därmed mot sjuklönelagen. Det krävs en lagändring för att
man ska kunna ta bort karensdagen. Personalavdelningen har undersökt om
det finns någon teknisk lösning att komma runt sjuklönelagen, vilket inte är
möjligt enligt SKR:s bedömning. Kommunstyrelseförvaltningen anser
därför, efter samråd med barn- och utbildningsförvaltningen, att motionen
bör avslås.
Sveriges kommuner och regioner (SKR) förmedlar att så som lagen om
sjuklönen är utformad går det inte att slopa karensdagen. Sjuklönelagen är
tvingande och SKR:s bedömning är att man därigenom inte kan föra några
andra avvikelser än de som medges i 2 § sjuklönelagen. För avvikelserna i 2
§ i sjuklönelagen krävs ett centralt kollektivavtal.
Det finns redan en teknisk lösning för att kompensera förskolepersonal för
karensdagen under vinterhalvåret. Personalavdelningen har undersökt
kostnaderna för Hylte Kommun, 2018 kostade en halverad karensdag ca 1,6
miljoner. Hylte valde 1 juni 2019 att upphöra med förmånen 1 juni av
kostnadsskäl. Det kan konstateras att antalet sjukskrivningar ökade under
tiden med halverad karensdag.
Personalutskottet anser därmed motionen behandlad.
11
Ekonomi
Förslaget påverkar ekonomin genom ökade kostnader för sjukskrivning.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2020-05-20
Motion om att kompensera förskolepersonal för karensdagen, 2018-03-13
Kommunfullmäktige 2018-10-30, § 241
Kommunstyrelsen 2018-10-16, § 300
12
Lämna ett svar