Kommunstyrelsen beslutar
1. Ge planavdelningen i uppdrag att inleda planarbete för fastigheten
Slöinge-Perstorp 1:44 m fl.
2. Planarbetet ska tidsmässigt inordnas i den prioriteringsordning för
planarbeten som regelbundet upprättas och godkänns av
kommunstyrelsen.
Full källtext
§ 187
Ansökan om planändring – Slöinge-Perstorp 1:44 m fl,
KS 2020/191
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
1. Ge planavdelningen i uppdrag att inleda planarbete för fastigheten
Slöinge-Perstorp 1:44 m fl.
2. Planarbetet ska tidsmässigt inordnas i den prioriteringsordning för
planarbeten som regelbundet upprättas och godkänns av
kommunstyrelsen.
Beskrivning av ärendet
En ansökan om planändring av detaljplanerna som berör fastigheterna
Slöinge-Perstorp 1:44, 2:85 och 2:88 har inkommit till planavdelningen.
SIA Glass, som äger fastigheterna, önskar att en planändring genomförs för
att bättre anpassa detaljplanerna till nuvarande verksamhet. På de aktuella
fastigheterna har SIA Glass sin fabrik, lager, kontor samt en separat
byggnad med försäljning och glasscafé.
Planändringen önskas för att kunna utveckla och bedriva verksamheten på
ett bra sätt och underlätta framtida användning. Detaljplanerna behöver
anpassas utifrån bebyggelsens höjd och utbredning, placering av u-områden
och prickmark samt möjlighet att tillåta handel inom delar av det aktuella
området. I nordvästra delen av området avser SIA Glass även bygga ut delar
av produktionsanläggningen. SIA Glass avser dessutom slå ihop de tre
fastigheterna till en fastighet.
Det aktuella området ligger i nordvästra Slöinge och omfattar cirka 35 000
m2. Detaljplan Å 76, från 1990, gäller för norra delen och detaljplan Å 90,
från 1997, gäller för södra delen och hela området är planlagt för
industriändamål med en byggnadshöjd om maximalt 8 meter.
Sydvästra delen av området omfattas av Riksintresse för kulturmiljövård
och hör till Vastadalen. Det finns en notering om ett fornminne, en
skafthålsyxa som ska ha hittats 1926, i norra delen av området. I
inventeringen av jordbruksmark ingår delar av området i klass 6, halten av
markradon är lågrisk och i södra delen av området finns en yta som omfattas
av skredrisk.
Ansökan har skickats på remiss till ett flertal av kommunens bolag,
förvaltningar, avdelningar och specialister.
VIVAB informerar om att befintligt u-område i norr, i förlängningen av
Gamla landsvägen måste vara kvar samt att ett nytt u-område behövs för en
befintlig vattenledning i södra och västra delen av området. VIVAB anser
även att allt dagvatten från eventuell nybyggnation bör ledas till den
befintliga dagvattendammen i sydvästra delen av området.
FEAB informerar om att man inte har något nät i området utan att det är
E.ON som har nät i området.
Fabo, som äger två fastigheter öster om området, ser positivt på en
utveckling av SIA Glass verksamhet i Slöinge. Fabo anser dock att om en
förändring av den yta där glasscaféet ligger sker, och glasscaféet ersätts med
en hög industribyggnad, innebär det en negativ påverkan och försämrar
boendekvalitén för de boende på Fabo:s fastigheter.
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att det är viktigt att en ändring av
detaljplanen skapar de förutsättningar som krävs för att verksamheten ska
kunna fortsätta sin drift i enlighet med sina tillståndsvillkor samt de
bestämmelser som i övrigt gäller enligt miljöbalken. Man lyfter också fram
att dagvattenhanteringen behöver utredas där befintlig dagvattendamm bör
undersökas för att ta reda på om den har tillräcklig kapacitet. Dessutom
anser miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att man under planarbetet
behöver beakta vilka konsekvenser verksamheten får för omgivningen
avseende industribuller och trafikbuller.
Bygglovnämnden anser att det är angeläget att det görs en ny detaljplan för
de aktuella fastigheterna eftersom nuvarande detaljplaner ej möjliggör
expansion av verksamheten. Dessutom finns det lovgivna men samtidigt
kraftigt avvikande åtgärder som behöver regleras och det finns även
bygglovpliktiga åtgärder som har utförts utan lov och utan förutsättning att
beviljas lov utifrån gällande detaljplaner.
