Förslag om ny parkeringsnorm för Alingsås kommun

§ 2 2021.116 SBN

Förslag om ny parkeringsnorm för Alingsås kommun

Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sammanträde den 15 april 2019 att
ge Samhällsbyggnadsförvaltningen uppdraget att göra en översyn av Alingsås
kommuns parkeringsnorm, som del två i en större övergripande parkeringsutredning.

Förslag till ny parkeringsnorm behandlades under nämndsammanträde 2021-04-19. Då
beslutades om att bordlägga den. Förslaget togs sedan upp i samma version under
nämndsammanträdet 2021-10-25. Då beslutades om att återremittera ärendet med
motiveringen att:

Förvaltningen får i uppdrag att utreda konsekvenserna av ett antal förändringar i förslaget
till ny p-norm, såsom:

1) att en begränsning av zon 1 görs, till att ej omfatta området mellan järnvägen och E20,
(kv Lyckan),
2) att centrala delarna av Sollebrunn skall tillhöra zon 2,
3) att se över konsekvenserna av att införa p-talet 0/0 för lägenheter och 1/0 för småhus
i zon 1,
4) att indelningen av verksamheter vid beräkningen av p-tal förenklas till att omfatta endast
3 grupper, skola, vårdboende och butik/handel.

Förvaltningens yttrande
Förvaltningen har konsekvensbeskrivit de punkter som anges ovan och tagit fram ett
reviderat förslag. Förslaget innebär två justeringar;

* Sollebrunn ingår i zon 2 istället för 3
* För småhus inom zon 1 sätts parkeringstalet till 0 för besökare

Övriga punkter har inte justerats.

Vid införande av ny parkeringsnorm
Samhällsbyggnadskontoret föreslår att nya parkeringsnormen ska börja gälla direkt från
och med antagande i kommunfullmäktige. Det innebär att redan pågående detaljplane-
och bygglovsärenden som är under handläggning, kan komma att revideras utifrån den
nya parkeringsnormens riktlinjer om så bedöms lämpligt.

Förvaltningen föreslå att parkeringsnormen godkänns.

Arbetsutskottet har behandlat ärendet under sitt sammanträde 17 januari, § 18, och hänsköt
ärendet till nämnden utan förslag till beslut.

Förslag till beslut på sammanträdet
Förslag

Boris Jernskiegg (SD) föreslår avslag till förvaltningens förslag.

Bo Olsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Ändringsförslag 1
Thorsten Larsson (M) föreslår följande ändring i förslaget:

* Bilparkeringstal för bostäder i zon 2 skall höjas till samma tal som i zon 3.

Motivering: Vi är i en omställning där vi ska försöka elektrifiera fordonsflottan och få den
fossilfri. För att ladda behövs det en parkeringsplats. När det i zon 2 och 3 planeras för nya
bostäder så ska planera för de behov de har som ska bo där. Vi ska utgå ifrån att bilen fram
över kommer att vara helt nödvändig för att vardagslivet ska fungera för boende i dessa
områden.

Ändringsförslag 2
Karin Schagerlind (M) föreslår följande ändringar i förslaget

* Att reduktionspaketen 1, 2 och 3 för bostäder och verksamheter tas bort och att
dokumenten Parkeringsnorm för Alingsås kommun, Mobilitetsplan korrigeras utifrån
det. Bilaga 1 och 2 i Mobilitetsplan utgår.

Motivering: Vi delar inte förvaltningens åsikt att åtgärderna i reduktionspaketen 1,2 och3
kommer att förändra resvanor från bil till annat färdsätt. Att åtgärderna som är relaterade till
cykel skulle få de boendes behov av bil att minska är orealistiskt åtminstone under
överskådlig tid. Detta gäller framförallt i zon 2 och 3.
Flera av åtgärderna är beroende av god tillgång på allmänna kommunikationer. Men
förändringar som ändrade tidtabeller, omlagda rutter råder inte kommunen över. Exempel på
detta är indragningen av Alingsåssnabben. Därför ska denna typ av åtgärd inte vara
reducerande. Möjligheten reducering av p-platser kvarstår både med samnyttjande och
egna förslag från byggaktör.
Det är heller inte redovisat vilket slags avtal som ska göras och med vem det ska göras för
att säkerställa åtgärder över tid såsom bilpool eller cykelpool under fem år.
I remissvaret på utredningen SOU 2021:23 Stärkt planering för en hållbar utvecklingen som
är tänkt att träda i kraft juli 2022, tar Boverket upp just detta och menar att PBL inte medger
att det görs med ett exploateringsavtal och avstyrker en ändring av det.
Även vid andra slags avtal kan det uppkomma problem. När det gäller bostadsrätter övergår
avtalsrätten från den byggande styrelsen till, när föreningen är bildad, till dess styrelse.
Remissvaret från Riksförbundet Bostadsrätterna pekar på detta.

Lars Bolminger (L), Börje Claesson (L) och Boris Jernskiegg (SD) föreslår bifall till Thorsten
Larssons (M) samt Karin Schagerlinds (M) ändringsförslag 1 och 2.

