Östermalms stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Full källtext :
§ 11
Remiss avseende motion om utsatta EU-medborgares
situation
ÖST 2020/171
Beslut
Östermalms stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens
tjänsteutlåtande som svar på remissen.
Sammanfattning av ärendet
Stadsdelsnämnden har ombetts lämna ett yttrande på en motion från
Vänsterpartiet i Stockholms stad. Motionen behandlar utsatta
EUmedborgares situation.
Stadsdelsförvaltningen skriver i sitt svar att det finns enstaka
sovplatser men inga boplatser inom stadsdelen. Vidare skriver
förvaltningen att stöd till utsatta personer ska ges utifrån
socialtjänstlagen som säger att en person från ett land i EU som
saknar uppehållsrätt kan ha rätt till bistånd för att avhjälpa en akut
nödsituation. Det stöd och de insatser som föreslås i motionen kan
bedömas gå utöver denna rätt.
Yrkande
Stephanie Branzell m.fl (V) yrkar att stadsdelsnämnden tillstyrker i
sin helhet motionen om utsatta EU-medborgares situation samt
därutöver utöver anföra;
Motionen om att i samverkan med civilsamhället ordna en legal
boplats där personer får bo med tillgång till toalett, vatten, el,
sanitet, sophämtning m.m. samt att befintliga IOP-avtal
omförhandlas så att dessa riktas mot ”dagverksamheter med
sysselsättning och stöd att komma ur fattigdom”, bör ses som ett
förslag för att garantera en miniminivå av de mänskliga rättigheter
Sverige har förbundit sig att följa.
Förvaltningen skriver i sitt yttrande att det stöd som erbjuds utsatta
personer som tillfälligt vistas i staden ska ges utifrån
socialtjänstlagen, som i sin tur utgår från EU-rätten. Att hänvisa till
detta är av förvaltningen att förutsätta att de utsatta EU-medborgare
som befinner sig i landet endast gör detta inom ramen för de tre
månader som EU-rätten ger stöd för utan att kunna uppvisa
möjlighet till försörjning. Men i själva verket många av de utsatta
EU-medborgare, varav majoriteten är romer, befinner sig i Sverige
under betydligt längre perioder än så.De som gör det kan leva i
åratal i ett socialt och juridiskt limbo, utan tillgång till sociala
skyddsåtgärder som Sverige förbundit sig att följa.Det kortsiktiga
stödet fungerar inte till fullo för att verkligheten ser annorlunda ut.
När realiteten inte överensstämmer helt med rådande praxis bör
åtgärder sättas in och staden bör ta sitt ansvar för att säkerställa att
människor har tillgång till grundläggande rättigheter.
Ovanstående diskrepans har påpekats av FNs
människorättskommitté som i sin granskning av Sverige 2016
rekommenderade att “se till att alla individer inom landets
jurisdiktion, inbegripet utsatta romer som är medborgare i andra
EU-länder, åtnjuter lika rättigheter utan diskriminering … med
beaktande av deras situation både enligt lag och i praktiken.”. EU
har betonat det gemensamma ansvaret inom unionen för att
bekämpa diskriminering mot romer och för att förbättra romers
levnadsvillkor. Denna skyldighet gäller inte bara i
ursprungsländerna utan också länder som romer migrerar till, och
EU i stort.
Att ha tillgång till långsiktigt tak över huvudet samt tillgång till
vatten och sanitet är en av de viktigaste åtgärderna som finns för att
främja integrering och möjlighet att ta sig in på
arbetsmarknaden.Att inte konstant oroa sig för var man ska sova
nästa natt, eller om polisen kommer att avhysa en från ens
bosättning, skapar förutsättningar för att kunna planera sitt liv och
nästa steg.Detta går bland annat att se i principerna för det mycket
lyckade initiativet Bostad först som Stockholm stad arbetar med,
där forskning visar att 80% av de hemlösa som får stöd kan bo kvar
i sin lägenhet. Liknande principer bör också kunna innefatta utsatta
EU-medborgare som befinner sig i Sverige.