Näringslivsavdelningen är positiva till ett planarbete där SIA Glass får
möjlighet till fortsatt expansion. Man lyfter också fram att det är viktigt att
detaljplanen blir prioriterad och handläggs skyndsamt.
Mark- och exploateringsavdelningen tydliggör att det är viktigt att säkra
ledningsdragningar inom kvartersmark. Man informerar även om att det
behövs en gemensam användning för hela området för att kunna bilda en
fastighet av de tre nuvarande. För genomförandet av detaljplanen behövs ett
exploateringsavtal tas fram där eventuella marköverföringar samt en
ansvars- och kostnadsfördelning mellan kommunen och exploatören
tydliggörs. Mark- och exploateringsavdelningen lyfter också frågan om att
inkludera intilliggande fastigheterna Slöinge-Perstorp 2:59 och 2:61 i
planområdet.
Översiktsplaneraren anser att området norr om det tänkta planområdet bör
tas med och ingå i planområdet om det finns tankar på att på sikt utveckla
verksamheten norrut.
VA-planeraren informerar om att det är en något begränsad kapacitet i
dagvattensystemet i området. Den befintliga dagvattendammens kapacitet
och funktion behöver studeras närmare.
Stadsarkitekten anser att en ny detaljplan för det aktuella området är ett bra
förslag för att möjliggöra näringslivsutveckling i Slöinge. Detaljplanen bör
tillåta handel och denna bör ske i den östra delen av området.
I övrigt bör den nya detaljplanen möjliggöra en utbyggnad av
industriverksamheten i nordväst. Ändring av befintliga detaljplaner är dock
inte ändamålsenligt utan en helt ny detaljplan bör tas fram som studerar
nuvarande och framtida förhållanden utifrån en större helhet. Trafikfrågan är
viktig att studera närmare och trafik till och från SIA Glass bör inte tillåtas
mot Stenlösvägen i öster. I samband med planarbetet bör man också
överväga om det område där djursjukhuset ligger ska inkluderas i
planområdet. Anledningen till detta är att vägstrukturen i området kraftigt
har förändrats sedan planläggningen genomfördes.
Motivering av beslut
Planavdelningen ställer sig positiv till att inleda planarbete i syfte att
anpassa nuvarande detaljplaner utifrån verkligheten och samtidigt
möjliggöra för utveckling inom SIA Glass fastigheter i nordvästra Slöinge.
Framtagande av en ny detaljplan som ser till områdets helhet bedöms dock
vara lämpligt förfarande istället för att endast genomföra ändringar av de
befintliga detaljplanerna. Vid ändring av en detaljplan är det väsentligt att
det som avses ändras är förenligt med detaljplanens ursprungliga syfte. I
detta fall är det ursprungliga syftet i gällande detaljplan endast att
möjliggöra för industri och inte handel i det aktuella området.
Under planarbetets inledande skede bör omfattningen av planområdet
studeras närmare och eventuellt inkludera intilliggande fastigheter. Under
planarbetet är även trafikfrågan samt hur det aktuella området och dess
verksamhet förhåller sig till närliggande bebyggelse särskilt viktiga att
studera närmare och vid behov även utreda. Områdets dagvattenhantering
behöver utredas och dessutom behöver de eventuella konsekvenser
verksamheten får avseende industri- och trafikbuller beaktas under
planarbetet.
Ekonomi
Planarbetet för Slöinge-Perstorp 1:44 m fl bekostas i sin helhet av sökanden,
SIA Glass AB, vilket regleras i det planavtal som upprättas mellan sökanden
och kommunen. Om planområdet utökas till att omfatta fler fastigheter bör
en fördelning av kostnaderna mellan sökanden och kommunen, alternativt
andra intressenter, diskuteras.
Underlag för beslut
Beslutsförslag 2020-05-05
Orienteringskartor
Bilder
Ansökan om planändring 2020-03-12
Sökandens kartbilaga
Vyer över nybyggnation
Gällande detaljplaner Å76 och Å90
Utdragsbestyrkande
3 (3)
24
Lämna ett svar