Bo Olsson (S), Lars Larsson (S), Anette Heineman (S), Thomas Olofsson (S), John Hedlund
(V) och Sebastian Birgersson (MP) föreslår avslag på Thorsten Larssons (M) samt Karin
Schagerlinds (M) ändringsförslag 1 och 2.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först Boris Jernskieggs förslag om avslag till förvaltningens förslag mot
Bo Olssons förslag om bifall och finner bifall till förvaltningens förslag.

Omröstning begärs och genomförs.
Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag.
Nej-röst för avslag till förvaltningens förslag.
Ja Nej

Lars Larsson (S) Boris Jernskiegg (SD)

Annette Heineman (S)

Thomas Olofsson (S)

Zlatibor Sinik (C)

Karin Schagerlind (M)

Thorsten Larsson (M)

Börje Claesson (L)

Lars Bolminger (L)

Björn Dahlin (M)

John Hedlund (V)

Sebastian Birgersson (MP)

Bo Olsson (S)

Med 12 Ja-röster mot 1 Nej-röst så bifalls förvaltningens förslag.

Ordföranden ställer bifall till Thorsten Larssons samt Karin Schagerlinds ändringsförslag
1 och 2 mot avslag och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bifalla Thorsten
Larssons samt Karin Schagerlinds ändringsförslag 1 och 2.

Beslut
Parkeringsnorm för Alingsås kommun godkänns med följande ändringar:

1. Bilparkeringstal för bostäder i zon 2 skall höjas till samma tal som i zon 3.
2. Reduktionspaketen 1, 2 och 3 för bostäder och verksamheter tas bort och att

dokumenten Parkeringsnorm för Alingsås kommun, Mobilitetsplan korrigeras utifrån
det. Bilaga 1 och 2 i Mobilitetsplan utgår.

Parkeringsnorm för Alingsås kommun skickas till kommunfullmäktige för antagande.

Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige

* Parkeringsnorm för Alingsås kommun godkänns och ersätter den tidigare
’Parkeringsnorm för Alingsås kommun -Sammanställning 2016’.

* Parkeringsnormen börjar att gälla omedelbart.

Reservation
Boris Jernskiegg reserverar sig mot förslaget till förmån för eget förslag med följande
motivering:
Att ha uppdaterade dokument och riktlinjer är bra. Att ändra dessa så att invånarna
missgynnas kräver försiktighet. I den föreslagna parkeringsnormen ändras förutsättningarna
för kommuninvånarna och deras möjlighet till rörlighet på ett dramatiskt sätt.
Kommunen skall alltid ta hänsyn till dess invånare. Att låta byggbolag och fastighetsägare
sätta agendan för hur allmänheten skall kunna förflytta sig inkräktar på den enskildes frihet.
Att kommunen har en bild av en bilfri framtid anser vi vara förödande för invånarnas
utvecklingsmöjligheter. Utan bil blir man tvingad att förlita sig på andra. Dels måste man
anpassa sig till kollektivtrafik eller ett tidsödande bokningssystem, alternativt cykel som inte
fungerar optimalt i tempererade länder där snö, regn och kyla hindrar.
Idag har vi två stora köpcentrum i Alingsås. Bolltorp norr om centrum och Vimpeln söder om
centrum. Att handeln i centrum har stora problem med konkurrensen av dessa köpcentrum
är uppenbar. Köpcentrumen har stora gratisparkeringar som är lätta att komma till, jämfört
med allt färre parkeringar i innerstan. Förslaget till parkeringsnorm kommer att göra det än
svårare att handla i centrum, vilket redan idag avhåller väldigt många lokala och fjärran
besökare.
Utopin att framtidens städer, läs Alingsås, ska vara bilfria är ett hot handelns existens så som
den ser ut idag. Den levande handeln längs Kungsgatan kommer att dö och annan
verksamhet såsom pubar och krogar tar över. Detta är en farlig utveckling! Utan bilen dör
samhället.
Kungahälla köpcentrum har dödat Kungälvs centrum. Vi är på god väg att göra samma
misstag i Alingsås.
Det finns så många saker i förslaget till parkeringsnorm som går åt fel håll att enskilda
ändringsyrkanden inte är ett alternativ. Hela tankesättet med framtidens parkeringsnorm
måste omvärderas. I förslaget läggs väldigt mycket fokus på cykeln och dess förträfflighet.
Även kollektiva pooler och annat ska reducera behovet av parkeringar, vilket inte är seriöst.
Centrum behöver fler parkeringsplatser, inte färre.
Varför är det alltid Sverigedemokraterna som ser vart det barkar hän och övriga inte såg det
komma?

Vi Sverigedemokrater yrkar på avslag så att en helt ny inriktning av parkeringsnormen kan
utarbetas med invånarnas förutsättningar och frihet i blickfånget.

Bilagor

* Parkeringsnorm för Alingsås kommun
* Mobilitetsplan för Alingsås kommun

Expedieras till
KF

Paragrafen är justerad