Pragmatiska åtgärder för att tillgodose akuta behov hos utsatta
grupper bör stödjas i väntan på långsiktiga lösningar. Sådana
åtgärder backas av flertalet EU- och FN-organ. I remissen ges en
tydlig omvärlsdanalys om hur problemet kan behandlas genom att
bl.a.förstärka samarbetet mellan kommunala instanser och det
lokala civila samhället för att kunna erbjuda en säkrare och
mänskligare boplats till fattiga EU-medborgare där personer får bo
med tillgång till vatten och sanitet, exempelvis på en camping med
uppställningsplatser för husvagnar.Motionen betonar också vikten
av att ökasamarbetet med syftet att utöka möjligheterna för fattiga
EU personer att försörja sig själva genom ett arbete.
När vi år efter år ser att verkligheten inte överensstämmer med
styrdokument måste vi agera och ta ansvar.
Människovärdesprincipen måste stå högst upp på allas agenda.
Beslutsgång
Ordföranden ställde förvaltninges förslag till beslut mot yrkandet
från Stephanie Branzell m.fl (V) och fann att nämnden beslutat i
enlighet med förvaltningens förslag.
Reservation
Stephanie Branzell m.fl (V) reserverar sig mot beslutet.
Särskilda uttalanden
Andréa Hedin m.fl. (M), Mats Hasselgren (L) och Caroline
Blomberg (C) lämnar särskilt uttalande enligt följande:
Att etablera tillfälliga boplatser på annans mark eller att uträtta sina
behov på lekplatser och i parker är mänskligt, socialt och sanitärt
oacceptabelt.
Vi vill se en nolltolerans mot olagliga bosättningar för att minska
problematiken med sanitära problem och återupprätta tryggheten.
Istället ska staden fortsätta att erbjuda akuta härbärgesplatser till de
personer som inte har tak över huvudet. Ingen människa ska bo på
gatan.
Förvaltningen gör sitt bästa för att städa efter dessa bosättningar och
minska påverkan i vardagen för östermalmsborna men det går inte
att komma ifrån att det är en sanitär olägenhet, och påverkar
verksamheter för barn, när förskolegårdar och skolgårdar används
som sovplats och toalett.
Bakgrunden till att människor tar sig hit är att de är fattiga,
arbetslösa och saknar tillräcklig utbildning. Inte sällan beror det på
brister som korruption och diskriminering i deras hemländer. Ett
permanentat utanförskap hjälper inte en redan marginaliserad grupp
utan det krävs andra insatser, bland annat genom påverkan i EU och
i hemlandet.
Göran Ek (SD) lämnar särskilt uttalande enligt följande:
Remiss av Motion om utsatta EU-medborgares situation
Nämnden har mottagit en motion på remiss från Vänsterpartiet som
föreslår att Stockholms stad skyndsamt bör ordna boplatser för EU-
migranter.
Sverigedemokraterna har full förståelse för de dåliga levnadsvillkor
dessa människor befinner sig i, men anser inte Stockholms stad bör
agera på ett sådant sätt att denna situation fortlöper. Vi anser istället
att långsiktiga lösningar behöver komma på plats för att hindra att
EU-medborgare fortsätter leva i utsatta förhållanden, som kan
framförallt kan åstadkommas genom ett tiggeriförbud.
Vidare anser vi det vara fel att, i en situation där Stockholms och
hela Sveriges ekonomi står i gungning, prioritera utländska
medborgare framför svenska. I tider som dessa bör staden prioritera
kärnverksamheten och garantera medborgarna trygghet i vardagen.
Handlingar i ärendet
ÖST 2020/171-2 Svar på remiss avseende motion om utsatta
EU-medborgares situation
ÖST 2020/171-1 Remiss avseende motion om utsatta EU-
medborgares situation
ÖST 2020/171-1.1 Bilaga till remiss avseende motion om
utsatta EU-medborgares situation
Lämna ett svar